强化职能   突出协调   全力做好妇儿工委办公室工作

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妇女儿童发展规划实施以来，我们紧密结合我市实际，不断强化妇儿工委办公室的工作职能，加大协调力度，采取一系列有效措施，调动方方面面的力量，齐抓共管，真抓实干，取得了显著成效，有力地推动了两个规划的全面贯彻落实，使我市妇女儿童事业有了较大的发展。

一、加强组织领导，为开展工作提供保证

健全的组织功能，是开展工作的重要前提。因此，我们充分发挥办公室的协调、指导、推动、督促作用，通过积极主动工作，不仅取得了各级政府的高度重视，而且推动了政府各职能部门在工作、人力、政策等方面给予大力支持和组织保证。

我市妇女儿童工作委员会自成立以来，主任就由分管卫生、教育工作的副市长担任。21个政府职能部门的负责人任委员。几年来，为了不断加大对妇女儿童工作的领导力度，市妇儿工委根据市政府及有关部门领导的变动情况，三次对委员会成员进行调整充实，并根据工作需要，成员单位由21个部门增加到31个部门，特别是在**年全市机构改革，大力缩减非常设机构的情况下，为办公室设立了专职工作人员，建立、完善市、县（市）区、乡（镇）街妇女儿童工作机构，形成了妇女儿童工作网络化，为规划的落实起到了组织保证。在此基础上，我们加大了工作力度，几年来，坚持办公室例会制度，每年召开1-2次工作会议，总结工作经验，研究讨论问题，安排部署工作，为妇女儿童工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二、发挥职能作用，建立良好的工作机制

要把两个规划落到实处，我们认为，发挥好办公室的作用至关重要。因此，我们在实践中积极探索，形成了一套良好的工作运行机制。

一是综合协调机制。为在实施两个规划过程中能够做到突出重点、分类指导、整体推进，我们建立了综合协调机制。每年的年初根据全市妇女工作发展状况，研究制定出切实可行的工作方案，年末组织全面检查，进行总结。年中协调召开妇儿工委工作会议，了解规划的贯彻情况，还定期与成员单位的联络员进行沟通，召开汇报会，定期上报指标完成情况，全面掌握规划的实施进度。在掌握基本情况的基础上，针对妇女儿童发展中的重点、难点问题，每年选择1-2个专题，问题深入基层开展调研，为各级党政部门制定有效的政策、措施提供决策依据。

二是指令目标机制。根据各成员单位的职能进行了职责分工，将指标任务进行量化分解，落实到各部门工作中，并制定具体的工作措施和考核标准。我们把两个规划中的目标任务按纵横两个方向分解，纵向把各项目标分解成阶段性的年度发展目标，横向把全年目标按成员单位职能范围、业务特点进行再度分解。经过两次分解，使全市目标任务得到落实，使各部门的任务更加明确，职责更加清晰。

三是责任制约机制。为确保各成员单位指标任务的完成，我们狠抓了责任落实。指标、任务、责任明确后，办公室与每个成员单位都签订了责任书。成员单位为了进一步落实责任，都成立了妇女儿童工作领导小组，有部门领导主管，有专人负责，有联络员沟通，指标任务实行岗位责任制，并列为年终考核主要内容。

四是监测评估机制。开展监测评估是全面掌握信息，推进规划实施进程，保障目标全面达标的重要手段。因此，我们建立健全了监测统计和评估机构，成立了两个规划监测评估领导小组，制定了妇女儿童发展监测统计指标及评估方案，监测评估小组每年对各成员单位通过采取资料审核和现场检查相结合的方法进行论证分析和审核，并撰写出内容翔实的监测评估报告，动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。

