某区人民政府办公室年度文明目标管理执行情况总结

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2004年，在区委、区政府的正确领导下，*区政府办紧紧围绕“商贸立区、工业强区”发展战略，认真落实文明目标管理各项任务，积极发挥工作特长，狠抓内部管理，努力搞好队伍建设，全力服务全区“三个文明”建设。继2003年获得全市政府办系统目标管理考核及信息工作一等奖、全区双文明目标管理考核一等奖等30多个奖项后，今年全办整体工作又取得显著成绩，现具体总结如下：

一、全年文明目标管理完成情况

年初我办与区委、区政府签订目标管理责任状以后，政府办党组高度重视此项工作，努力克服办公室工作人员较少，办公经费极为紧张和日常事务繁杂等困难，多次召开专题研究会议，科学制定工作方案，逐一落实保障措施，并紧密结合考核要求，成立了专项工作领导小组，合理地将各项任务量化分配到各位工作人员和系统各单位。一年来，通过系统各单位及全办工作人员的努力，各项指标任务均已完成或超额完成。

（一）单位目标完成情况

1、“商贸立区、工业强区”战略决策督查：严格督查纪律，认真制定督查方案，组织政府督查室相关人员对全区各单位落实“商贸立区、工业强区”战略进行了4次深入地督查，力求实效，力戒形式，不走过场，并认真撰写了督查通报，及时向有关领导反馈情况，受到领导的好评。同时，围绕“商贸立区、工业强区”发展战略，充分利用《今日鹤城》和《基层工作》两个内部刊物，开展战略实践大讨论，推介基层单位在落实过程中的先进经验，进一步加强经济建设氛围。

2、依法行政，为外来企业和基层服务：制定了严格的工作纪律，并结合党风廉政建设、转变政府职能等教育活动，切实转变了工作作风，牢固树立了为基层、为群众服务的观念。严格推行“首问责任制”，经常向基层单位和外来企业搜集反馈情况，提高了服务质量，全年没有出现“索、拿、卡、要”等现象，受到基层单位和外来企业的称赞，得到人大、政协等监督机关的好评。

3、招商引资：积极协助本系统招商部门拓宽招商渠道，创新招商方式，落实招商项目，全年新批内联项目44个，合同引资3.2亿元，实际到位资金2.92亿元，为年计划的133%，其中城东新区完成引资4100万元，工业园引进项目7个，引资1.64亿元。

4、为上级领导做好服务工作：我办严格推行“四位一体”的跟线联系制度，每位政府办领导和秘书都跟线联系一位副区长和调研员，及时组织协调落实领导交办的各项工作，为区级领导提供优质服务，协助完成各项任务，全年没有出现较大的差错，领导普遍反映较好。

5、调研工作：协助政府各位领导结合自己的工作实际，深入开展调查研究，先后就工业发展思路、工业园区建设、民营经济、招商引资、社区建设、“一线一圈”建设等重大课题进行调研60余次，形成的调研文章在市级以上刊物发表40余篇，其中国家级刊物10篇。

6、建议提案办理：全年认真办理市、区人大代表意见建议和政协委员提案75件，其中区级66件，市级9件，答复率、满意率均为100%。办理省、市、区领导批示件50件，件件得到落实，得到领导好评。

7、督促落实市里目标任务的完成：积极协助城东新区扩容提质，努力提高城市化水平，增长率达到2%，完成投资3200余万的五溪文化广场建设和广电南路、富发东路、卢林南路绿化建设；大力实施科技兴区战略，全年落实科技三项经费13万元，积极申报省级科技项目1个，国家级项目2个，两项指标排名全市前3位；配合市环保部门，抓好工业污水、生活污水、工业废物、烟尘、噪音等污染监控，完成《鹤城区创建生态示范区建设规划》的编制，已分别通过市环保局、区人大的审议；积极指导协助计生部门抓实人口与计划生育工作，人口出生率稳定在16%以下，计划生育率达93.25%，连续七年保持全省一类单位。

（二）共同目标完成情况公务员之家版权所有

1、落实区委、区政府工作：认真落实区委、区政府交办的各项任务，在嫩溪垅南街市场整体拆除，“7·19”抗洪抢险，组织有关单位顺利完成省“8件实事”，五交化公司改制，清收国家公职人员贷款，城信社清理整顿等工作中均受区委、区政府表彰。

