总工会科学发展观大总结报告

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一、主要做法

区总深入学习实践科学发展观活动从2009年3月正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段的各项活动，目前已基本结束。区总班子严格落实区委关于学习实践活动的部署要求，在各个步骤环节中紧密结合工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。

（一）制定方案，成立组织，召开动员大会。全区学习实践科学发展观活动动员大会以后，区总成立了以黄尚征主席为组长的学习实践活动领导小组。制定了活动实施意见。并于3月17日召开了党支部扩大会议，进行全体动员。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。

（二）抓好学习培训，统一思想，提高认识。以区总领导班子和党员干部为重点，组织开展“科学发展，理论武装”专题培训。形式上采取个人自学、集中学习、集体研讨、网络教育等多种形式，认真学习了教学读本和规定篇目。区总主要领导作专题辅导，邀请市总工会领导作形势专题报告。共集中学习4次、支部集中讨论交流2次、个人自学不少于20小时。各位党员结合工作和思想实际，合理安排学习时间，处理好工学矛盾，确保学深学透。

（三）结合工会工作，突出实践特色开展调研。针对近年来工会工作中存在的不足，重点组织好工会法贯彻落实情况、充分运用党委、政府赋予的资源和手段创新工会工作、加强新形势下的工会组织建设、加强工会维权帮扶工作、企业文化凝聚职工促发展等方面的专题调研。

（四）广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮。区总积极组织党员干部参与解放思想大讨论。组织区总党员干部畅谈“××工会科学发展之我见”，征集“××工会科学发展金点子”。开展“解放思想见实效”活动。将解放思想大讨论成果，转化为工会科学发展的思路、措施和行动。

（五）认真召开领导班子专题民主生活会。2009年6月5日,区总召开了领导班子专题民主生活会暨党员干部专题组织生活会。按照加强领导班子思想政治建设的要求,班子成员认真查找个人和班子存在的问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,统一了思想认识,对下一步如何开展好工会工作的整改措施作了热烈的讨论。民主生活会准备充分，主题突出，领导班子成员达成共识，会议取得了有效的成果。

（六）认真组织撰写领导班子分析检查报告。区总领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，经过层层评议，听取意见，作了进一步的完善和修改，最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。

（七）认真制定整改落实方案。区总召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定整改内容。明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，做到了向群众公开承诺。

（八）集中解决突出问题。区总坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对制定出台了一系列制度措施。整改落实方案中明确的近、中期整改事项，已在有序落实和解决中，整改态度积极行动快，成效明显。

（九）突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中，区总深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，狠抓制度的突破从根本上解决问题。紧紧围绕推动科学发展的新实践,着力构建六大新机制,即激励职工创业创新机制、职工素质提升机制、和谐企业创建长效机制、社会化职工维权帮扶和服务职工机制、工会组织作用发挥机制、工会机关效能建设机制。紧紧围绕“外树形象、内聚合力、争创一流”的新要求，着力弘扬以“敬业奉献”为主要特征的新时代工会精神,推动××工会工作创新发展。

（十）做好群众满意度测评。根据要求，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面内容。组织区总领导班子、普通党员群众代表，基层工会干部代表参加了满意度评测。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围，保证测评的真实性和客观性，推动区总进一步做好各项工作。

二、实际成效

学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，区总立足××经济社会发展实际,围绕中心、服务大局,紧紧抓住“创业创新、维权维和、基层基础、文化文明”四大建设,解放思想、开拓创新,在推进××经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。我们总体感到收获丰厚、成效明显，具体体现在以下五个方面：

（一）服务科学发展作出积极贡献。广泛开展职工劳动竟赛和窗口服务行业“创三优一满意”竞赛,建立劳动竞赛工作机制,形成了市场经济条件下开展社会主义劳动竞赛的新特色。针对国际金融危机的影响,全区工会认真贯彻中央和省市区委系列决策部署,开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛,组织“企业有困难、职工怎么办”大讨论,在职工中开展职业“忠诚与诚信”教育,实施企业与职工“共同约定行动”,开展勇克时艰杰出职工评选表彰,引导广大职工与企业共度时艰、共谋发展。积极发挥工会“大学校”作用,实施百万职工素质提升工程,深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,举办多种形式的技术比武、岗位练兵、培育了一批首席工人、技术能手、职业技能带头人和工人先锋号。不断深化职工技术创新活动,开展节能减排专项劳动竞赛，激发了广大职工创新创造的积极性。大力弘扬劳模精神,评选出新一轮的区级劳模，广泛宣传劳模的先进事迹,推动了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围的进一步形成。

