进一步规范机关事业单位人事编制管理的通知

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各县市区委、人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直机关各单位：

为了深化党政机构改革，促进事业单位机构与人事制度改革，提高机关事业单位工作人员素质，优化人员结构，根据中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》厅字（20*）7号和中组部、人事部、中编办《关于进一步加强管理严肃干部人事纪律有关问题的通知》人发（200*）88号以及中共湖南省委办公厅《关于印发湖南省事业单位人事制度改革实施意见的通知》湘办发（200*）18号等文件精神，经市委常委会研究，现就进一步规范机关事业单位人事编制管理有关事项通知如下：

一、各级党政群机关和承担行政职能、实行公务员管理的事业单位，编制、职位空缺需要补充主任科员含主任科员以下非领导职务的公务员机关工作人员时，必须在编制内申报人员计划，在全省统一部署、全市统一组织的面向社会的公开招考中择优录用。

二、严格控制市直机关从县市区和市外选调公务员和机关工作人员；特殊工作岗位确实需要从县市区和市外选调、引进人才的，必须按程序报批，并原则上实行差额公开选任。选任人员必须同时具备下列条件：国家公务员机关工作人员身份；年龄在35周岁含35周岁以下；具有本科学士学位以上学历。用人单位不负责安排拟调人员配偶的工作，不负责安排个人住房。

三、实行全额、差额拨款的事业单位岳阳职业技术学院、岳阳民族职业学院按市委组织部、市编办、市人事局联合发文精神执行补充工作人员，必须坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，实行聘用制。在机构编制部门核定的编制数和人事部门下达的增人计划内，由用人单位提出具体条件，从县以上政府人事部门面向社会的公开考试每年2至4次中择优聘用。

四、实行自收自支的事业单位，也必须严格编制人事管理。确因事业发展和工作需要补充工作人员的，应在编制和人员计划内，根据岗位需要，从定期举行的各用人单位组织的由县以上政府人事部门指导监督的公开考试、考核中择优聘用。

五、各事业单位都必须按照“老人老办法、新人新机制”的原则，实行聘用管理。新进人员不再按传统的方法办理人事调配手续，全部实行人事，其人事档案由政府人才中心代管。新进机关后勤服务人员的人事编制管理仍按岳办（200*）71号文件执行。

六、严禁党政群机关和事业单位从基层和市外以及下属单位借调人员，已借调人员必须在20*年2月底前全部清退。

七、各级党委政府必须加强对人事编制工作的领导，各级组织、机构编制、人事部门要严格遵守干部人事纪律。自本《通知》下发之日起，凡违反规定擅自进人的，其编制、人事、社保等手续一律不予办理，并根据人事、编制纪律的有关规定追究责任人和单位主要负责人的责任。

八、按照干部管理权限任命聘任的领导干部、国家政策性安置人员、急需引进的高层次硕士、副高以上职称人员、从同一经费渠道调整或顺向流动人员的人事编制管理，不适用本通知规定。