“解放思想、更新观念”大讨论活动的通知

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市直各机关党委（总支、支部）：

为把市委二届九次全委会精神的贯彻落实推向深入，进一步激发市直机关广大党员干部以解放思想为先导，更新观念，与时俱进，大力培育树立"自强不息、开拓开放"的人文精神，始终保持奋发有为的精神状态和超一流的工作劲头，根据中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于转发《中共重庆市渝北区委办公室、重庆市渝北区人民政府办公室关于在全区广泛深入开展解放思想大讨论活动,培育树立以“自强不息、开拓开放”为主要内容的人文精神的实施意见》的通知精神，按照市委常委、秘书长、市直机关党工委书记范照兵同志的要求和中共重庆市直属机关工作委员会《关于认真学习贯彻市委二届九次全委会精神的通知》的总体部署，现就在市直机关广泛深人开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的有关工作通知如下：

一、充分认识开展“解放思想、更新观念”大讨论活动的重要意义

（一）开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，是深入贯彻市委二届九次全委会精神，加快推进富民兴渝，构建和谐重庆的迫切要求

市委二届九次全委会，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实总书记、总理等中央领导同志关于三峡库区发展和稳定工作的重要指示精神，从新兴直辖市建设的发展全局出发，明确提出了进一步做好库区工作以及全市各项工作的一系列新举措，明确了重庆的下步工作重心，将由打“库区牌”向打“直辖牌”进行战略转移，这对推动全市经济社会又快又好地发展具有里程碑的重要意义。深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到全委会精神上来，把力量和智慧凝聚到加快新兴直辖市新一轮建设和发展的奋斗目标上来，是机关各级党组织认真贯彻落实好全委会精神，推动市直机关广大党员干部进一步解放思想、更新观念，以超一流的精神状态和工作劲头，创造性地扎实做好各项工作，加快推进富民兴渝、构建和谐重庆的紧迫任务。

（二）开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，是进一步树立直辖意识，拓展新兴直辖市建设和发展新境界的重要举措

解放思想、更新观念是加快发展的前提。对于正处于“爬坡上坎、负重前进”关键阶段的重庆而言，要在新世纪新阶段重要战略机遇期不负中央重托，早日建成长江上游经济中心，要在西部大开发“以线串点、以点带面”的格局中真正成为强劲增长极和重要战略高地，要在“十一五”开局之年迈出科学发展的实质性步伐，关键在于能不能在思想解放上领先一步，在观念更新上快人一拍。深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，目的在于统一思想，形成共识，进一步激发广大党员干部的直辖意识，强化使命意识、机遇意识、忧患意识和自强意识；目的在于瞄准更高的目标，树立更高的标杆，按照建设名副其实直辖市的要求，全面审视各方面的工作，自加压力，负重自强，加快推进各部门、各单位的改革和发展；目的在于引导广大党员干部进一步开阔视野，打开思路，通过解放思想大讨论，冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”，以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围，为全面落实市委二届九次全委会精神，加快推进富民兴渝、构建和谐重庆提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

（三）开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，是巩固和扩大先进性教育成果，全面推进机关党的建设的重要载体

深入开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，把“解放思想、更新观念”的要求贯穿于机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设之中，有利于统一市直机关党员干部的思想，调动积极性；有利于发挥好示范、引导、督促作用，影响和带动全市各级党政机关的自身建设；有利于巩固和扩大先进性教育成果，以党的执政能力和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、富民兴渝、构建和谐重庆的各项工作。市直机关是市委、市政府的参谋机构、执行部门、形象部门，必须带头贯彻落实市委的要求和部署，扎实开展好“解放思想、更新观念”大讨论，争当全市党员干部群众解放思想、更新观念的排头兵。

二、大讨论的主要内容

大讨论活动要在深入学习市委二届九次全委会精神特别是书记重要讲话精神的基础上，结合本部门、本单位实际，结合“十一五”规划的实施，重点围绕以下三个方面展开讨论。

（一）深入研究探讨如何精心谋划打好“直辖牌”