2、廉政建设：一年来，我办始终将党风廉政建设作为一项重要的日常工作来抓，制定了科学的工作实施方案和党风廉政建设教育工作计划，与系统各单位签订了党风廉政建设责任状。通过健全领导机构，落实工作责任，抓实廉政教育，强化督查考核，落实三项反腐任务等途径，先后召开党风廉政建设专题会议，开展了“学习郑培民，争当好公仆”、“艰苦奋斗，廉洁从政”教育和两条例学习、正反两面典型教育等活动，聘请法制人员上了法制课，进行了整顿机关人员上“自由班”和“打牌风”、拒收“红色礼金”、整顿公费旅游和公款吃喝等专项治理，进一步完善了行政审批制度改革，认真推行政务公开，健全区、乡、村三级政务公开网络，先后出台了《鹤城区推行政务公开制度实施办法》等一系列规章文件，加大对国家公职人员拖欠银行贷款的清收力度，取得较好成绩。目前，全办班子成员能以身作则，率先垂范，凝聚力和号召力进一步加强，榜样作用进一步明显，全体工作人员作风踏实，廉洁奉公，乐于奉献，全年没有发生一起违法违纪事件，赢得了领导和群众的好评。

3、党建工作：及时成立了党组学习中心组和党员学习教育等领导小组，加强领导力量。认真制定党务工作方案，积极开展了以诚信为主题的公民道德教育活动，“改陋习、树新风”活动，“立党为公，执政为民”专题教育活动，创建学习型党组活动，“保持党员先进性”活动，学习十六届四中全会精神等活动7次，并制定了活动方案，撰写了活动总结，力求实效，不走过场。年初与各单位书记签订责任状，并对各单位组织党建工作落实情况进行了两次抽查。严格执行干部管理规定，实行民主推荐，党组把关。强化党员日常管理，在党员档案管理、干部培训、干部考评、落实离退休人员待遇、老龄工作等方面均有新起色。狠抓党风党性教育，成立了专门的党员教育领导班子，举办7次党员教育活动，认真执行《廉政准则》，坚决制止奢侈浪费行为，落实办事公开制度，严格执行责任追究制度和党组集体领导制度。建立健全党组例会制度和高标准民主生活会，严把党员入口关，规范党费收缴工作，按规定发展新党员2名。深入开展“访贫问苦”、“冬衣暖人心”、年底“两访”、防洪救灾捐款、为凉亭坳重大火灾受灾群众捐款等活动，全办共计捐款2万余元，衣服100余件。

4、宣传思想工作：成立了由政府办主要领导为组长的领导小组，分别召开了政府办党组会议和系统书记会议，制定了《鹤城区政府办系统2004年度宣传思想工作目标管理责任》，并与系统各单位签订了目标管理责任状。本办成立以主要领导为组长的学习中心组，制订学习计划，扎扎实实地开展学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、贯彻“商贸立区、工业强区”战略、《党内处罚条例》、十六届四中全会精神、《行政许可法》等学习活动10余次，成效明显。重点整治了“上自由班”“打牌赌博”等歪风，效果显著。加强督促指导，推动责任落实，先后于7月上旬和12月中旬对系统各单位贯彻落实进行了集中督促检查，确保任务完成。认真完成了舆论宣传和信息上报任务，将鸭嘴岩便民服务中心和领导便民联系卡制度，全区政务公开工作，区民政局收养监狱人员子女工作、全区再就业工作等先进事迹向全省推介，产生了较大影响。全年在市以上刊物发表长篇文章80余篇，短篇通讯120余篇，政务信息在全市排第一，两个内部刊物在全区影响越来越大，按照上级要求按时完成了党报党刊征订任务。加强协调，积极参加了“城东五一文化周”，庆“五一”，纪念邓小平诞辰100周年、“十一游园活动”、全区健身运动会等区级大型活动，并获得奖励。

5、社会稳定和综合治理工作：一年来，我办工作人员先后协助政府领导和有关部门协调处理了东兴街改造遗留问题、麻芷路拆迁问题、天星东路和环城路拆迁、盈口狮子岩40亩安置土地纠纷、五交化改制和渝怀铁路下行线建设等矛盾纠纷20起。同时，为了确保稳定，我办积极配合全区处理信访突出问题及群体事件联席会议制度的落实，派出一名副主任主持日常工作，及时处理重大群体上访事件9件，协调矛盾纠纷调处21起。完善了区信访局和调纠办的管理和工作制度，切实发挥工作职能，降低矛盾纠纷的发生，为实现到市、区集体上访人数和批次比去年下降做出了较大贡献。

6、计划生育：积极执行计划生育政策，加强对育龄妇女同志的教育管理，保障妇女儿童的合法权益，分别在“三人”、“六一”等节日对全办妇女同志和子女发放纪念物品，组织了相关活动。积极支持本办妇女儿童参加健康知识讲座和各项健康检查，提高妇女儿童的身心健康水平，加强了她们优生优育意识，全年没有发生一起违反计划生育政策的事件。

