“构建和谐机关，再创辉煌业绩”大讨论活动总结讲话

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同志们：

在新一年各项工作的开局时期、在检察办案的黄金时期，我们集中一个星期的时间，开展了“构建和谐机关，再创辉煌业绩”大讨论活动。经过大家的共同努力，大讨论活动取得了圆满的成功。

这次为期四天的大讨论活动，是在开展了近两个月的调查研究的基础上进行的。其中经历了三个阶段。

一是集中学习阶段。这一阶段共用一天半的时间，先后作了6个专题的辅导。我作了动员讲话，××检察长作了“以人为本”建设和谐机关讲座；×××处长、×××处长和××主任分别以“从××先进事迹看和谐机关建设”、“关注心理”、“从机关的和谐发展到个人的优雅生存”为主题，作了深入全面的专题辅导；市委党校×××教授从较高的理论层面上，系统地对“和谐社会”进行了深入浅出地阐述。在×××主任作报告时，××同志的先进事迹使许多干警深受感动，有的眼含热泪、心情澎湃；有的联系自我，很受启发和触动。从听课纪律和大家的反应来看，这些专题辅导非常符合机关的实际，符合队伍的需要，符合大家的心理需求，起到了共鸣、共振、有所启发、有所启迪的作用，很受广大干警的欢迎。

二是集体谈论阶段。这一阶段共用了两天的时间。讨论分三个层次，一是将各部门负责人（包括反贪局和政治部负责工作的副处长）封闭起来，就如何开展和谐机关建设进行集中讨论，每人作15分钟的发言；二个是以各部门为单位，由副处长负责，组织本部门人员进行认真的讨论，并做好记录；三是在中层集中讨论和部门分组讨论的基础上，今天上午，由各主管检察长负责，召集主管部门人员再次进行集中讨论。在中层负责人集中封闭讨论中，大家围绕如何构建和谐机关、构建和谐机关面临的问题、今后应加强和改进的方面、如何更好地解决前一阶段征求到的意见和问题等，进行了了非常认真、深入、激烈的讨论，提出了许多具有建设性的意见和建议。各部门的小组讨论和今天上午的大讨论，根据反馈的情况，也进行得非常热烈，非常踊跃，非常积极，达到了交流思想、互通感受、统一认识的目的。

三是反馈总结阶段。今天上午，我们召开党组会，各党组成员把上午大讨论的情况进行了反馈，把大家在讨论中提出的意见和建议，包括在这次大讨论活动之前、召开的9个座谈会上收集的意见，一并进行归纳，认真研究了解决问题的方案和措施。对征求到的建议，属于能及时解决和改进的，党组及时拿出解决和改进的意见；属于需要调查研究后在作决定的，安排专门人员在大讨论活动后立即开展调研，拿出具体的建议提交党组研究决定。

1、关于思想政治工作。

在思想政治工作方面，过去，由于强调争先创优，我们的思想政治工作过于简单化，如把在省检察系统中进入先进作为各部门记功奖励的标准；落实“一岗双责”制，一手抓业务、一手抓思想政治工作做得不够好等。今后，对思想政治工作要进一步加强，要用干警喜闻乐见的方式，开展丰富多彩的思想政治教育和职业道德教育，使干警听得进去，心服口服，能够把受到的教育切实转化为行动，付诸于工作实践。根据党组研究的意见，一是设立检察长信箱，包括网上的电子信箱和一楼大厅的信箱，干警有什么意见、什么问题，包括对机关建设的看法和建议，都可以及时与我沟通。二是加强思想教育和沟通。主管检察长不定期与干警谈心；部门中层干部每月与部门干警谈心一次，及时了解干警思想动态；发挥工会、青年团、妇工委等组织的作用，利用节日召开座谈会，加强思想政治工作；开通“网上政工”栏目，为思想政治教育和干警交流提供平台。

