干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定通知

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云组发[2005)5号

各州、市、县党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组(党委)，各人民团体党组，各大专院校党委，省属各企事业单位党委(党组)：

现将《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。各地、各部门在执行过程中遇到的情况和问题，请及时向我部报告。

中共云南省委组织部

关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定

为进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，落实党员群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，继续推进和完善民主推荐、干部考察制度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)规定和党的十六届四中全会《决定》要求，结合我省实际，现就进一步在民主推荐、干部考察中贯彻群众公认原则作出如下规定：

第一条在民主推荐(会议投票推荐和个别谈话推荐)和干部考察工作中，除严格按《干部任用条例》规定的基本范围，在一定层次干部中进行民主推荐和干部考察外，还要把参与民主推荐人员范围和干部考察听取意见人员范围进一步向外延伸，必须要有下一级基层群众或群众代表参加，由“干部”参与民主推荐向“干部和群众’’共同参与民主推荐转变；由单独听取“干部’’意见向共同听取“干部和群众”意见转变。

第二条进一步扩大会议投票推荐范围。领导班子换届，会议投票推荐范围除按《干部任用条例》规定外，还要扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委；原同级离退休老同志；下一级人大、政协、纪委的主要领导成员；辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；部分企事业单位负责人和基层群众代表。个别提拔任职，除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，扩大到党委委员、人大常委会委员、政协常委；原同级离退休老同

志；辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；部分企事业单位负责人和基层群众代表。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第三条进一步扩大个别谈话推荐范围。领导班子换届，参加个别谈话推荐人员为：党委、人大、政府、政协领导班子成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导；近三年担任同级实职的离退休老同志；辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；下一级党委和政府的主要领导成员；党委、政府综合部门的主要负责人；部分企事业单位负责人和基层群众代表。个别提拔任职，参加推荐人员为：党委、人大、政府、政协领导班子

成员和同级领导干部及人民法院、人民检察院主要领导；近三年担任同级实职的离退休老同志；下一级党委和政府的主要领导成员；党委、政府综合部门的主要负责人。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第四条民主推荐党委、政府工作部门的领导干部参与人员范围。除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，人数较少的单位应包括全体在职人员，还要有本单位离退休人员代表、受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表、公共管理部门服务对象代表参加。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围’’的20％。

第五条在民主推荐干部中，要体现群众公认的原则。对正职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐赞成意见二分之一以上，方可列为考察人选；对副职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票四分之一以上、个别谈话推荐赞成意见三分之一以上，方可列为考察人选。

第六条进一步扩大干部考察听取意见范围。考察州市县党政领导干部拟任人选，听取意见和征求意见的人员范围，除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，扩大到辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员；考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第七条考察党委、政府工作部门领导干部拟任人选，听取意见和征求意见的人员范围，除按《干部任用条例》规定的“基本范围”外，还要有考察对象所在单位部分一般干部和基层群众代表、离退休老同志，受该工作单位领导或指导的下级单位人员代表，公共管理部门服务对象代表等参加。扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％。

第八条进一步增强公开性和透明度，强化纪律监督，对出现弄虚作假、贿选、拉“推票”等行为的，一经发现即取消考察人选资格，并按照相关规定给予党纪政纪处分。

第九条各级党委(党组)和组织人事部门要严格按照《干部任用条例》的规定要求，进一步坚持和完善民主推荐与干部考察工作，认真贯彻落实群众公认原则，主动接受群众对选拔任用工作的监督，不断加大制度创新力度，切实把好选拔任用干部第一“关口”，真正把政治上到各级领导岗位上来。

第十条本规定由省委组织部负责解释。

第十一条本规定自之日起施行。