推进殡葬改革和管理工作的通知

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各乡镇党委和人民政府，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局，各人民团体：

为切实加强殡葬管理，规范殡葬行为，扎实顺利推进殡葬改革，促进全县精神文明建设和经济社会协调发展，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》和《巴东县殡葬管理暂行办法》的有关要求，现就有关问题通知如下：

一、加大宣传力度，树立殡葬新风

各种宣传媒体要开辟殡葬法规宣传专题栏目，通过多种形式，深入宣传殡葬改革和管理的重要性和必要性。各部门、各单位要组织干部职工及离退休人员学习殡葬改革和管理的有关法律法规和政策，教育、引导干部职工和广大人民群众知法、懂法、守法，增强全民的殡葬法制意识；严格执行殡葬管理的各项规定，破陋习，树文明、节俭办丧事之风。

二、实施殡葬改革，规范殡葬行为

积极地、有步骤地改革土葬，支持火葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。殡葬改革首先在县城规划区进行，然后在农村逐步推广。县城规划区范围内（暂不含太矶头小区、雷家坪小区）的居民办理丧事的，应在规定的殡仪服务场所进行，其居民死亡后一般应安葬在规划的公墓内。

规范殡葬行为，禁止在下列地区建造坟墓：耕地、林地；城区公园、风景名胜区和文物保护区；水库、河流堤坝、水源500米内；铁路、公路主干线两侧以及重要建筑物、居民居住区500米以内；禁止在县城城区其他范围内搭设灵棚、举办丧事活动；禁止在县城规划区内乱埋滥葬；禁止在县城规划区内非法经营墓穴墓地；禁止建立或恢复宗族墓地；禁止任何封建迷信活动。

三、严格政策纪律，加强殡葬管理

党政机关、人民团体、企事业单位工作人员（含离退休人员）要带头遵守殡葬改革的有关法规，积极响应和支持我县的殡葬改革。凡违反殡葬改革和管理规定的，追究当事人所在单位主要负责人的领导责任，情节严重的，给予当事人及单位主要负责人党纪、政纪处分。

四、明确部门职责，加大执法力度

建立部门负责与属地管理相结合的机制，各职能部门要明确职责，切实加强殡葬改革和管理工作，坚持主要领导负责，分管领导和专班人员抓落实工作责任制。

县民政局负责全县殡葬监督管理工作，依法查处殡葬违法违规行为。

信陵镇人民政府做好殡葬改革的协调工作；会同有关职能部门做好县城区域内私自买卖坟地的清理和核实工作；负责对辖区内的居民进行殡葬改革的宣传教育；指导、督促辖区内的社区做好殡葬改革和管理工作。

县国土资源局负责依法查处非法买卖墓地、乱埋滥葬等违法违规行为，并对已买卖的未葬墓地进行清理，分类处理。

县建设局负责将公墓建设控制性详规纳入县城总体规划管理，做好规划执法；对县城规划区内搭棚祭吊的行为予以制止和处罚。

县环保局负责对在县城规划区内因搭棚祭吊所产生的环境噪声污染防治实施监督管理。

县发改局负责殡葬服务收费标准的制定、调整和监督管理。

县工商局负责对丧葬用品的生产、经营单位和个人，对从事殡葬服务的单位和个人进行登记发照和监督管理，对违法违规行为进行处罚。

县文体局负责对殡葬文化活动进行规范管理。

县卫生局负责对有重大传染病的死亡人员进行技术处理。

县广播电视局（台）、新闻中心负责殡葬改革和管理的宣传报道。

县公安局负责依法对阻碍执行殡葬公务的行为进行处罚。

县司法局负责法律法规咨询。

县安监局、药监局、交警大队、消防大队负责对殡葬服务单位的安全生产进行监督管理。

县人事局、财政局在审批支付殡葬改革范围内死亡人员的安葬费和一次性抚恤金时，必须要求死亡人员家属提供县殡葬管理部门开具的殡葬证明。

县纪委、监察局负责对殡葬执法行为进行监督检查，查处殡葬管理违法违纪行为。

五、加强检查监督，实行责任追究

要将殡葬改革和管理工作纳入各职能部门和相关乡镇党委、政府的重要议事日程和年度考核体系。县委督查室、县政府督查室要根据殡葬管理工作责任制的考核内容和要求，拟定督办计划，跟踪督办，年终考评。凡因工作不力影响殡葬改革和管理工作正常开展的，将严格追究所在单位主要领导及相关人员的责任，对违反殡葬改革和管理有关规定的党员干部职工予以严肃处理。

*县委办公室

*人民政府办公室

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