人事局深入学习实践科学发展观活动总结

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一、学习实践活动的基本情况

学习实践科学发展观活动从3月20日开始正式启动，分“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三大阶段实施。在整个学习实践活动中，局党组按照真学、真悟、真找、真改、真干、真实的“六真”要求，结合“机关创新行动”和“双提、双争、双创”主题实践活动，始终把“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”作为总目标，坚持以解决五大问题（即从抢抓发展机遇，着力解决人才工作服务经济社会发展问题；提升能力素质，着力解决公务员队伍建设问题；致力改革创新，着力解决体制机制问题；坚持公益方向，着力解决人才人事公共服务均等化问题；大力提升形象，着力解决服务效能和工作作风问题）为抓手，认真扎实地完成了思想发动、学习培训、专题调研、开展思想大讨论、征求意见和建议、召开领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、评议分析检查报告、制定整改落实方案、健全完善制度机制、开展群众满意度测评、总结交流等12个环节的工作。

在前期准备阶段，局党组成立了领导小组和工作机构，制定了《*区人事局（编办）深入学习实践科学发展观活动实施意见》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段，采取个人自学、集体授课、座谈研讨、思想讨论等形式，组织党员学习上级文件精神和资料，开展了“科学发展观在岗位”征文活动。全局党员干部重点围绕行政管理体制改革、公务员考核机制、企业军转干部解困、津补贴实施、优化人才环境等方面制约科学发展的主要矛盾和群众反映强烈的突出问题，深入调查研究，撰写了一批高质量的调研报告。并通过召开人事特邀监督员、人事干部、领军型海归及部分企业家座谈会、设立意见箱、个别访谈、在局网站和《*人事》上开设科学发展观专栏、向机关乡镇发放“我为人才人事工作创新献一计”征求意见表等方式征集意见建议。在分析检查阶段，局领导班子紧紧围绕“五大问题”和征求的意见建议，召开专题民主生活会，形成了《*区人事局党组关于贯彻落实科学发展观的分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议、专项评审等方式对分析检查报告进行了评议，满意率达100%。在整改落实阶段，局党组对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《*区人事局党组学习实践科学发展观活动整改落实方案》，梳理了三个方面12条问题、7项制度和19条整改措施，并严格做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。同时坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为人才人事工作科学发展建立制度保障。

二、主要做法和体会

（一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践科学发展观，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重要决策，意义重大。只有在吃透上级精神的基础上，结合单位实际，认真分析现状，才能制定切实可行的工作计划和保障措施。同时通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能夯实广大党员干部的思想根基，充分激发参与热情。

（二）落实制度、加强检查是搞好学习实践活动的抓手。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是深入开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。局学习实践活动领导小组通过制定规范学习活动制度，有效落实了各项学习任务。通过定期检查党员干部的学习笔记、心得体会、调研文章等配套活动情况，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。

（三）群众参与、强化监督是搞好学习实践活动的基础。坚持群众全程参与、接受群众监督、征求群众意见建议是开展学习实践活动的一项重要原则。先后4次邀请基层群众、海归代表、企业代表等参加座谈会，认真听取对人才人事工作的意见，增强了人才人事工作的针对性和主动性，从而强化了学习实践活动的针对性。

（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局党组成员始终坚持“六真”要求，按照“双重、双向、双明”原则，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥模范带头作用，积极讨论、撰写心得、组织谈心、开展批评与自我批评，研究解决学习实践活动中的具体问题。特别是9月23日，局领导班子专题民主生活会的召开，有效地促进了学习实践活动的深化。

（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的动力。学习实践活动，贵在学习，重在实践。针对征集到的意见建议，结合当前工作实际，以干促学、边学边改，力争破解我区人事人才工作中的重点、难点问题，积极把学习实践科学发展观活动落实到具体的实际工作中。全区海归人才引进工作基本完成年度任务，公务员绩效考核已经在全区范围内推开，机关中层干部跨部门轮岗交流中的组织配置工作已经顺利完成，28名同志走上了新的工作岗位，竞争上岗工作正在有条不紊地进行，其它各项人才人事工作正在积极有效地实施之中。

（六）剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的保证。局党组充分认识到学习实践活动不仅仅是针对眼前的、表象的问题，更是要通过思想观念、思想认识的转变，为长期的建设发展奠定基础。因此，坚持调查研究、深入剖析，认真查找影响和制约当前人才人事工作科学发展的不利因素，从深层次上创新机制、制定措施，着力解决根本的、长远的、潜在的问题，真正使学习实践活动的成果服务于人民群众的长远利益，是学习实践活动的根本目的。

三、学习实践科学发展观活动取得的初步成效

学习实践活动开展以来，通过扎实推进三个阶段的具体工作，达到了预期目的，取得了明显成效。主要表现在以下四个方面：

（一）提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，广大党员干部通过系统学习各级文件资料读本和区委沈书记《推进科学发展，建设幸福*》署名文章，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为深刻的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对人才人事工作的现状有了更为准确的把握，已经初步形成了新型的科学人才人事观。

（二）解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上，针对招才引智、毕业生就业、公务员管理、军转安置、人才流动等热点、难点问题提出了许多宝贵的意见建议，并且把新的工作理念、方法积极贯彻落实到具体业务工作中去，促进了全区人才引进、毕业生就业和公务员管理工作。

（三）创新体制机制有新突破。针对区级机关改革和乡镇机构改革，深入调研，积极掌握第一手资料，目前各项改革工作已经准备到位。文化体制改革正在积极实施之中。事业单位设岗试点工作基本结束。

（四）工作作风建设有新提高。局党组将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力地推动了作风建设。政务公开和工作责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，方便了企业和群众办事，树立了人事部门的良好形象。

四、存在不足

我局开展学习实践活动虽然取得了明显成效，但对照科学发展观要求还存在诸多不足和问题：一是学习科学发展观不够。对影响制约人才人事工作的突出问题还需进一步分析、解剖，在创新工作思路、创新工作机制方面，还需进一步解放思想、开动脑筋。二是实践科学发展观不够。机构设置和编制管理与经济和社会发展重点不相适应；分配机制不合理，不能体现绩效考核的基本要求，难以调动积极性，容易引发社会矛盾；部门职能交叉、多头管理现象较为突出。三是队伍建设与科学发展观要求不相适应。具体表现为：标准不高。缺乏精益求精、追求完美的精神状态，有工作拖拉、得过且过现象；能力不强。特别是缺乏调查研究能力与创新能力；纪律不严。不该说的乱说，开会迟到、开小差，外出不请假；胸襟不宽。把思想情绪带到工作上来，工作不配合，分工如同分家；管理不到位。处理问题不果断，处理矛盾不及时，批评与自我批评不到位。使“磨合”变成“磨擦”。上述问题，要在今后的工作中重点研究解决。

五、下步要求

学习实践科学发展观活动已接近尾声，但学习实践科学发展观却是一项长期的战略任务，必须持之以恒、常抓不懈。下一步，局党组将坚持以党的十七大、十七届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强思想政治建设为基础，以提高服务能力为主线，以改进作风为关键，以加强廉政建设为生命线，以深化机制体制为动力，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，为全区经济社会又好又快发展提供强有力的人才人事保障。

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。

二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求。

三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的整改事项，要注意制度的落实与监督；剩余的整改事项，要抓紧启动和推进，尽快研究解决；工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验。

四是进一步强化队伍建设。要加强自身修养，做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽”型干部；要加强能力建设，做“公信力强、凝聚力强、执行力强”的“三强”型干部；要加强队伍管理，做“队伍建设好、工作业绩好、服务质量好、廉政建设好、群众反映好”的“五好”型机关。