财政局学习实践科学发展观“回头看”工作总结

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一、加强组织领导、精心组织安排。

自三月份开展学习实践科学发展观活动以来，我局把它作为当前和今后一个时期工作的重中之重，精心安排部署。建立健全组织机构，制定实施方案和整改措施，虽然我局以“深化财政体制改革，实施阳光财政工程，实现财政事业科学发展”为主题的集中性学习实践活动已经结束，也取得了明显成效，但学习实践科学发展观是一项长期性的工作和使命，必须持之以恒，常抓不懈，必须高标准、严要求地组织各股所、中心、办公室开展“回头看”，全面系统地总结学习实践活动，认真梳理经验，深入分析不足，不折不扣地进行整改，切实把“回头看”过程作为进一步深化认识、促进工作的过程。

二、抓好整改落实，解决问题取得实效。

我局在学习实践活动中查找出的9个突出问题。分别为1个现实问题、2个短期问题、6个长期问题。针对存在的突出问题，我局制定了整改落实方案，明确了整改重点和责任股室。在学习实践科学发展观活动“回头看”工作中我局对整改措施的落实情况以及整改效果进行全面检查梳理和评估，发现问题，及时“补课”。对已经整改落实的项目，进一步做好巩固工作，防止出现反弹，并向群众公布，接受群众监督;对正在整改落实的问题，进一步强化责任，加大工作力度，加强跟踪督查。

一是现实问题。“对科学发展观深刻内涵和精神实质，学习的广度和深度上有所欠缺，贯彻落实科学发展观的方法和效果不十分理想”的问题，在整改落实阶段已经采取有效措施进行整改，使广大干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，对科学发展观的理解也越来越深刻,忧患意识和危机感也越来越强烈。但是在后续工作中，我局仍然把学习作为重点来抓，通过集中学习、自学、发放资料等方式对职工进行再教育，巩固上一阶段取得的成果。在集中学习中，尤其把学习贯彻十七届四中全会和省委八届七次全会精神作为重中之重来抓，使干部职工掌握新形势下党的建设的各项要求和任务，积极投身到加强和改进新形势下党的建设中来。

二是短期问题。“推行事业单位绩效工资进度缓慢”和“领导班子成员调查研究不够深入，求真务实工作精神不够。存在抓工作不够具体。”的问题。截至目前我局在认真开展调查和进行测算的基础上，经上级批复，我县已于2008年规范公务员津贴补贴，并按照上级的统一安排已于2009年9月发放了教师的绩效工资。2010年将进行卫生等其他事业单位绩效工资制度改革。针对领导调查研究力度不够的问题，在上一阶段整改落实基础上，我局领导加大调研的力度，多次深入到基层对边境转移支付项目建设、乡镇财政改革实施情况、基层政权建设情况、“家电下乡”、“摩托车、汽车下乡”工作开展情况、帮扶工作等进行调研，督促项目和工作落实，多方听取意见，合理采纳建议，把政策的贯彻落实与实际情况相结合，大大提高了工作效率，取得了实际效果。

