工业园区党工委深入开展学习实践科学发展观总结

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按照委的统一部署，在委学习实践活动领导小组办公室和区委第五指导检查组的指导下，工业园区党工委把深入学习实践科学发展观活动作为首要的政治任务，紧紧围绕“坚持以科学发展观为指导，全力推进现代跨越式发展”的主题，积极谋划、合理安排、扎实工作。自3月份深入开展学习实践科学发展观活动以来，园区上下坚持以学习实践活动为契机，以实践为抓手，努力拓展思路，科学发展，较好地完成了各项规定动作和自选动作，切实解决了一些影响园区建设与发展方面的实际问题，逐步建立和完善新的工作机制，为“工业强区”战略的实现奠定了基础。

一、基本情况

园区深入学习实践科学发展观活动从3月25日起，到目前历时140多天，主要经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在整个学习实践活动过程中，园区领导班子始终带头抓好学习实践活动，把学习活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽调人员组成学习实践活动领导小组和办公室，对学习实践活动精心组织、周密计划，为保证学习实践活动的扎实推行，始终注重做到“六有六看”的措施，即：一有学习计划、方案，看学习目标是否明确。二有学习教材，看学习内容是否空洞。三有学习宣传载体，看学习是否及时、全面。四有学习笔记，看学习是否扎实。五有学习考勤记载，看学习热情是否高涨。六有阶段性总结，看过程是否走过场。

二、基本做法

按照委关于学习实践活动工作的部署要求，园区严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合园区工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动工作的顺利进行，取得了明显成效。

（一）领导高度重视，周密安排部署。园区领导班子高度重视实习实践活动，及时召开领导班子会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了园区学习实践活动领导小组及办公室，制定了《工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，建立健全了办公室工作职责，设立了征求意见箱，各项准备工作达到了充分有序的要求，为学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。同时，认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。

（二）统一思想认识，深化理论学习。3月25日，园区党工委组织全体党员干部职工召开了学习实践活动动员大会，对园区开展学习实践活动作了安排部署。工作开展后，园区领导班子重视程度高、认识到位、行动快，充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个学习活动始终，开展谈心活动25人（次），园区组织集体学习9次；不定期检查学习笔记2次；撰写心得体会和学结各13篇；编发科学发展观简报31期。通过全面动员和思想发动，增强了干部职工参与学习的自觉性和主动性。

（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住影响制约园区科学发展的问题，园区党工委认真研究，拟定了几个调研课题，分别为:《园区失地农民的安置问题探究》、《加强服务与跟踪，推进园区招商引资工作的开展》、《浅谈园区基础设施建设经验》。园区领导班子深入施工单位、监理单位，深入周边村委会，深入服务对象中逐一开展学习实践活动现场调研活动，广泛听取上级领导、区级相关职能部门以及普通干部职工、群众代表和服务对象的意见。通过深入调研，找出了影响制约园区科学发展的问题，拟定了解决问题的对策和办法，认真撰写了《工业园区关于对失地农民安置问题的探究》的调研课题。

（四）采取多种渠道，广泛征求意见。学习实践活动一开始，园区领导班子十分重视全员参与，坚持开门搞学习，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，设置意见箱、开通热线电话、开设内外网络、召开座谈会、发放意见征求表、实地走访等灵活多样的方式，开门纳谏、广开言路，多层次、多方位地听取各方面的意见和建议。其中，组织召开园区党员干部职工征求意见座谈会2次，与会人数48人次。认真听取了广大干部职工的意见和建议；向级机关、职能部门以及服务对象发放《征求意见表》100份，通过以上各种方式，共收集各类问题、意见和建议18条（其中肯定意见10条，建议性意见8条），梳理出重点意见3条。归纳梳理为六个方面：一是按照科学发展观的要求加强干部的思想教育工作，努力培养一支适应科学发展观要求的园区干部队伍；二是由于职工待遇与市场发展不同步，园区职工提出希望提高工资待遇的问题；三是要求关心园区周边失地农民的出路问题，确实解决剩余劳动力的转移工作；四是园区工作任务重、压力大，但人员较少，工学矛盾突出，急需探寻合理的方式方法；五是园区基础设施建设工作有待加速，招商引资工作有待加强；六是希望加强对入园企业的政策支持、引导和联系力度。园区学习实践活动办公室将相关情况及时向委第五指导检查组和区委科学发展观办公室作了汇报。

（五）严格对照检查，深入自我剖析。园区充分利用这次学习实践活动的契机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是发放意见征求表，做到征求范围广、工作联系性强。二是认真撰写领导班子分析报告和个人自检自查报告，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题，做到“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是精心准备、认真召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，园区党工委坚持“五重开”，即：“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。与会人员对班子报告进行了评议。会后，根据评议情况对分析报告认真修改，并在一定范围内公布了修正后的分析报告，最后上报委第五指导检查组和区委科学发展观办公室。四是清理制度。我们高度重视建立符合园区工作实际,确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。通过认真清理分析，修订了《关于加强园区目督机制建设和目标管理督查工作暂行管理办法》、《园区车辆管理制度》、《园区考勤制度》、《园区值班制度》、《园区财务管理办法（试行）》等制度。

