做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作通知

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各乡、镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）已于2007年4月5日正式公布，将于2008年5月1日起施行。为确保《条例》的顺利实施，加快推进我市政府信息公开工作，根据《省政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（苏政办〔2007〕118号）精神，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识。《条例》对政府信息公开的主体、范围、方式、程序和监督保障等作出了明确规定，是政府信息公开的基本法规。认真贯彻施行《条例》，做好政府信息公开工作，是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各部门要将《条例》的实施与转变政府职能相结合，与深化行政审批制度改革相结合，与电子政务建设相结合，切实做好施行《条例》的各项准备工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。

二、加强组织领导。市政府建立政府信息公开工作领导小组，由市政府办、监察局、信息办、法制办、行政服务中心、财政局、广电局、新闻信息中心、档案局等部门单位组成。市政府办负责组织、指导、推进、协调、监督全市政府信息公开工作，有关部门要按照各自的职能和分工，积极做好政府信息公开工作。各乡镇、各部门要明确一名负责同志具体分管政府信息公开工作，尽快指定本机关负责政府信息公开工作的科室，切实加强领导，及时充实力量，层层落实责任，同时，在做好本单位信息公开的基础上，加强对下属单位的对口指导，协调推进政府信息公开工作。

三、落实工作要求。各乡镇、各部门要按照《条例》要求，抓紧做好教育培训、宣传引导、编制或修订公开指南和公开目录、信息公开申请的受理等各项工作，确保《条例》顺利实施。

（1）加强宣传培训。各乡镇、各部门要结合实际，制定宣传计划，突出宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，切实增强各级行政机关及其工作人员贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。要通过各种渠道使群众了解《条例》的各项规定，关心支持政府信息公开，依法有序参与政府信息公开。《条例》涉及面广，要求标准高，专业性强。市信息办、法制办要适时组织对各乡镇、各部门政府信息公开工作的分管领导和具体责任人进行重点培训。各乡镇、各部门和有义务公开政府信息的其他主体，要根据本部门、本行业的特点，制定《条例》学习培训计划，重点开展政府信息公开基本规范的培训，把政府信息公开作为日常工作的一项重要内容，实行规范化管理。

（2）搞好信息梳理。要按照《条例》的要求，对本单位的政府信息进行全面梳理。梳理时可将政府信息划分为应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和不予公开的政府信息三大类。要抓好应主动公开的政府信息的公开，对已公开的政府信息要进一步清理更新。教育、卫生、水务、建设、房管、劳动保障、人事、财政、环保、民政、公安、交通、供电等部门单位要特别注意归集梳理依申请公开的信息，这类信息面广量大，与公民、法人和其他组织关系密切，受关注度高，有关部门务必高度重视，抓紧组织专人制定制度，研究方案，收集资料，确保按《条例》要求依法受理公民查阅。梳理过程中遇有难以把握的问题，应及时报请上级机关或业务主管部门给予指导或帮助。对新增的政府信息，各单位要严格把关，确保信息内容完整、界定准确，并及时更新本单位的《政府信息目录》。

（3）编制指南和目录。要按照统一的要求，编制本单位的《政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》，并通过政府网站和部门网站等途径公开，以供查询。《政府信息公开指南》和《政府信息目录》正式使用前，应广泛征求社会意见，并根据有关意见予以调整、充实和完善。

（4）积极公开信息。各乡镇、各部门要从2008年5月1日起向社会公开本单位负责政府信息公开事务的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱；要坚持按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，采取《条例》中明确的形式，公开应主动公开的政府信息；要拓宽公开渠道，创新公开方法，丰富公开形式，并对阅读有困难的残疾人和文盲申请人提供必要的帮助；要加快网站建设进程，并切实搞好维护、更新，有条件的单位应设置公共查阅室或公共查阅点，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。探索建立和完善政府新闻发言人制度，及时公开社会关注的政府信息。

（5）加快载体建设。在充分运用报刊、广播、电视等传统公开载体的基础上，要积极发挥各级政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。要通过编制《指南》和《目录》，加快网站建设步伐，根据资源共享和业务协同的需要，逐步实现相关政府网站之间网络技术平台的对接和业务应用系统的兼容，达到建成全市规范统一、集中管理、内部充分共享、对外“一站式”服务的政府公开信息资源数据库。

（6）认真受理申请。各乡镇、各部门要认真做好政府信息公开的申请受理工作，尽快确定受理科室，制定受理方案，规范受理程序，加强对受理人员的业务培训。

四、学校、医院、供水、供电、燃气以及交通等提供公共服务单位的政府信息公开工作参照上述意见执行。