7、优化经济环境：认真为民营经济健康发展提供各种便利，开展“绿色通道”，严禁本办及系统各单位人员出现“三乱”行为和“索、拿、卡、要”等违纪现象。切实保护国家、省、市重点建设施工环境，配合有关部门，严厉打击各类破坏经济发展环境的违法事件，在恒裕工业污染纠纷处理，五交化职工堵佳惠超市大门处理等事件中，办公室均做出了较大贡献。

8、征缴社会保险基金，努力扩大就业和再就业工作：积极配合劳动社会保障完成了社会保险基金征缴工作，筹措了较充足的社会保障基金，扩大和完善了社会保障功能。积极协助劳动部门完成就业和再就业工作，为我区获全省“再就业工作先进单位”和完成省“8件实事”扩大就业再就业各项指标任务做出了较大贡献。

二、采取的主要工作措施

今年我办在完成文明目标任务工作中取得了较显著的成绩，主要是采取了下面这些措施。

（一）领导高度重视，组织保障有力。我办始终将贯彻落实文明目标管理工作，作为促进机关作风转变，规范工作职能，提高服务质量的有效手段来对待，认真贯彻落实，确保任务完成。一是主要领导亲自主抓。政府办党组书记、主任刘运进同志多次在党组会、全体干部职工会和系统书记会议强调文明目标管理的重要性，亲自部署、逢会必讲，要求全办工作人员及系统各单位要认真对照目标管理要求，严格执行、完成任务。系统各单位书记都将此项工作作为主要工作职责之一，明确任务、分配责任、抓实抓好。二是成立了各类领导机构，确保组织保障到位。政府办公室成立了宣传思想工作，党组学习中心组，党员学习教育工作，党风廉政建设，综合治理，禁毒等各类领导小组12个，配备了专门人员，认真开展工作，做到事事有人抓，事事有人管。系统各单位也成立了以书记为主要负责人的各类工作班子，开展了扎实有效的工作。三是制定了切实可行的工作方案和工作计划，确保工作有序开展。政府办和系统各单位结合本部门的工作实际和考核目标，分门别类地制定的各类方案计划，并据此开展工作，撰写了工作总结，如实详细地分析了成绩和存在的不足，以便在今后的工作中进一步改进。

（二）完善各项制度，加强规范管理。一是建立健全内部管制度，切实发挥制度的约束、规范和惩戒功能。今年，我办及系统各单位严格落实了学习、考勤、财务、值班、宣传、组织、党务、综治、督查、后勤等一系列制度，真正做到以制度管人，以规范管理求实效。二是抓好制度的落实，推行人性化管理。在年初，本办及系统各单位根据文明目标管理的要求，将各项指标任务明确量化到每个工作人员，半年通报，年终总结，做到奖罚分明，充分调动了干部职工积极性。同时，把严格管理与与关心爱护、帮助教育紧密结合，既讲原则，又讲风格，既坚持制度，又做到入情入理，使每位工作人员感到组织的关心，集体的温暖，从而心情舒畅、满怀信心的投入到工作中去。

（三）强化督促考核，力求取得实效。根据系统各单位的工作职能和实际情况，认真与系统各单位签订目标管理责任状，并在7月中旬与12月中旬组织专门人员对本办及系统各单位贯彻落实情况进行了认真的检查，遂项打分，公正考核，并将考核情况及时反馈给相关领导和单位，及时督促，改进工作。

（四）落实福利待遇，确保工作运转。一是本办及系统各单位积极向区领导反映情况，为工作人员解决政治待遇，我办先后有三名办公室同志被提拔进入党组，一名同志解决正科待遇，两位同志解决副科待遇，充分调动了大家的工作积极性。二是改善工作条件。今年，我办所有办公室均安装了空调，主要科室配备了电脑，完成了省政府电视电话系统安装，并对会议室进行全面装修。系统各单位也积极筹措经费，尽力改善工作环境，提高工作人员的积极性。三是积极落实工作人员和离退休老同志待遇。由于政府办全年必要开支大，而区财政较为紧张，全年财政经费只有26万余元，致使资金缺口高达百余万元。为了保证工作正常运转，提高大家工作积极性，政府办班子成员想方设法、多方筹措资金，保证了全办人员及离退休老同志各种政策性福利待遇基本到位，真正做到了“用事业留人，用感情留人，用适当待遇留人”。

在今年的双文明目标执行工作中，我办取得了一定的成绩，但由于各种条件的限制，不少工作距离上级领导的要求还有一定的差距。在明年的工作中，我办一定正视工作中存在的差距，虚心向兄弟单位学习，进一步改进工作方法，进一步细化、优化文明目标管理实施方案，力争取得更大的成绩。