（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《园区学习实践科学发展观活动整改方案》，把整改贯穿于学习实践活动的始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的立马办的措施；二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；三是对群众反映的解决失地农民出路问题的意见，我们从建立和完善制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，着手拟定可行性办法供上级领导决策；四是对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。五是重视内部管理，针对园区企业职工待遇与市场发展不同步的问题，园区管委会提出了改革方案，争取在今年11月前完成该项工作。六是针对周边群众提出有效解决失地农民出路的问题，园区尽可能提供帮助，与入园企业签订投资协议时就明确录用当地失地农民的比例，为今后当地群众增加就业机会提供帮助。

（七）深入开展扶贫共建和谐家园活动。作为深化学习实践活动的重要举措，园区把扶贫工作当作学习实践活动引向深入的有效载体，园区全体党员干部于5月31日到园区扶贫联系点进行慰问，给扶贫结队村民送去了大米、食用油，给双哨小学困难孩子送去书本、笔等学习用具。

三、主要收获和体会

园区自开展学习实践活动以来，通过扎实的工作，我们感到收获丰厚、成效明显。

（一）主要收获

1、在思想理论上有了明显的提高。在整个学习实践活动过程中，园区领导班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，园区全体党员干部职工在工作任务重的情况下，利用周六、周日时间进行集中学习，并撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。

2、党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次学习实践活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以学习实践活动为契机，开展了多方面的实践活动：认真开展“园区基础设施两年突破工程”，推进园区大发展；认真开展“批评与自我批评”活动，不断提升个人素质修养，更好地为园区经济发展服务；开展廉政勤政教育月活动，进一步增强廉洁意识、提高了工作效率；认真开展制度清理，进一步完善工作制度；开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，园区以此沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识，增强了队伍凝聚力和战斗力；深入践行科学发展观，努力争创区级精神文明单位，进一步推行党务、政务公开制度，做到透明服务。通过开展以上活动，使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了学习实践活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以学习实践活动促进当前工作、以当前工作进展检验学习实践活动成效的目的。

3、园区干部职工工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识由量变达到质变，提高了机关行政效能，更好的为入园企业、周边群众做好服务工作，履行了“三声”（接待企业来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了企业和群众办事，树立了海口工业园区机关工作的良好形象。

4、职能作用得到了有效发挥。园区把开展学习实践活动贯穿于实际工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实：一是进一步理清职责，划分责任，园区各部门做到相互分工不分家、相互补台不拆台。二是土地收储工作有序开展，今年，园区预收储土地亩，上半年已经完成收储土地亩。三是招商引资工作喜结硕果，四个亿元以上工业项目按时开工，在园企业中，规模以上入园企业达家。四是基础设施建设高效推进，一期工程1#、2#、3#、4#、5#、6#路和管网工程，以及场地平整工作相继已完工，二期工程7#、8#路和场地平整正在建设中。

（二）几点体会

1、充分准备，全面动员是搞好学习实践活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好园区的学习实践活动，必须在吃透中央、省、市、区委精神的基础上，认真分析园区党组织建设和党员的现状，以深入的动员发动，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动党员干部职工积极参与的热情，才能将学习实践活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动学习实践活动不断深入；只有高覆盖率，才能有良好的效果。

2、创新方式，抓好学习是搞好学习实践活动的基础。提高党员干部素质是这次学习实践活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于学习实践活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。结合“行政效能提升年、干部作风改进年”的契机，园区开展了“廉政勤政教育月”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论，园区职工主讲了现场施工造价方面的知识讲座，邀请纪委第纪工委书记作了关于反腐倡廉、廉洁自律方面的的讲座，邀请市消防办专家到园区给全体干部职工、施工单位、监理单位进行《消防知识普法》讲座，通过不断营造良好的舆论氛围，有效促进了学习实践活动的深入开展。公务员之家:

3、落实制度，强化检查是搞好学习实践活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习实践活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，园区学习实践活动领导小组办公室制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了学习实践活动的实效性。

五、存在的问题和今后打算

园区学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基础设施建设、增强服务意识是一个长期工程。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。

今后，园区将进一步巩固和扩大学习实践活动成果。一是重视测评活动。凡是影响制约园区科学发展和群众反映强烈突出的问题、凡是对开展学习实践活动实际效果的问题、凡是园区服务项目、服务企业、服务群众的问题，要狠抓落实，做到执行有时限，工作有反馈。二是建立长效机制，把学习实践活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。三是认真抓好中长期整改工作，想方设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题。四是通过体制机制创新、实现工业园区建设初具规模、实现园区产业集聚，为“争创国家级工业园区，打造新型工业化城市”作出应有的贡献。