农村党员致富基金管理使用工作的通知

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各县区党委组织部：

为了增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，体现党组织对广大农村党员的关怀，市委组织部在反复调查研究、广泛征求意见的基础上，自200年起从管理的党费中拿出部分资金，各县区党委组织部配套筹集相应的资金，设立农村党员致富基金，作为支持农村党员在农业经济结构调整中发挥带头致富和带领群众致富作用的专项资金。4年来，党员致富基金已滚动发放了3次，累计180万元，使近1000名党员受益。党员致富基金的设立，对于增加党员的经济收入，增强党员的荣誉感，扩大党在农村的工作基础，提高农村党员实践“三个代表”的能力，加强和改进农村党员教育管理起到了十分重要的作用。为了进一步做好200年党员致富基金的发放管理和使用工作，最大程度地发挥其政治效益、经济效益和社会效益，为建设社会主义新农村作出贡献，现就有关事宜通知如下：

1、党员致富基金由市委组织部、县区党委组织部共同筹资设立。200年市委组织部共安排党员致富基金40万元，分配给平罗县25万元，惠农区12万元，大武口区3万元。各县区按1：1的比例配套，资金总额达到80万元。

2、要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步宣传党员致富基金设立的目的、意义、使用原则、借用办法等，积极稳妥地做好基金的发放使用工作。

3、要加强党员致富基金的管理，严格执行《中共石嘴山市委组织部党员致富基金管理办法（修订）》，县区党委组织部、乡镇党委、村党支部要层层把关负责，重点向“双向培养”工程中已结对帮扶并有入户项目的党员倾斜，优先发放给民主评议出来的优秀党员和在农村三个文明建设中涌现出的模范党员，切实发挥基金在扶持党员致富中的作用，确保基金安全运行。

4、各县区党委组织部接此通知后，要认真对党员致富基金前几次的运行情况进行总结研究，并于200年2月10日前将基金使用计划报市委组织部。

附：1、《市委组织部农村党员致富基金管理办法（修订）》

中共石嘴山市委组织部

农村党员致富基金管理办法（修订）

第一条：为了加强农村党员致富基金管理，提高资金的使用效益，结合我市实际，制定本办法。

第二条：农村党员致富基金以市委组织部为主、县区党委组织部配套筹集资金设立，是支持农村党员带头调整产业结构，增加收入、发展经济、发挥示范作用的专项基金。

第三条：农村党员致富基金使用遵循以下原则：

1．自力更生为主，组织支援为辅；

2．经济效益和政治效益、社会效益兼顾；

3．择优扶持，重点投放；

4．谁放谁收，先收后放，收放结合。

第四条：农村党员致富基金的支持对象主要是全市农村年龄在55周岁以下的中共正式党员。要求能够一贯履行党员义务，在农村三个文明建设中能够发挥先锋模范作用，有效影响和引导群众。其使用范围主要是：

1．种植业、养殖业；

2．农副产品加工业和利用当地资源的工副业；

3．农副产品流通及农业生产产前、产中、产后的服务业；

4．调整农村产业结构的其他增收项目。

第五条：党员致富基金由市、县区委组织部管理，基金的使用必须与“双向培养”工程等结合起来，专款专用。

第六条：农村党员致富基金的发放：

1．每年2月份，由市委组织部负责人与与各县区党委组织部负责人鉴定《农村党员致富基金管理责任书》，市委组织部按数量将资金拨到县区党委组织部，由县区党委组织部负责发放并监督使用。

2．借款人首先自愿向村党支部提出借款申请，由村党支部结合民主评议党员的情况，初步确定发放对象，在本村的村务公开栏和群众居住比较集中的地方进行不少于7天的公示后，向乡镇党委推荐。乡镇党委会同有关部门，对借款项目的技术可行性、经济可行性和市场需求等情况进行研究评估，再做出支持与否的决定，报县、区党委组织部审批。村组干部党员使用基金的数量不超过总量的30％；与上年重复使用的党员比例不超过20％。力争使基金的发放结果达到党员满意、群众满意。

3．决定扶持的项目，由申请借款人与村党支部、乡镇党委签订借款协议书，待各方手续齐全后，县区党委组织部按照借款协议书中批准款项进行拨付。

4．县区党委组织部如果发现借款人有违反协议书规定、资金使用不当、效益不佳等问题，要立即予以纠正，问题严重的，应收回所借党员致富基金。

5．农村党员致富基金发放时统一使用市委组织部印制的借款协议书。县区委组织部在发放基金后，要将借款协议书上报市委组织部备案。

第七条：党员致富基金的借款额度一般为2000—4000元，使用期限为一年。农村党员致富基金实行分级管理。谁发放，谁回收；谁借款，谁归还；只还本，不付息；先回收，后发放。县区党委组织部要督促借款人及时归还到期的借款，于每年1月底前将上年核拨的基金全部上交市委组织部。回收后的党员致富基金将继续滚动使用。

第八条：农村党员致富基金必须单独设帐，单独核算，建立健全严格的会计核算制度。县区委组织部要指定专人管理，于每年1月底前将上年党员致富基金使用情况书面报告市委组织部。对基金管理使用好的县区，市委组织部将逐年增加基金下拨数额；对管理混乱，使用不好的县区，停止下拨基金或减少下拨的额度。

第九条：县区党委组织部对党员致富基金的使用必须加强监督检查，对于弄虚作假、挤占挪用基金等违纪行为的，要给予严肃处理。

第十条：本办法自即日起实施，由市委组织部负责解释。