三是长期问题。第一，“农村生产、生活条件差，财政对“三农”的投入力度小，资金管理效益发挥不高。”的问题，在努力争取上级补助的基础上，结合本地财力，进一步增加对“三农”的投入。1.加大支农资金支出。2009年1-11月份全县安排农林水事务支出6445万元，同比增长5%;2.落实各项涉农直补政策。包括种粮农民农资综合直补、农机购置补贴、能繁母猪补贴等。其中，农资综合直补资金1372.43万元，受惠农民12.94万人，涉及全县10个乡镇，共计52个村委会，518个自然村小组，补贴面积达267582亩。与去年同期相比今年补贴面积比去年减少了37279亩，发放的补贴资金比去年减少了26.52万元，但每亩的补贴标准为51.29元/亩，每亩比去年提高了6.48元，因此实际上今年我县是加大了对种粮的农民的补贴力度。2009年共发放农机购置补贴99.972万元，补贴农机167台，受益650人。2008年发放2007年能繁殖母猪补贴资金59.16万元，2009年发放2008年能繁殖母猪补贴资金134.887万元(含补发上年2.5224万元)。3.化解农村义务教育“普九”债务。2008年、2009年县财政消化普九债务586.05万元。第二，“财政管理相关制度不够健全和完善，有些制度执行不力，财政监督有待加强，财政各部门之间工作衔接不够顺畅,财政资金运转比较缓慢的问题。”和“少数财政干部宗旨意识不强，作风不实，财政内部管理不够科学，干与不干一个样，干多干少一个样，政策法规培训和业务培训开展的少，政治理论学习开展较少，方法也不够灵活，财政文化氛围不浓”，这两个问题，重要体现在管理工作上。1.我局在整改落实阶段对本单位规章制度进行了系统清理，对需要完善的《秘书股工作职责》等17个机关股室和10个乡镇财政所的工作职责、机关的《计算机网络管理制度》16个工作制度及时进行了修订完善，新的规章制度按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个，确保各项制度行得通、管得住、用得好。在学习实践活动期间出台了《××县财政局工作程序》、《××县财政局首问首办责任制》、《××县财政局政务督查制度》、《××县财政局车辆维护管理规定》等4个新的管理制度。2.为了加强财政监督职能，我局在6月开展了“小金库”回头看工作，进一步建立完善日常管理制度和治理“小金库”的长效机制，从源头上堵塞漏洞。我县清查领导小组从纪委、审计、财政抽调骨干组成督查整改工作小组，对我县预算单位进行了“小金库”“回头看”检查工作，再一次深入到重点检查阶段中存在问题的单位检查，进行了整改和分类处理，取得了很大的成效。一是督促有“小金库”行为的30个行政事业单位将违纪资金都全额上缴了财政专户;二是取消了没有经过财政和人民银行批准违归规开设的账户7个;三是取消了学校教辅费、借读费的乱收费行为，规范了学校收费范围和收费标准;四是发放“小金库”“回头看”自查表100份进行调查，从统计情况来看没有发现私设“小金库”现象。3.继续开展学习教育，进一步加强党员干部的思想教育、纪律教育、法规培训和业务培训。观看了一系列有关反腐倡廉的电教片，进一步提高了党员干部的思想认识和守法意识，切实转变了机关工作作风，提高工作效率和服务质量。第三，对“财政信息化建设进度缓慢，管理手段落后的问题。”1.以乡镇财政预算管理方式改革为契机，我局完成了10个乡镇财政所与县级的vpn网络建设和cfms县乡财政业务综合管理信息系统的安装;我局还对乡镇人员进行相关技术培训，大大提高了乡镇人员计算机操作水平。通过本次改革，实现了县、乡(镇)两级资金请拨的电子化操作流程，提高了效率，节约了资源，有效推进了财政信息化建设。2.开通使用了重点工作通报、重要事项公示、重大事件听证公开网站，建立统一的电子化政府采购管理交易系统。以上网站的开通，有助于及时向社会公布需要公开的信息，提高财政的公开性、透明性，推进阳关财政建设。电子化政府采购管理交易系统健全了供应商库、专家库、商品信息(价格)库，进一步加强政府采购信息统计管理。3.继续探索完善符合本局实际的计算机和网络管理制度，实现科学管理。第四，对“财源结构单一，后续财源建设滞后，财政收入持续稳定增长后劲不足。”和“财政支持和引导县域经济发展水平低，宏观调控能力不强，非公有制经济融资困难，中小企业信贷担保规模小，建议解决中小企业筹资难、贷款难的问题”。面对今年严峻的经济形式，我局加强增收节支，大力推进厉行节约工作。截至11月份，全县地方一般预算收入完成17，418万元，完成年初预算数的102.82%，同比增长39.84%。全县地方一般预算支出完成51，025万元，同比增支11，653万元，增长29.60%，完成年初预算数的95.81%。财政收支的稳步增长，为促进经济社会发展提供了重要保障。以上两个问题属于长期问题也是关键问题，需要我们在今后工作中加强学习，进一步开展调查研究，结合本地实际，加强与相关部门的协调，向上级有关部门提出解决问题和今后发展的第一手资料。

总体看，我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，但距离县委、县政府的要求还有一定的差距，一些长期性的问题还需要在工作实践中不断探索完善。在今后的工作中，我局将把“回头看”与贯彻落实县委、县政府领导提出的各项任务结合起来，与推动财政工作的科学发展结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，紧紧围绕财政工作面临的新形势、新任务、新要求，运用科学发展的观点深化对财政工作特点规律的认识和把握，努力开创财政事业新局面。