国税局“创文明机关”交流材料

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以人为本以法治税树立国税新形象

莱州市国税局

各位领导：

近年来，我局在市委市府和上级局的正确领导下，以建设党和政府放心、人民群众满意的文明行业为目标，立足税收工作特点，坚持一手抓组织税收收入，一手抓精神文明建设，把文明创建工作写进了工作重点，坚持“以人为本，以法治税，树立国税新形象”的治税方针，着力开展文明创建活动，多年来，我们莱州市国税局以服务纳税人、奉献社会为宗旨，开展文明创建活动，努力造就一支爱岗敬业、无私奉献、精诚团结、敢争一流的国税干部队伍。莱州市国税局连续六年被授予市级“文明单位”，××年被授予烟台市级“文明单位”，××年被授予省级“文明单位”，所辖各分局也先后多次被授予市级“文明单位”，其中：城区分局、平里店分局先后被授予省级“青年文明号”，城区分局被授予烟台市级“文明单位”，城区分局征收大厅先后被授予省级“巾帼文明示范岗”和国家级“巾帼文明示范岗”，稽查局稽查股也被授予省级“巾帼文明示范岗”的荣誉称号，很好的将精神文明建设贯穿于各项国税工作始终，有力推动了国税事业的发展。现将有关工作汇报如下：

一、负重奋进，税收收入实现稳步增长

今年，莱州市国税系统税收收入突破亿元，比上年增收万元，同比增长其中，地方级收入完成万元，比上年增收万元，同比增长。为国家税收和地方经济发展做出了积极贡献。

二、加强学习教育，开展丰富多彩的精神文明创建活动

（一）开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。按照上级关于开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见的要求和具体部署，我们紧密结合工作实际，高标准、严要求，认真扎实地推进学习教育活动，按季度印发学习计划，认真制定政治学习配档表，确保学习时间、学习内容、学习方式、学习质量。要求各单位结合实际，集中对“三个代表”重要思想、中共十六大报告、十六届三中全会精神进行深入的学习的同时，组织学习了《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国宪法》。

（二）开展了“为民、务实、清廉”教育活动。首先组织干部职工开展了“学准则、找差距、将廉洁、作表率”和树立正确的世界观、人生公务员之家版权所有观、价值观、权利观、地位观和利益观专题教育活动。其次，组织干部职工认真学习《两个条例》和“四大纪律、八项要求”为主题的条规教育。在全系统内开展了“两个条例”知识考试，选拔了三名同志参加了由莱州市纪委组织的全市“两个条例”知识竞赛，并取得了良好成绩。三是组织干部职工观看了由中纪委下发的录像片，并分两次组织干部职工的家属收看，签定了《廉政建设家庭监督责任书》，开展家属助廉活动。引导干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观，筑牢思想道德防线，增强自律意识和自控能力，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

（三）开展“学习许振超岗位建功业教育活动”。一是学习许振超同志的先进事迹、优秀品质和崇高精神，通过学习净化灵魂，统一思想，提高素质，进一步增强依法行政和依法办事的自觉性。二是看本单位与先进典型、与兄弟单位、与形势发展要求之间存在的差距；看领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设中存在的薄弱环节和问题；看依法行政中存在的问题；看收入质量存在的问题。三是检查年初确定的工作思路落实情况，检查全省国税工作会议、党风廉政建设工作会议精神和各项税收优惠政策的落实情况，检查上半年工作任务完成情况，检查个人政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律遵守情况。四是在学、看、查的基础上，紧密联系个人思想、工作实际，紧密联系单位状况、取得的成绩和存在的问题，广泛组织讨论，剖析问题存在的根源。通过深入分析找到问题的症结，统一思想，提高认识，为整改落实打下思想基础。

（四）开展了在岗教育培训活动。制定了《××年教育培训工作意见》、《网上每日一考实施意见》、《计算机操作达标升级办法》等一系列工作计划，并建立了系统培训计划管理、基层培训项目管理、个人学习目标化管理、培训质量跟踪管理的培训体系。为保证在岗培训和“每日一考”的正常进行，投资万元重新改造了电教室，新购计算机台，为基层单位配备了足够的训练机，为“每日一考”提供了较好的物质保障。从而使全市国税系统在岗培训工作取得了理想的成绩，烟台市局在我局召开了在岗培训工作会。

（五）深入开展精神文明创建活动。一是在以往开展创建活动的基础上，进一步加大工作力度，努力培养和造就新的精神文明建设典型，在全局上下开展了争创烟台市局“三优秀”、“三十佳”活动以及“最佳服务窗口”、“服务标兵”、“青年文明号”“巾帼文明示范岗”和文明单位等活动。二是积极开展“服务纳税人，满意在国税”活动。通过简化办税程序，提高办税效率，规范执法与服务，向纳税人提供一流的服务，倡树行业新风。三是完善活动设施，开展有益活动。建设了小阅览室、小娱乐室，组织开展了歌咏比赛、演讲比赛、才艺表演以及乒乓球、拔河比赛等形式多样的文体活动，寓教于乐，培养了干部职工的参与意识、竞争意识和团队精神，并在烟台市国税系统组织的文艺汇演和田径运动会中获得了两个第一的骄人成绩。