精心谋划打好“直辖牌”，最大限度地挖掘和发挥直辖效应，是市委从全国区域发展大格局出发，为下一步做好重庆工作而提出的一项重大举措。要组织广大党员干部一是要深化对中央在中西部设立直辖市战略意图的认识，进一步明确重庆直辖市在国家区域发展大格局中的战略地位和作用，进而探讨新兴直辖市怎样成为“西部最大的特区”和全国实现城乡统筹、区域协调发展的“试验区”。二是要研究重庆作为直辖市所肩负的历史使命，认清我们的现状与我们所处的地位之间的巨大差距，认真查找造成差距的主客观原因，为打好“直辖牌”消除自身障碍。三是要结合本部门、本单位的工作实际，围绕如何统筹谋划打好“直辖牌”的各项工作，组织广大党员干部集思广益，建言献策。当前要按照市委二届九次全委会的要求，牢固树立“一盘棋”的大局意识，重点谋划做好支持、推动库区发展的各项工作。

（二）深入研究探讨如何保持奋发有为的精神状态和超一流的工作劲头

各级党组织和广大党员干部要认真对照全委会的要求，紧密结合自身的思想和工作实际，深入查找并切实解决影响、束缚、阻碍新兴直辖市加快发展的思想、观念和行为。要针对在思想、工作、作风上存在的“疲”、“油”、“懒”的现象，有针对性地开展党的群众路线、纪律观念、责任意识和奉献精神教育，使广大党员干部进一步振奋精神，鼓足干劲，始终保持昂扬进取的精神状态，以超一流的工作劲头抢抓机遇，克服困难，做好工作。

（三）深入研究探讨如何创新和推动本部门、本单位的工作。

各级党组织要结合贯彻市委二届九次全委会精神特别是书记讲话精神，按照照兵书记的要求深入探讨如何在推动机关组织开展解放思想、更新观念讨论活动和强化直辖意识，提高机关工作水平上下功夫，更好地适应新形势新任务的需要。

三、大讨论的步骤和方法

这次大讨论分为三个阶段，2006年6月底开始，12月底结束，时间为半年左右，分三个步骤进行。

第一阶段：宣传发动阶段（6月底-7月份）

各部门、各单位机关党组织要按照党工委统一安排部署，结合实际制定大讨论活动的实施方案和工作计划，明确讨论活动主题、内容和进度，层层进行动员部署，广泛宣传发动。

第二阶段：广泛讨论阶段（8月-10月份）

以统一思想、明确任务、查找问题、排找差距、献计献策等为重点，由各部门、各单位机关党组织组织党员干部围绕大讨论三个方面的内容及附件所列的大讨论参考题目，广泛开展形式多样的讨论活动。讨论要紧密联系各部门、各单位和党员干部的思想、工作、作风实际来展开，真正使广大党员干部在思想上有触动，在行动上有体现。

第三阶段：总结提高阶段（11月-12月份）

各部门、各单位机关党组织对大讨论活动的做法、成效、经验等进行全面总结，将大讨论的思想成果、理论成果、工作成果等进行集中宣传和推广，努力使活动成果真正转化为推动市直各部门、各单位创新发展的强大动力。

四、关于开展大讨论的要求

（一）高度重视，精心组织

开展这次大讨论活动，是认真贯彻落实市委二届九次全委会精神、市委书记重要讲话精神的一项具体举措，是一次新的解放思想学习教育活动，也是一次推动新兴直辖市在新的起点上实现更快更好地发展的重要举措。市直各机关党组织务必高度重视、切实加强领导。要把大讨论活动作为当前机关党建工作的一项重要政治任务，纳入重要日程，摆在突出位置，切实抓紧抓好，精心组织实施。

（二）创新载体，广泛参与

各部门、各单位机关党组织要精心策划，创造行之有效的载体。在讨论的对象上，要区分层次，突出抓好党员领导干部这个重点，切实发挥好党员领导干部的示范带头作用。在讨论的方法上，要充分运用学习会、报告会、研讨会、座谈会、系列讲座、征文竞赛、演讲论辩及论坛等多种形式，最大限度地吸引广大党员干部广泛参与。市直各部门、各单位特别是经济和社会管理、政策研究、社科理论工作部门的机关党组织，要充分发挥本部门、本单位专家学者荟萃的优势，要结合对全市经济社会发展重大问题的研究，通过组织开展系列专题研讨会，组织开展课题调研等多种途径，努力为大讨论作思路引路，为市委、市政府提供决策参考。市直机关的工会、共青团、妇委会等群团组织，要通过各自的渠道，充分发挥职能作用，共同推动大讨论广泛深入地开展。

