关于加强和规范突发公共事件信息报告工作的通知

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各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构：

为切实加强突发公共事件信息报送工作，充分发挥信息的参谋助手作用，为领导机关和领导科学决策服务，根据省、市政府关于《加强和规范突发公共事件信息报告工作的通知》精神，经县政府同意，现就突发公共事件信息报送工作有关事项通知如下：

一、充分认识突发公共事件信息报告工作的重要性

信息是领导同志和领导机关掌握社会动态、解决重大问题的重要依据，事关经济发展、社会稳定和人民生命财产安全。及时准确地了解、把握突发公共事件的苗头信息和发展动向，对提高快速反应能力，及时有效地处置事件，控制事态发展，掌握应对突发公共事件的主动权至关重要。各乡镇、各部门一定要从贯彻“以人为本”执政理念的高度，从树立落实科学发展观的高度，从维护社会政治稳定的高度，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识突发公共事件信息报送工作的重要性，认真做好突发公共事件信息的报送工作。

二、突发公共事件信息的报告范围

(一)自然灾害类，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾和生物灾害等。

(二)事故灾难类，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

(三)公共卫生事件类。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

(四)社会安全事件类。主要包括重大刑事案件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。

(五)虽然规模、损失不大，但发生在敏感时间、敏感地区或可能造成恶劣影响的敏感性事件、事故。

三、突发公共事件信息报告要求

(一)严格报送渠道。根据分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，突发公共事件发生地乡镇人民政府是信息报告的责任主体。跨行政区域的突发公共事件发生后，县级行政主管部门要及时汇总，报告相关信息。各乡镇政府、县政府各部门承担应急管理职能的办事机构和人员是突发公共事件信息报送工作的具体承办主体。县政府应急管理办公室(总值班室)负责接收各乡镇、各部门上报县政府的突发公共事件信息。凡上报市政府或省政府的突发公共事件信息必须由县政府应急管理办公室(总值班室)统一上报；各部门对口上报上级主管部门的各类突发公共事件信息或灾情损失等必须统一口径,并经过县政府分管领导同意，同时报县政府应急管理办公室备案。

(二)严格报送标准。按照县政府总体应急预案规定，突发公共事件信息实行分级报告。一般级别以下的各类突发公共事件信息，原则上要向县政府报告；一般级别以上的各类突发公共事件信息，必须向县政府报告；事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，以及可能演化为特别重大、重大、较大突发公共事件的信息，不受分级标准限制，都必须上报。

(三)严格报送时限。重大、特别重大突发公共事件发生后，有关乡镇政府和县政府有关部门要立即如实向县政府报告，最迟不得超过2小时。对于个别特殊情况，确实难以在事发后2小时内向县政府报告的重大、特别重大突发公共事件，有关乡镇和部门要在接到报告后1小时内报告县政府，并书面说明原因。较大、一般或者可能引发为重大、特别重大的突发公共事件发生后，有关乡镇政府要立即处置，并及时报告县政府，最迟不得超过3小时，县政府有关部门也要按照各自职责将相关情况及时报告县政府。有关法律法规对突发公共事件信息报告另有规定的，从其规定。

(四)严格统一口径。各乡镇、各部门在报送突发公共事件信息时，要及时沟通，弄清事件的真实情况，做到统一口径、统一报送。尤其是专业性较强的问题，应与专业部门口径一致。

(五)严格报送方式。各乡镇、各部门向县政府应急管理办公室(总值班室)报告重大紧急突发事件信息要通过电话传真(5522909)。突发公共事件信息报告要坚持实事求是的原则，内容要简明，客观、准确，应包括以下要素：时间、地点，信息来源、事件起因和性质、基本过程，已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取措施以及下一步工作建议等。对突发公共事件及处置的新进展、可能衍生的新情况要及时续报；突发公共事件处置结束后，要进行终报。一般级别以上突发公共事件在处置结束后，有关乡镇人民政府、县政府有关部门要认真总结分析，写出专项报告。

四、加大对突发公共事件信息报告工作的领导

各乡镇、各部门要从全县工作的大局出发，切实加强对突发公共事件信息报告工作的领导，真正把突发公共事件信息报告工作列入重要议事日程。必须配备1名或以上政治素质高、业务能力强的工作人员负责突发公共事件信息报告工作，落实分管领导，主要负责同志要亲自过问，加强督促。特别是要保证突发公共事件信息报告渠道的畅通，不得干预和限制有关单位和人员及时如实地向县政府报告情况，更不能压住不报、漏报或谎报。对突发公共事件发生后隐瞒不报、漏报、谎报、拖延报告或者越级上报的单位，将予以通报批评；对由此造成重大损失和严重后果的，将严肃追究主要领导和当事人责任。