（二）和谐企业创建取得显著成效。着力把创建劳动关系和谐企业与创建和谐企业作为“和谐××”建设的重要内容来抓，做到组织领导、研究部署、协调推进、考核验收“四统一”。在区委、区政府领导直接关心下，成立了领导小组，专门设立办公室，区委办公室、区府办公室先后下发了试点和全面推进两个实施意见，制定了考核办法和激励措施。和谐企业创建领导小组适时召开专题会议对创建活动进行了全面部署。各级基层工会积极开展各种宣传和发动，在企业职工中营造“领导重视、企业接受、职工参与”的创建工作氛围。目前，共有15家企业被授予市、区两级“和谐企业”创建先进单位。认真贯彻《劳动合同法》,指导基层工会帮助职工依法签订劳动合同,提高了劳动合同的签订率和履约率。深入推进企业工资集体协商制度，促进企业建立正常的工资增长机制。加强基层民主建设和民主管理,积极扩大职代会和厂务公开建制面,企事业单位职代会、厂务公开建制率都有大幅度提高,职工代表巡视制度也逐步推开。工会参与劳动安全卫生工作更加深入,积极开展“安康杯”竞赛，有力促进了企业安全生产。

（三）职工维权帮扶形成社会化格局。加强与区劳动保障局、区信访局、区法院等司法部门的联系与协作,建立沟通联动工作机制,增强了工会维权的实效性和时效性;完善劳动关系三方会议运行机制,有效发挥了三方会议在协调劳动关系中的重要作用。加强职工维权帮扶中心规范化建设,工会多层洙、广覆盖的困难职工帮扶网络基本形成。组织开展“百名律师服务千家企业”活动,受到企业和职工的欢迎。坚持开展帮困送温暖活动,助困、助学、助医成效明显。建立职工医疗互助保障制度,积极落实区政府加强外来务工人员服务与管理政策措施,促进外来务工人员的权益保障,营造了新老宁波人共建共享和谐宁波的良好氛圊。

（四）工会基层基础建设加强。坚持党建带工建工作思路,深入开展工会“三级联创”活动”涌现出一批先进乡镇(街道)和基层工会组织。不断创新工会组建形式和职工入会方式,在进一步推进社区工会、楼宇工会组建的同时，集中精力，分类指导，重点突破行业性工会、区域性工会及外资企业工会的组建工作。积极推进天一商圈工会联合会组建工作，已取得实质性进展。加强出租企业工会组建工作，力争做到全覆盖。“夏慧星文明车队”工会已成为宁波市工会工作的新品牌。街道总工会建设已取得全面突破。全区8个街道已全部建立总工会，并又有4个街道总工会配备了专职工会主席，我区街道工会体制转换步伐已走在全市的前列。

（五）企业文化和职工文化实现新繁荣。全力推进企业文化“五个一工程”,开展标准化职工中心和职工书屋建设,培育了一批制度健全、设施配套、活动经常、职工满意的企业文化阵地。开展“书香宁波?读书励志”全区职工读书活动和“百千百”职工文化进企业活动。建立完善区总工会宣传信息报送机制，在报刊、广播电视、网站等新闻媒体上形成了工会的宣传特色,进一步扩大了工会的社会影响。密切与区委宣传部及新闻单位的联系和合作,形成了多层次、全方位的工会新闻宣传格局。

（六）工会机关自身建设迈上新台阶。区总按照市总“强能力、强素质，提升工会机关干部新形象”的要求，认真查找思想和工作作风中存在的问题，注重深化认识，注重解决突出问题，注重建章立制，注重统筹兼顾，注重领导带头，以此推动其它各项工作的深化，在新一轮民主评议机关中，区总工会向前移动3位，实现向前移位目标。区总班子将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的法码，而是服务社会的责任，树立起“我是公仆，我为职工群众服务”的宗旨意识，树立了工会干部的良好形象。

三、基本经验

（一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。

（二）落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是区总开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习活动实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。

（三）创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，针对工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入。

（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。区总领导班子成员真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。

（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，在一定程度上针对目前工会组织面临的新形势新任务实现新转型，有具体的指导意义。结合工作实践，体现工会特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。

（六）剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于××职工利益与××科学发展。

四、存在不足区总学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。

五、下步要求

学习实践活动已经接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。区总在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，兼顾人与自然和谐发展，构建全面协调可持续的工会工作管理机制。进一步提高工会干部科学发展的能力和水平。三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的整改事项，要注意制度的落实与监督；剩余的整改事项，要抓紧启动和推进，尽快研究解决；工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。

同志们，区总深入学习实践科学发展观活动已进入最后的总结阶段，要按照区委、区政府的统一部署，善始善终抓好有关工作，圆满完成各项工作任务。总之，我们要坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为实现××工会组织从活动型向服务型转变，为推动××建设和谐、发展的现代化中心城区而努力奋斗。