（三）广泛宣传，形成声势

各部门、各单位机关党组织要广泛宣传发动，形成强大声势，充分调动机关广大党员干部参与大讨论的积极性和主动性。要突出宣传大讨论的重要意义、主要内容、方法步骤，充分宣传通过大讨论在机关各条战线所体现的新面貌和新气象，在解放思想方面的新举措、新思路、新成效。要充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，以及编发大讨论活动简报、情况专报，开辟专题、专栏等形式，在市直机关大力营造起思改革、谋发展、求突破、“自强不息、开拓开放”、敢为人先、奋发进取的浓厚舆论氛围。

（四）联系实际，注重实效

开展大讨论活动，要坚持把指导实践、解决问题、推动工作作为检验活动效果的重要标准。要紧密联系各部门、各单位的工作实际和广大党员干部的思想实际，选准讨论重点，做到有的放矢，增强针对性和有效性。要通过大讨论总结成功经验、深化发展思路；通过大讨论凝聚人心、鼓舞士气；通过大讨论解决问题、推进工作。真正把大讨论的过程变成解放思想、更新观念、改进作风、创新突破的过程；变成研究新情况、解决新问题、推动新发展、创造新业绩的过程。要坚决防止坐而论道，搞形式、走过场。

（五）统筹兼顾，抓好结合

各部门、各单位机关党组织在开展大讨论活动过程中，要坚持把大讨论活动与不断巩固和扩大先进性教育活动的成果相结合，与加强党风、政风、行风建设相结合，与深化“八荣八耻”教育活动相结合，与深入学习贯彻党章活动相结合，与加快推进学习型、创新型机关，构建和谐机关等活动相结合，要切实把大讨论活动作为推进机关党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力抓手，作为机关党建工作与部门、单位业务工作有机结合、相互促进的有效载体，努力把活动的成效体现在推动机关党员干部政治素质、业务素质、文化素质、能力素质的提高上，体现在推动本部门、本单位工作水平的提高上。要结合大讨论活动，认真研究探索拓展新兴直辖市机关党建工作新境界的新路子，努力推动市直机关党建工作始终走在全市党建工作的前列。

市直机关党工委要在《机关党建》刊物和《重庆机关党建网》上开设大讨论专栏，在网站《巴渝风论坛》上设立“解放思想、更新观念”论坛，及时、全面地宣传、交流大讨论活动情况，营造浓厚的舆论氛围，指导、推动大讨论活动。要及时收集大讨论好的作法、意见和建议，推广经验，为各部门、各单位深人开展讨论、促进工作提供参考。要组织开展“我为库区发展献一策”活动，发动机关广大党员干部为加快库区发展献计献策。要把各部门、各单位机关党组织开展大讨论活动的情况，纳入机关创建党建工作先进单位、文明单位和职工之家活动的考评内容，加强督促检查，确保大讨论活动扎实有效开展。

各部门、各单位机关党组织请及时把开展大讨论活动的情况报市直机关党工委宣传部。

附件：市直机关“解放思想、更新观念”大讨论参考题目

中共重市庆市直属机关工作委员会

2006年7月20日

附件

市直机关“解放思想、更新观念”