2、关于机关管理。

大家建议，要加强机关管理，加强作风纪律，提高工作效率，厉行节约、杜绝浪费等。这些建议很好，是集体意识和主人翁意识的体现。在机关管理方面，一是要加强机关考勤纪律，每位干警的出勤情况要与年终奖或文明奖挂钩，迟到、旷工、请假的，要适当扣除奖金；八小时工作期间、夜间值班等要保证人员在岗，纪检监察部门要定期不定期抽查。二是要加强会议纪律。开会要开短会，保证部门人员的到会率，保证会场秩序。三是大力提倡勤俭节约的风气。要节约电力，人走灯灭，不能有长明灯；要自觉节约纸张，双面复（打）印；要加强车辆管理，爱护车辆，注意保养，减少不必要的开支，节省汽油等等。四是经常开展一些文艺活动。根据大家的建议，我们每周五原则上政治学习两个小时，另2小时的时间，开放活动室、阅览室，举行一些文体活动，活跃气氛，增进体质，陶冶情操；成立书画、摄影等兴趣小组，开展经常性的活动。六是建立电子阅览室，开放图书阅览室等，为大家学习提供便利条件。

3、关于队伍管理。

一是制定干部选拔办法，建立和完善公开、公平、公正的用人机制，确保干部提拔使用的公正性。党组要继续加大协调的力度，使职级待遇问题能够得到很好地解决。二是规范记功表彰工作。我们一些干警反映，机关记功表彰太多太滥，失去了应有的作用。今后对评选、表彰、记功等，不能有老好人思想，不能把记功表彰搞得像撒胡椒面，人人都有份。要严格先进的条件和标准，把荣誉奖励给那些有突出贡献的干警，真正起到激励先进、鞭策后进的作用。三是对一些干警反映的技术职称与福利待遇挂钩的问题，党组原则上同意。随后由政治部与劳动部门协调，按照有关政策执行。

4、关于司法考试。

去年我市检察机关司法考试通过率全省最低，几个基层院连续三、四年没有一人通过司法考试。对这个问题党组非常重视，多次研究相应的措施。根据大家的建议，经过党组研究，有了一个初步的意见。一是开放教育处的教室，每周五个工作日的晚上、双休日的白天和晚上一律开放，为参加司法考试的同志提供一个学习、交流的场所。二是对参加司法考试的同志，一如既往地在时间上予以照顾，在经济上给与奖励。三是由市院联系，请北京律政有关专家前来授课。平常周六、周日开课，临考前集中授课。四是在党组提供便利条件的同时，也要出台一些硬性的惩罚措施。我们初步设想，还是新进院的同志，要与机关签订协议，三年内不能通过司法考试的，自动调离检察机关。2003年以后进院的同志，重新计算时间，三年内不能通过司法考试的也要自动调离；2003年以前进院的同志没有通过司法考试的，不解决职级待遇问题，并调整工作岗位。当然，这只是一个初步的意见，具体的办法由政治部调查研究、借鉴兄弟市院做法后制定。

5、关于集资建房相关问题。

一是对于公积金贷款问题，目前我们正在与各金融单位联系，货比三家，使大家真正得到实惠。二是对于成立建房、分房小组的建议，党组原则同意。由干警推荐四至五人，成立民主小组，征求广大干警的意见，拿出建房、分房的办法，以达到最大限度的公正。

还有其他一些问题，党组正在研究解决处理的办法。在条件成熟的时候，将会陆续出台。

可以说，这次大讨论活动尽管时间不长，但求真务实，切合实际，内容丰富，成效十分突出。短期的成效在两天来的集中讨论中已经显现出来，远期的成效将在以后的工作中逐步显现。具体来讲，大讨论活动在以下四个方面取得了明显成效：公务员之家版权所有

一是明确了发展思路。这个思路就是：以构建和谐机关为动力，以实现持续发展为目标，全面履行法律监督职能，再创检察事业辉煌业绩。在这个发展思路中，和谐和发展是今后一个时期检察工作的主题，是检察机关建设两个支撑点。其中“和谐”是基础，“发展”是目的，“业绩”是和谐与发展的外在表现和实际检验。我们要一手抓和谐，一手抓发展，以和谐促发展，以发展保和谐。要通过建立一个“人与人之间和睦相处，部门与部门之间相互配合，人与机关之间相互依存，机关与外部环境融洽联通，政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的和谐机关”的目标，不断创造新的辉煌的业绩。