三、加强税收管理，不断提高税收管理水平

（一）确保运行质量。为了提高全市税收管理信息化水平，更好的为纳税人服务，我们根据上级局的工作部署，通过学习、培训、探索，实现了在全市健康运行。截止目前，已将户纳税人纳入了管理系统，提高了运行质量和征管效率。为了充分发挥的作用，我们将配置较高的计算机充实到基层分局第一线，保证了的顺利运行。在网络建设上，我们根据征管改革和大型数据库软件的需要，按照上级局的统一部署，积极与当地电信部门搞好联系，对各条专线的带宽加以拓宽，以适应日益增加的数据量。

（二）扎实推进一般纳税人网上申报工作。为彻底解决申报期纳税人排队问题，我们所有干部职工群策群力，不断强化工作措施，扎实工作，任劳任怨，为网上申报工作在全市的成功推行做出了我们应有的贡献。在内部，综合办税岗位人员和监控岗位人员互相配合，内外结合，表现出了很强的协作精神。在外部，我们和电信部门建立了每日工作联系制度，共同制定了企业网络安装推进计划，每天调度企业网络连接情况，保证了各个企业的网络按时畅通，得到了广大纳税人好评。

公务员之家版权所有（三）加强了普通发票的换版和管理工作。为保证消费者能索取到新版发票，做好新、旧版普通发票换版工作，我们通过形式多样、喜闻乐见的形式广泛宣传。一是通过新闻媒体宣传。在电视台黄金播出时间打出滚动字幕、在电台开辟专栏、在娱乐点歌台做整版广告、专题新闻采访等形式广泛宣传。二是利用农村集市宣传。在集市设咨询台、发放宣传材料，组织文艺演出、秧歌比赛等配合开展活动。三是在市区几个大商场的入口处悬挂横幅大标语，摆放宣传材料，在醒目的地方张贴即开即奖活动提示和活动办法内容公告。结合普通发票换版，我们对发票使用过程中发现的问题作出了及时处理。对有疑点的发票及时进行网上协查。在发票换版期间，共协查发票份，查出有问题发票份。对违反普通发票管理办法行为的进行了补税、罚款处理。

（四）加强了加油行业税收监控管理。为了加强对加油行业的税收管理，堵塞税收漏洞，提高管理水平，我们对全市个加油站，多台加油机，根据经营地点、不同品牌、不同型号、经营规模进行分类，并建立台帐。通过和基础税收监控软件查询每个加油站当月申报的销售收入和已交税金，计算出相应的税负，进行同类对比：（）经营地点相同的加油站申报收入和税负的对比；（）经营规模相同的加油站申报收入和税负的对比；（3）读数不正常或者经常出现故障的加油机与同品牌同型号的加油机进行结构对比。平均税负由去年的1％提高到了15％，增加税收0多万元。

四、实施阳光执法，确保服务优质到位。

为了不断提高税收服务水平，我们进一步强化了服务意识，落实了服务措施，把税收服务提高到一个新的水平。

（一）税收宣传形式多样。为社会各界提供政策服务，税法服务和信息服务。通过组织第十三个税收宣传月的各项宣传活动，在社会上产生了一个明显的效应，社会各界对国家税收和税收工作的认知度进一步提高，加深了对国家税收和国税工作的理解。组织召开了一次由镇党委政府、部分企业负责人和个体户代表参加的主题为“依法诚信纳税，共建小康社会”的座谈会，在交流和沟通中宣传了税收政策和税收工作。

（二）全面落实税收优惠政策。为让国家的税收优惠政策家喻户晓，让符合条件的业户都能知道优惠政策，都能享受到优惠政策。今年国家两次提高个体业户的税收起征点，我们都及时地组织了宣传和落实工作，把个体业户定额管理范围及时进行了调整。全市共有余户纳税人达不到起征点，年累计减少税收余万元。同时，认真落实了出口退税、福利退税、即征即退和废旧物资收购免税等国家优惠政策。我们开通了服务热线电话，并在政府网站上设立了退税园地，在税企之间架起了一道沟通的桥梁。今年以来，共接听电话多个，退税政策信息多条。为出口企业免费举办了退税政策辅导班期，辅导人次，为家出口企业办理出口退税万元，免抵调库万元。

（三）税务稽查质量不断提高。实行了《稽查廉政回执卡》制度，被检查单位在接受稽查局下达的《税务稽查通知书》的同时，会收到一份《稽查廉政回执卡》，其主要内容包括稽查人员在检查过程中有无接受宴请和礼品、是否报销过费用、是否有压价购买商品或赊欠货款的行为等七项内容。同时，紧密结合纳税评估，充分运用纳税评估结果，对选案指标进行优化细化，着重从异常申报、纳税基数负增长、同行业不均衡增长和重点行业等方面进行筛选分析，确保了稽查选案的准确率。有力促进了稽查工作健康开展。

在工作中，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，在今后的工作中，我们将不断强化措施，明确责任，提高工作水平，确保完成全年各项工作任务圆满完成，为地方经济发展做出积极贡献。