三、加大协调力度，形成一个齐抓共管的局面

做好妇女儿童工作，是全社会的共同责任。几年来，我们注意协调各有关部门团结协作，齐抓共管，形成了合力。

首先，定期召开会议统一协调。我们每年召开一次工作会议，由委员会主任布置工作，下达指标，使其各司其职，各负其责，互相配合，协调一致。会议后，各成员单位都能按照部署和要求，研究制定本部门的具体工作计划和完成指标任务的具体措施。如市教育局围绕保证适龄儿童入学、制止女童缀学专门出台了具体实施办法；市农业局、科协、团市委、妇联围绕扫除农村妇女文盲，提高广大妇女素质，专门制定了培训计划；市人事局、市劳动局围绕保障女性在招生、招工、职业技能培训及劳动报酬等方面，与男子享有平等权利以及做好女职工劳动保护和下岗女职工再就业工作联合制定下发了实施方案；市卫生局为保证妇幼保健工作目标的如期实现，专门制做了“妇幼保健工作目标管理”揭示版。我们每年还召开两次各成员单位联络员调度会，听取工作汇报，每年对部门工作完成情况进行一次通报。

其次，组织开展活动分类协调。为加强儿童基础教育，保证贫困儿童完成九年义务教育，我们妇儿工委办公室连续几年协调市妇联牵头在全市开展了较有影响的“爱心献春蕾”捐资助学活动，这一活动的开展得到全市各县（市）区的积极响应，无论是市县领导，还是普通干部，无论是机关，还是企业，无论是个人还是集体，都积极伸出了援助之手。此举不仅使全市3712名贫困女中、小学生得到资助，而且还使部分优秀女高中生、女大学生得到了资助。我们还协调市妇联在全市开展先进社区就业居委会活动，创办了牵手家政服务中心，并开展了大规模的培训活动，对3000名下岗女工进行了10个项目的实用技术培训。为了加大“两纲两法”的宣传力度，我们协调市广播电视局，调动“二台一报”，组织了四次大型的宣传日活动，在广播电台举办了“两纲两法”讲座讨论，在《**日报》开设了“春蕾桥”栏目，为资助女童活动了信息。我们连续四年协调市政府及人事部门对我市“爱心献春蕾”活动中涌现出来的先进集体和个人以政府的名义进行表彰，起到了较大的鼓舞激励作用。

再次，带着指标任务督促协调。为了提高妇女参政议政比例，我们每年都与市委组织部专门研究一次培养选拔女干部工作，并协调组织部门不断提高女后备干部比例，在公开选拨女后备干部考试时放宽女干部的年龄等条件，经过多次协调，市委组织部采取了一系列有效措施，推进了其目标的实现。目前，全市*个县（市）区的政府领导班子都配备了一名女领导干部；还准备在这次换届选举时党委班子全部配备一名女干部。为了完成妇幼保健的指标任务，我们多次深入到*个县（市）区的卫生部门及基层卫生保健院督促检查，帮助研究措施。经过几年的努力，全市共投资上百万元改造产科环境，创建“爱婴医院”**家，使产妇、婴儿死亡率下降到**%，孕产妇保健覆盖率达到**%，全市保健覆盖面达到100%。

第四，围绕难点问题重点协调。我们针对妇女儿童中存在的难点问题，每年都选择1-2项进行专项调研，然后进行重点协调，重点解决。如在农村土地承包调整中，发现有的地方没有坚持男女平等原则，有出嫁女土地承包得不到落实的现象。对此，我们协调农委、农业局开展了专题调查，提出建议，引起了市政府的高度重视，使问题得到及时解决。我们还发现我市妇女儿童依法维权工作的力度不够，于是我们重点协调了法院、司法局等部门，督促他们与妇联共同做好这方面工作。经过努力，在全市各级法院成立了少年法庭，设立了妇女维权席。市妇联又与市司法局联合成立了妇女法律援助服务中心，为受害妇女实施无偿法律援助。

几年来的工作实践证明，加强党和政府对妇女儿童工作的领导，充分发挥妇儿工委办公室的职能和协调作用，是妇女儿童事业顺利发展的重要保证。我们决心继续增强抓好妇女儿童工作的责任意识，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态把我市妇女儿童工作提高到一个新水平。