二是统一了思想认识。通过这次大讨论活动，普遍加深了对对构建和谐机关的认识。一些中层干部和干警，对构建和谐机关从不十分清晰到逐步的认识深入，再到积极的进言献策、出谋划策；对开展这样一个大讨论活动，从最初的不理解、有厌烦情绪到认可和拥护，再到积极的参与，热烈的讨论，思想认识发生了深刻的变化。大家普遍认为，构建和谐检察机关，再创辉煌业绩，是贯彻落实十六大、十六届五中全会的需要；是我市检察工作取得历史性突破后，持续、健康、协调发展的需要；是每位检察干警实现身心和谐、个人最大限度发展的需要。与时俱进、持续发展是任何一项事业不断取得胜利的关键。发展无止境。我们人类社会在几千年的历史长河中，不断地推陈出新，向前发展；我们党的事业在八十多年的建设中，不断地发展壮大。发展是不可阻挡的，是没有极限的。我们在取得了“全国文明单位”等一系列较高荣誉后，并不是到了极点和极限，我们还有更为广阔的发展前景和发展空间。而这个发展空间的扩展，需要建设一个和谐的检察机关，只有实现了机关的和谐，才能有健康向上的风气，有民主和谐的气氛，有安定有序的工作秩序，有良好的外部环境，才能实现人与人之间和谐相处，人与部门和谐共存，人与检察事业共同发展的和谐局面。

三是增进了沟通交流。在大讨论活动之前，院党组分别召集不同层次共82名干警召开了9个座谈会，征集到了许多好的意见和建议。通过这次大讨论活动，党组又进一步了解了干警的思想、情绪和心理，包括对领导班子的意见，发现并反思了以往我们工作中存在的一些问题，专题研究了改进的措施和办法。可以说，通过沟通和交流，增强了机关管理的透明性，进一步扩大了干警的知情权，干群关系更为和谐。

四是增添了信心。通过这次大讨论活动，党组一班人进一步增添了做好今年和今后一个时期检察工作的信心，各部门负责同志也增添了做好各项业务、再立新功的信心。我们的这种信心，来自于大讨论活动中，从党组、中层到全院干警对检察工作的极端忠诚和负责，来自于党组、中层和全院干警对机关管理、机关建设的极大热情和关注。“众人拾柴火焰高”，我相信，只要我们每位干警都为检察机关的建设、为检察事业的发展积极地奉献才智、献计献策，我们的检察工作一定会在高的起点上，继续地向前发展。

这次集中大讨论活动已圆满结束，但构建和谐机关依然任务艰巨，任重道远。关于今后一个时期如何构建和谐检察机关，我讲三点意见：

一、正确认识构建和谐机关的重要意义，增强责任感和使命感

对构建和谐机关重要性的认识程度，决定着对这一战略任务的参与程度和主观能动性的大小。要使“构建和谐机关，再创辉煌业绩”的发展思路得到落实，我们有必要对构建和谐机关的重要性、长期性和相对性作进一步的强调。

首先，要正确认识构建和谐机关的重要性。构建和谐检察机关，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进检察工作发展的必然选择。我市检察工作发展到今天，必须把和谐和发展作为两个重要基点，以实现更高层次的进步。每一位检察干警，都要在高度重视构建和谐机关的重大意义，把思想和行动统一到和谐机关建设上来，把精力和干劲凝聚到和谐机关建设中去，达到思想的高度统一、步调的高度一致和行动的高度和谐。

