做好全区蚕桑产业发展工作的通知

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各乡镇人民政府，宿豫经济开发区，张家港宿豫工业园区，区各部门、各单位：

目前，国内外茧丝绸市场行情已稳步回升。为抢抓机遇，进一步加快我区蚕桑产业发展，做大优势产业，促进农民增收，现就做好全区2008年蚕桑产业发展工作通知如下：

一、狠抓扩桑工作，推动产业持续发展

1．明确目标任务。目前桑苗价格较低，市场苗源充足，是扩桑的大好时机。2008年，全区扩桑10600亩，由蚕桑重点乡镇完成，其中大兴镇、丁嘴镇、侍岭镇各2000亩，仰化镇、关庙镇、新庄镇各1000亩，来龙镇600亩，保安乡、井头乡各500亩。

2．强化栽桑举措。各乡镇要及时落实栽桑地块、筹集栽桑资金、适时组织调苗栽植。坚持连片发展原则，培养蚕桑专业村组和规模大户，实行集约化生产经营。发挥龙头带动作用，积极推动蚕茧加工企业在各乡镇与蚕农合作或流转土地建设规模化蚕桑生产基地，每个企业的基地面积要不少于500亩。2008年，各乡镇的零星补植面积不再计入任务完成面积。

3．严格栽桑序时要求。各乡镇要按照栽桑工作进度要求，在2月底前将栽桑地块落实到具体村组、田块和农户，并将栽桑资金筹措到位，3月中旬调苗栽植，3月底前全面完成栽桑任务。

二、推广新品种新技术，提高蚕桑生产水平

4．推广新品种。充分发挥品种资源优势，大力引进推广高产优质新蚕品种，逐步淘汰品质差、产量低、效益不高的桑蚕品种。新栽桑要全面采用育7—11等高产优质品种。

5．推广新技术。以项目实施为带动，推广速成丰产桑园栽培管理、病虫害统防统治、小蚕集体共育、大蚕省力化饲养、方格蔟生产等技术，降低生产成本，提高蚕桑产业发展水平。

三、加大资金投入，提高扶持服务能力

6．提高新扩桑扶持标准。进一步加大对新扩桑的扶持力度，扶持资金从区财政预算中安排，扶持标准为160元/亩。凡是新扩桑的，当年6月底经区蚕桑产业领导小组组织验收合格的，拨付扶持资金的50%；次年6月底组织复验，复验合格的拨付剩余部分扶持资金。鼓励挂钩建基地的蚕茧加工企业对新扩桑蚕农予以资金扶持。

7．继续扶持推广方格蔟。继续做好方格蔟推广工作，巩固提高方格蔟推广水平。对2005年以前购进，目前已经报废或将要报废的蔟具，要及时淘汰和更新，确保全面使用优良的方格蔟。对新推广使用或更新方格蔟的蚕农，区财政将继续予以补贴，补贴标准为方格蔟款的25%。

四、强化监督管理，促进蚕桑产业健康发展

8．加强蚕桑资源保护。鼓励蚕农相互监督和自我约束，加强桑树资源保护，避免毁桑现象。对未经批准擅自毁桑的，将参照《森林法》等有关法律法规严肃处理当事人和相关责任人。对私自毁桑影响其他蚕农正常养蚕的，追究赔偿责任。毁桑面积将抵扣乡镇扩桑完成面积，且抵扣部分扶持资金由毁桑乡镇自行负责，区财政不予补助。加强新扩桑保护，乡镇与村、村与新扩桑农户要分别签订扩桑责任书，明确管护责任。对当年验收合格的新扩桑，在次年复验时已毁的，除向责任农户追回扶持资金外，还要给予扶持资金等额的处罚。进一步优化桑园管理，桑园地不得栽植其他树木和高秆作物，已经栽植的要全面清除。

9．加强蚕茧收购市场管理。坚持蚕茧收购市场准入制度，加强蚕茧收购市场监管，维护正常市场秩序。各收购单位要按质论价收购蚕茧，不得压级压价损害蚕农利益，对违规收购的要予以经济处罚，情节严重的取消收购资格。对无证经营的非法站点，坚决予以取缔，依法拆除其收烘设施。对小商小贩的违法经营行为，依法严惩重罚。

10．加强蚕种管理。严格加强蚕种市场经营管理，严厉打击经营小路蚕种行为，减少蚕种质量事故，保障蚕桑生产安全和蚕农利益。

五、加强组织领导，严格考核奖惩

11．加强组织领导。进一步强化区蚕桑产业发展领导小组及其办公室和各乡镇蚕桑产业办公室的职能，切实加强蚕桑产业发展和茧丝绸产业一体化管理工作，促进蚕桑产业健康有序发展。各乡镇要切实加强对发展蚕桑产业的领导，积极开展蚕桑产业发展争先创优活动，确保全面完成蚕桑产业发展的各项目标任务。有扩桑任务的乡镇，乡镇长是扩桑工作主要责任人，分管负责人是具体责任人，要围绕目标任务，明确责任，狠抓落实。

12．严格考核奖惩。各乡镇蚕桑产业发展工作纳入农业农村工作目标责任考核，对工作先进的单位及相关责任人予以表彰奖励，对工作落后的单位予以通报批评。全区蚕桑产业发展目标考核设综合奖和栽桑专项奖。综合奖用于奖励蚕桑产业发展较好，且全面完成当年扩桑任务的乡镇，设一等奖1名，奖励1万元；二等奖2名，各奖励0.8万元；三等奖2名，各奖励0.5万元。栽桑专项奖用于奖励蚕桑产业发展较好，当年连片新栽桑面积达300亩以上的行政村，各奖励2000元，主要奖励扩桑有功人员。奖金从区蚕桑产业发展资金中支付。