大讨论参考题目

1、什么是直辖意识？

2、为什么要进一步树立直辖意识？

3、如何认识中央设立重庆直辖市的背景？

4、中央设立重庆直辖市的战略意图是什么？

5、重庆直辖市在国家区域发展大格局中的战略地位和作用？

6、重庆作为西部惟一的直辖市所肩负的历史使命？

7、为什么说打好“直辖牌”，事关全局，事关长远？

8、怎样强化直辖意识？

9、如何认清新兴直辖市今后一个时期发展的阶段性特征以及面临的主要机遇和挑战？

10、面对重要机遇期，新兴直辖市最紧迫、最重要的任务是什么？与新的要求和先进发达省市、地区相比，我们有哪些优势和劣势、差距和不足？

11、制约新兴直辖市经济社会发展的“瓶颈”是什么？如何破解？

12、现阶段阻碍新兴直辖市建设和发展的主要矛盾是什么？存在哪些突出问题，应该采取什么样的对策？

13、新兴直辖市面临哪些潜在和现实机遇，自身具有哪些优势，如何抢抓和用好机遇以及如何发挥好优势？

14、新兴直辖市在发展意识、发展思路、发展措施方面有哪些差距？

15、您认为影响新兴直辖市建设和发展的最主要思想障碍是什么？

16、围绕“富民兴渝、构建和谐重庆”的奋斗目标，如何深化新兴直辖市经济社会发展思路？如何寻求直辖市建设重大突破的新路子和新途径？

17、作为新兴直辖市党政机关的党员干部，我们的思想观念、工作作风、工作绩效是否符合新兴直辖市建设和发展的要求？有哪些差距和不足？具体表现？

18、本部门、本单位的党员干部是否有书记严厉批评的“疲”、“油”、“懒”现象？具体有哪些表现？

19、进一步树立直辖意识，拓展新兴直辖市建设和发展的新境界，加快推进富民兴渝、构建和谐重庆的新形势，对机关工作和队伍建设提出了哪些新任务、新要求？与新形势、新任务相比，本部门、本单位在思想观念、业务工作和队伍建设方面存在哪些不适应？突出问题和主要症结在哪里？应采取哪些措施加以解决？

20、如何结合加快新兴直辖市建设和发展的目标，改革机关工作存在的不适应形势发展的思想观念、工作方式和工作机制，为加快推进富民兴渝、构建和谐重庆营造良好的政务环境？

21、强化直辖意识，拓展新兴直辖市建设和发展的新境界，市直机关的党员干部特别是党员领导干部的职责和任务是什么？如何确保职责的履行和任务的完成？

22、处于“爬坡上坎，负重前进”阶段的新兴直辖市究竟需要机关干部具有什么样的精神、作风和形象？

23、作为新兴直辖市党政机关的党员干部、怎样将直辖意识体现为一种使命意识、体现为一种机遇意识、体现为一种自强意识、体现为一种创新意识？

24、今后五年，既是我市机遇汇集，大有可为的黄金时期，又是改革进入“深水区域”，发展步入“高坡地段”的关键时期，加上全国各地你追我赶、竞相发展的态势日趋激烈，重庆面临在新的起点上实现更大突破的巨大压力。作为西部惟一的直辖市，作为以建成长江上游经济中心为使命的新兴直辖市，市直机关的党员干部应该以怎样的姿态迎接挑战、战胜困难、奋发进取、抢占生机？

25、在新的挑战和考验面前，怎样深刻认识书记所提出的始终保持超一流的精神状态和工作劲头的重要性、紧迫性？

26、如何在加快推进富民兴渝、构建和谐重庆，以及加快三峡库区发展的进程中，大力培育“自强不息、开拓开放”的现代重庆人文精神，大幅度提升加快新兴直辖市建设和发展的“内动力”和“软实力”？

27、大力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，对于推动库区发展和全市工作的本质意义和长远作用？

28、市直机关的各级党组织和全体党员，怎样把直辖意识体现到我们的实际行动中去，体现到我们的日常工作中，在改进工作方式方法、提高工作水平和效率方面，发挥好示范、引导和督促作用，影响和带动全市各级机关的党组织和党员，以超一流的工作劲头，创造超一流的工作业绩？

29、作为直辖市的机关，应该怎样瞄准更高的目标，树立更高的标杆，按照建设名副其实直辖市的要求，全面提升我们的工作水平？

30、市直机关作为市委、市政府的职能部门和办事机构，肩负着制定和执行政策，对全市各个领域实施宏观指导和管理的重要职能，在全市发展大局中处于重要地位，应如何立足本部门、本单位的实际，为精心谋划打好“直辖牌”发挥积极的作用？

31、按照总书记关于“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在基层组织建设的前头”的指示精神，市直机关的各级党组织应该如何带头贯彻市委二届九次全委会精神和书记的重要讲话精神，紧紧围绕树立直辖意识，精心谋划打好机关党建“直辖牌”，拓展新兴直辖市机关党建工作的新境界，以全面加强机关党的执政能力建设和先进性建设的新成效，确保市直机关党建工作始终走在全市党建工作的前列？