其次，要正确认识构建和谐机关的相对性。辩证唯物主义认为，矛盾是普遍存在的。和谐机关中的“和谐”，也是相对而言的。因此在构建和谐机关中，要摒弃那些“和谐就是没有矛盾”、“和谐就是一团和气”的错误认识，也不要一看到队伍中出现矛盾和纠纷，就认为机关不和谐了。既不能把和谐机关建设理想化，也不能把和谐机关建设简单化。我们构建和谐机关，是以“发展”为主题的机关。要牢牢地把科学发展观作为统领各项检察工作的指导思想，把检察事业的发展、干警个人的发展作为最终目标，在不断地发现问题、解决问题中实现和谐，以和谐和发展来检验和谐机关建设的成效。

其三，要正确认识构建和谐机关的长期性。“构建和谐机关”大讨论经过四天的集中活动，虽然已告一段落，但和谐机关建设还是刚刚开始。一个人思想的转变、观念的转变、行为方式的转变，都需要一个过程。构建和谐机关是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不是一日之功，更不能“毕其功于一役”。我们不能大讨论活动一结束，就把和谐机关建设束之高阁。我们把和谐机关建设作为一项长期的战略任务，用一年、两年甚至更长的时间，来教育引导干警逐步实现自身的和谐、与他人的和谐、与机关的和谐。我们要把和谐机关建设具体到检察工作的方方面面，不断调整工作思路，转变执法理念，改进执法作风，提高执法水平，使和谐理念滲透于检察工作的各个环节。公务员之家版权所有

二、充分发挥领导班子和中层骨干的表率作用，营造和谐发展的氛围

和谐的机关首先要有和谐的领导班子。党组成员和中层骨干要义不容辞地在和谐机关建设中积极发挥表率作用，为广大干警做出样子，立好标杆。

要在干事创业上做出表率。我们检察机关近几年取得的一个又一个的荣誉和成绩，是靠真抓实干、靠开拓创新、靠艰苦奋斗得来的。在“构建和谐机关，再创辉煌业绩”中，市院领导班子和中层骨干，要继续发扬模范带头作用，发扬求真务实的工作作风，尽职尽责工作，认认真真做事，毫不懈怠地开拓。要按照创新创优创精品的要求，始终保持旺盛的斗志和工作激情，为干警切实作出表率。

要加强与干警的沟通交流。过去，党组成员与中层干部、中层干部与部门干警沟通交流不够。今后我们要加强上下级之间、领导和同志之间的沟通交流。在这个问题上，我的意见是：一方面，我们要强调组织纪律性，在汇报工作时不能越级，干警向部门负责人、部门负责人向主管检察长，一级一级地逐级汇报。但可以越级向上反映问题。另一方面，我们提倡加强上下级之间的交流。党组领导可以越级了解分管部门的情况，提倡走到干警中进行调查研究、座谈交流；干警既可以与部门负责人交流思想，也可以直接向主管检察长交流思想。这一要求的目的，是建立上下级之间畅通无阻的沟通机制，使领导班子及时发现检察队伍的思想动态，及时调整工作部署，及时解决队伍中出现的问题。

要真正尊重爱护干警。领导班子和中层干部要把干警的困难放在心上，要关心干警的生活。对干警反映的实际困难，要及时解决；条件不够、不能满足的，一定要给干警一个答复，使我们的干警感到在检察院工作，心理上舒心、开心、顺心。领导与干警之间，不分职务高低，要坚持相互尊重，相互支持，相互配合，做到思想上合心、工作上合力、指挥上合拍。

三、以打造团队精神为重点，增强思想政治工作的针对性和实效性

古人说：人心齐，泰山移。团队精神是增进机关和谐的重要方面。构建和谐机关，我们要大力提倡和营造团队精神。如果把我们这个机关比作团队的话，有“大团队”和“小团队”之分。“大团队”指的是市院机关整体是一个团队，“小团队”是指各部门是一个个小的团队。团队精神是增进机关和谐，提高凝聚力和战斗力的保证。在实际工作中，有的部门小团队精神树立起来了，部门干警很“抱团”，很团结，但大团队精神不强，对全院整体工作参与和支持不够，对其他部门协调和配合不够。有的部门领导大局意识很强，有大团队精神，但不善于管理，自己领导的部门缺乏凝聚力，缺乏团队精神，同志之间不够融洽。我们建设和谐机关，要以打造团队精神为重点，大力加强思想政治工作。我们提倡的团队精神，是既有大局观念，又有协作配合；既能独立完成工作，又能相互补位的精神。

