第二次全国经济普查的通知

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各乡、镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

为认真贯彻扬州市人民政府《关于开展扬州市第二次经济普查的通知》（扬府发[2008]80号）精神，切实做好我市经济普查工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展经济普查的重要意义

开展第二次经济普查，全面掌握我市第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我市产业组织、结构、技术的现状以及各生产要素的构成，摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库，对于完善国民经济核算制度，更好地贯彻落实国家宏观调控政策，提高宏观管理和决策水平，科学制定中长期发展规划，推进我市建设更高水平小康新高邮进程，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要切实提高认识，统一思想，按照国家、省和扬州市的统一部署，精心组织，依法实施，确保圆满完成我市第二次经济普查任务。

二、明确经济普查的时间、对象、内容和范围

普查的标准时点：2008年12月31日，时期资料为2008年度。

普查对象：在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查的主要内容：单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。

普查的具体范围：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

三、切实做好经济普查的各项工作

经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇、各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取有效措施，切实做好普查的各项工作。

（一）明确部门分工。涉及普查宣传动员方面的事项，由市委宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和发改委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由市工商局、国税局和地税局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编委办负责协调；涉及社团和民办非企业单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及教育、卫生单位名录方面的事项，由市教育局和卫生局负责协调；涉及银行、通信方面的事项，由市人民银行和信息办负责协调；涉及房地产企业和建筑施工企业资质等级方面的事项，由市建设局、建管局、房管局负责协调；涉及商业流通方面的事项，由市商贸总公司负责协调。各级政府及其普查工作人员如在普查工作中发生违法违纪行为，由市监察局负责协调处理。市统计局、市经普办要制定包括部门详细分工在内的普查实施办法，报市政府同意后批转各乡镇、各部门执行。各乡镇、各有关部门要按照全市的统一部署，各负其责，通力协作，密切配合。

（二）把握重点环节。各乡镇普查机构要结合实际，制订切实可行的普查方案，有计划、有步骤地抓好宣传动员、质量管理、资料开发等工作。一是加强宣传动员。各级普查办公室要主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。二是严格质量管理。要层层建立数据质量控制责任制，研究制订行之有效的数据质量控制办法，对普查培训、摸底、登记、基层表审核、数据处理、抽查验收等各个环节实行严格的质量管理，确保数据质量。三是注重分析研究。要及时向社会公布普查结果，并积极利用普查资料进行分析研究，为提高宏观管理水平提供可靠依据。

（三）坚持依法普查。我市境内的所有普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，也不得伪造、篡改普查数据。市统计局和监察局要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。

四、认真落实普查机构、人员和经费

为切实加强组织领导，市政府决定成立高邮市第二次经济普查领导小组，负责普查工作的组织协调（领导小组名单附后）。领导小组办公室设在市统计局，具体负责领导小组日常工作。

各乡镇、各部门要把第二次经济普查列入今明两年的重点工作计划，迅速成立相应的普查领导小组及办公室，认真选调和落实普查人员，保障普查机构办公条件，确保普查工作顺利开展。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取有效措施予以解决。要充分发挥社区居委会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

各乡镇要根据本次普查的要求，按照财政分级负担的原则，及时将普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时足额拨付到位。

市经济普查领导小组办公室要切实加强对各乡镇、各部门普查实施工作的组织、协调、督促和检查。