严格执行党费收缴管理使用制度的通知

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各县（区）党委组织部，市直各部门党委（总支、支部），各企事业单位党委：

党费的收缴管理和使用，是党组织建设的一项经常性、基础性工作。近年来，我市各级党组织认真执行中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》，不断健全完善党费收缴管理使用制度，加强对党员的教育管理和监督，绝大多数党员自觉履行党员义务，按规定交纳党费，为管理使用好党费、发挥党费的作用提供了保证，党费收缴管理使用情况总体是好的。但通过对各单位党费工作的检查，发现还存在着一些薄弱环节和问题，主要是：个别党组织对党费收缴管理使用工作重视不够，不按规定及时向上级党组织上缴党费，有的党费收支手续不齐全；一些党员不能按规定交纳党费，特别是街道社区管理的一些党员和企业移交街道社区管理的退休职工党员不按基数和比例足额交纳党费；个别机关退休干部职工党员不能继续按标准交纳党费；一些农村党员不能按时交纳党费等等。这些问题如果不及时认真加以解决，势必会影响到党的工作的正常开展，影响到党组织的凝聚力和战斗力。为切实维护党内制度的严肃性，现就严格执行党费收缴管理使用制度通知如下：

一、充分认识党费收缴、管理和使用工作的重要性

党章规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”我们党历来都把党员向党组织按期交纳党费，作为党员必须具备的起码条件。按规定交纳党费，是党员必须履行的最基本的义务，是党员关心党的事业的具体体现，也是对党员党性的检验。因此，各级党组织都要高度重视党费收缴管理使用工作，认真收好管好用好党费，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强对党员的教育管理。广大党员要坚定理想信念，牢固树立永葆先进性的思想观念，切实增强党的意识，严格执行党章规定，充分发挥党员的先锋模范作用，用先进的思想和行为影响带动周围的群众，为巩固党的执政基础做出应有贡献。

二、严格按规定的比例和条件及时收缴党费

各级党组织和全体党员，必须严格执行《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（组通字[1998]2号），做好党费收缴工作。

凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资）和活的部分（津贴、奖金）。列入交纳党费基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。交纳党费的比例为：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；400元以上至600元（含600元）者，交纳1%；600元以上至800元（含800元）者，交纳1.5%；800元以上至1500元（含1500元）者，交纳2%；1500元以上（税后）者，交纳3%。党支部在计算交纳党费基数时，必须严肃认真，既要防止漏计，又要避免多计，做到准确无误。

在乡镇机关和乡镇企业工作或者外出务工的农民党员，村干部和代课教师中的党员，凡有固定收入的（工资或补贴），按照每月固定收入，参照上述规定比例交纳党费。其他农民党员每月交纳党费2角。实行年薪制人员中的党员，以上年月平均收入为党费计算基数；从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入为基数；离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为党费计算基数；领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，按照上述规定比例交纳党费。下岗待业的党员、依靠抚恤和救济为主的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会研究并报上级党委同意，可以少交或免交。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。党员增加工资后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。党员不管受何种处分、处理，不管因何原因出国出境，只要具有党籍，就应按规定交纳党费。

党员交纳党费必须做到自觉、主动、按时。一般情况下，应由本人向其正式组织关系所在的党组织交纳党费，持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党费。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或其他党员代为交纳。有固定收入的党员应在当月工资发放10天之内（外出党员例外）交纳党费，没有固定收入的党员，如农、牧、渔民或大、中学学生党员，应在每月10日前交纳党费。党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。党员自愿一次性交纳1000元以上的党费，全部上缴中央，具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，逐级转交中央组织部，中央组织部给本人出具收据。

党组织收缴党费要有严格的手续。党支部要指定政治素质好、业务熟练、责任心强的同志收缴党费，一般应由组织委员和党小组长专人负责。向党员收取党费时要填写一式两联的《党费收缴明细表》，并记录在党员本人的《党费证》上。基层党支部、党总支每月所收党费于次月10日前全额上缴基层党委。大武口区委组织部、惠农区委组织部及市委所属各部门党委、各企事业单位党委所收党费，必须按规定比例在7月底前、次年1月底前分两次存入市委组织部党费专用账户，由市委组织部开具收据。市委组织部、平罗县委组织部按规定向自治区党委组织部缴纳党费。有留存党费的单位，每年要向上级党组织报送《党费收支、结存情况表》。

三、严格按制度管理好党费

健全党费管理制度。市、县区党委的党费由组织部门代党委统一管理，具体管理工作由组织部门负责党员教育管理的内设机构承办；市委所属各部门党委、各企事业单位党委的党费由党委办公室或政工科管理。党费工作应指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费管理人员必须先培训，后上岗。党费必须专门立账，要定期核对上下级之间党费收缴账款，定期与银行对账，作到账款相符、账账相符。党费管理人员变动时，要按规定办好交接手续。党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，不得存入其它银行或非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。

健全党费报告制度。各级党组织必须定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴管理使用情况，接受党员或者党员代表大会代表的审议和监督。基层党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。下级党组织每年要向上级党组织书面报告党费的收缴、管理和使用情况。

健全党费检查制度。上级党组织要结合党建目标考核，对下级组织的党费收缴、管理和使用情况，每年进行不少于两次的检查。对发现的问题，要及时进行纠正和处理。

四、严格在规定的范围内使用党费

使用党费必须坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有节余的原则。党费的支出必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。具体使用范围是：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员。使用和下拨党费时要经过集体研究，党组织负责人审批，严格在规定的范围内使用。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。对违费收缴、管理和使用规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》以及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

五、严格组织关系接转，切实加强对党员的管理

各县区党委组织部、市直各部门党委、各企事业单位党委要在2006年2月底前，集中一段时间，对党费收缴管理使用工作进行一次认真的检查清理。各县区党委组织部对转入街道社区党组织的离退休干部职工党员交纳党费的情况要进行认真调查，党员原单位党组织及劳动和社会保障部门党组织要积极配合，提供党员应缴纳党费的工资基数。要加强离退休干部职工党支部建设工作，今后，行政机关、事业单位退休的干部职工党员，除异地定居的之外，一律由原单位继续管理。各企业往街道社区转移党员组织关系时，必须提供每个党员应交纳党费的基数及比例。对不按规定交纳党费的党员，要查清原因，认真分析，研究制定解决的措施。对没有正当理由不交纳党费或不按规定交纳党费的党员，基层党组织要逐个进行教育，做耐心细致的思想工作，教育党员增强组织观念，自觉履行党员义务，按规定缴纳党费，做合格党员。对经批评教育不改的，要根据有关规定做出组织处理。

六、切实加强组织领导

党费收缴、管理和使用工作，是一项政治性、原则性很强的工作，全市各级党组织要高度重视，书记要切实负起责任，加强领导和检查指导。要坚持将党费收缴管理和使用工作作为各级党组织党建目标责任制考核的一项重要内容，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的一个重要条件，强化对党费收缴管理和使用制度落实情况的监督。要将此通知尽快传达到各基层党组织，组织全体党员认真学习，贯彻落实的情况要及时报市委组织部。