要加强互相间的协作配合。树立团队精神，一个很重要的方面，就是部门与部门之间、干警与干警之间，能够相互协作、相互帮助、相互支持。如果部门之间出现不配合、不协调的局面，不仅会影响检察工作的进程和质量，也会影响到机关的和谐。在这次征求意见和建议中，其中有一条，就是反映我们的工作中存在综合部门和业务部门相互不理解的问题，综合部门认为业务部门不重视综合部门安排的工作，业务部门认为综合部门活动太多，影响业务工作开展。部门之间的协调配合和理解支持，以往我们也多次提出明确要求，在这方面有的部门做得很好，服务意识很强，有的大局观念不够。检察机关每个部门，都担负着重要的职责，都有工作上的制约和协作关系。譬如上访案件的妥善解决，需要控申、侦监、公诉、民行等部门加强配合；自侦查案、公诉工作全程录像要求的提出，需要技术部门的配合等。这就要求我们每个部门负责人，都要有强烈的大局意识和“一盘棋”思想，主动的加强沟通和协调，树立大团队的精神，保障整体检察业务的顺利运行。

要努力实现自我身心的和谐。人是构建和谐机关的主体，也是和谐团队的一分子。要建设一个和谐的机关，打造一个和谐的团队，首先我们每位干警都要从自身做起，从人人做起，实现自我身心的和谐。具体到我们机关来讲，要加强学习，提高自身素质，做一个明白人。要淡泊名利，不能把职位升迁作为实现人生价值的唯一标准，更不能把它作为满足虚荣心的一个条件。要看到权力就是责任，要少点利己之心，多点大局意识。要加强团结，机关一些同志多年甚至几十年工作在一起，难免出现这样或那样的矛盾和问题。对于同事之间的矛盾和问题，要有宽阔的胸怀，大度一些，大气一些，看淡工作中的摩擦，看淡个人的利益，看淡个人的面子，不相互猜忌，不相互诋毁，不相互怨恨，努力打造团结融洽、高效文明的团队。

要积极主动地做好本职工作。团队精神一个重要的特征，就是团队中的每个人都能积极主动地做好自己份内的工作，独立地完成工作任务。做到这一点，每位干警都要增强工作的主动性，以满腔的热情做好工作。在工作计划上，争主动、早安排；在工作落实上，能提前就提前，不等不靠，不拖延、不拖拉。要养成自觉主动工作的习惯,遇到问题的时候，首先要有自己的思考，向领导汇报请示工作时，要向马自力教授讲的那样，多出选择题，少出问答题。要多动脑子，多用心思，创造性地贯彻执行领导安排的工作。

四、以再创辉煌业绩为目标，创造性地完成各项检察工作任务

我们开展大讨论活动的出发点和落脚点，是实现检察事业的创新发展，是再创三门峡检察事业的辉煌业绩。因此，构建和谐机关，全体干警要把心思和精力主要投入到检察工作中去。春节上班后，我们先后召开了全市检察长会议，开展了这次大谈论活动。下一周将进入三月份，第一季度很快就要过去。“一年之计在于春”，我们要抓住这个工作、办案的黄金季节，以构建和谐机关为契机，激发检察队伍活力，安排好当前工作，努力实现第一季度开门红。关于如何开展好今年的工作，全市检察长会议已经作了详尽的安排，各部门要按照党组的要求，振奋精神，真抓实干，落实到位，抓出成效。

同志们，建设和谐机关，再创辉煌业绩是今后一个时期检察工作的主要任务和发展方向，让我们团结一致，以更加饱满的精神状态，更加高涨的工作热情，更高的工作效率，做好各项检察工作，为检察事业的和谐发展作出积极的努力。