关于对党风廉政建设重点村开展督查活动的通知

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各乡镇党委、人民政府：

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号）和市委办公室、市政府办公室《关于进一步推进农村基层党风廉政建设的实施意见》（温委办发〔2007〕241号），深入开展农村基层党风廉政建设，结合我县农村工作实际，经县委、县政府研究，决定对党风廉政建设重点村开展督查活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观与和谐社会建设，以社会主义新农村建设为主题，以党风廉政建设方面存在较大问题的村为重点对象，以督中有帮、帮中促办、解决问题为原则，通过督查活动，扭转被动落后局面，使村级领导班子坚强有力，使村级事务管理规范民主，使影响稳定问题得到解决，使村干部廉洁自律意识得到提升，从而有效推进我县农村基层党风廉政建设。

二、督点

（一）村党组织、村民委员会换届后的情况。重点掌握换届后村两委班子及村级其他有关组织的协调运行情况。

（二）村务公开政策贯彻落实情况。重点督促检查村务公开制度落实尤其是7月10日“村务公开日”的村务公开情况。

（三）村级财务管理状况。重点督查村级财务在村账乡镇中心落实情况，特别要督促未及时进中心的村按原则进入。

（四）农村集体资金、资产、资源管理状况及工程项目实行招投标制度情况。重点督查村集体资产、资源的使用、承包、租赁、出让等情况，建设工程和对外承发包、出让等项目纳入乡镇招投标中心情况。

（五）各项支农惠农政策的公开及落实情况。重点督查新型合作医疗补助、农村计划生育奖励扶助、农村最低生活保障资金等补助资金以及扶贫、救灾、移民等款物的公开和发放情况。

（六）信访调处情况。重点督办村级事务决策不民主、村干部办事不公、村级财务管理混乱、往届村级换届选举遗留问题较大等疑难信访问题。

三、督查步骤与方法

利用5个月时间对党风廉政建设方面存在较大问题的重点村开展督查活动，分三个阶段进行：

1、督查分析阶段（7月）。对党风廉政建设重点村开展督查分析，剖析问题根源，制定切实可行的解决方案，建立县领导督查联系制度，按照县四套班子成员挂钩联系点，每位县领导联系督查1-2个乡镇的党风廉政建设重点村。

2、督办整改阶段（8月至10月）。集中精力、集中时间，深入到村到户到人，按照制定的督办方案督促整改，加大督查、督办力度，落实措施，真正解决党风廉政建设重点村存在的问题。并于每月底向县农村基层党风廉政建设工作联席会议领导小组办公室报送督查工作进展情况。

3、总结经验阶段（11月）。总结党风廉政建设重点村督查工作中的经验和做法，分析问题和困难，提出建议和意见。有关督查工作情况总结材料于11月底报送县农村基层党风廉政建设工作联席会议领导小组办公室。

四、有关要求

（一）加强领导，责任到人。各乡镇要加强领导，集中力量，周密部署，建立落实督查工作的领导小组，由乡镇党委书记牵头，实行乡镇领导蹲点包村责任制，乡镇纪委书记和驻片领导承担领导责任，驻村干部和村干部是具体责任人。

（二）深入调研，措施到人。要深入到村到户，对党风廉政建设重点督查村存在的主要问题进行全面调研，剖析问题根源，制定可行措施，将措施落实到专人或专案组，做到“一村一策一台帐”，全力破解难题。

（三）督促指导，督办到人。各乡镇要坚持因地制宜，注重解决问题的针对性，将重点问题督办到人，确保督查工作取得实效。县领导将适时通过牵头召开协调会等多种方式，督促解决难题，落实督办任务。