国土局实践科学发展观第二阶段工作总结

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一、准备工作充分

1、认真组织动员。召开全县转段动员大会后，我局迅速行动起来，根据市局、县委工作方案并结合国土工作实际制定了《*县国土资源局学习实践活动分析检查阶段工作方案》。召开了由全系统人员参加的转段动员会，传达了市局、县委领导的讲话精神，并就召开局领导班子专题民主生活会以及党员专题组织生活会等事项进行了部署。

2、广泛征求意见。为着力查找国土资源工作和队伍建设中与科学发展观不适应的思想观念、工作作风和工作措施方面的问题，按照市局、县委实践活动领导小组的要求以及检查指导组的意见，我局开展了形式多样的征求意见活动。一是在5月中下旬向县直有关单位、各乡镇场以及特约国土资源监察专员、县人大代表、政协委员、服务对象、局属单位代表发出《征求意见函》127份，收回68份。满意率达95%以上。二是走访了企业、服务对象征求意见。三是通过局务会、党员会征求意见。从反馈的意见看，肯定了我局在保护资源、保障发展、服务社会、自身建设等方面取得的成绩，提出了在贯彻落实科学发展观方面思想不够解放、创新意识不强；局领导应多与基层接触沟通，增进了解，促进工作等意见和建议。

3、开展谈心活动。按照第二阶段的活动安排要求，组织开展了谈心活动，认真查摆了工作中与科学发展不适应的突出问题，分析了原因、沟通了思想、增进了团结、明确了方向，每位班子成员在认真分析班子及个人在工作、思想等问题的基础上撰写了高质量的发言材料。

二、民主生活会务实

1、召开班子专题民主生活会。6月4日上午召开了班子专题民主生活会，邀请了市局、县委指导检查组、县委组织部、县纪委等有关单位的同志和县政协委员、机关党员干部职工代表列席参加。会上每位班子成员围绕“推动科学发展、加快*崛起”这个主题，肯定了近年来班子建设取得的成效，查找了班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和原因，开展了批评与自我批评，认真查找自身存在的不足，剖析了问题产生的根源，提出了今后努力的方向。

2、召开党员专题组织生活会。6月4日下午召开了机关党支部专题组织生活会。通报了班子专题民主生活会的情况以及局班子、班子成员在实践科学发展观方面存在的不足和需要改进的地方。每位党员就局行政管理制度、提高办事效率、服务县域经济、调动干部职工积极性等方面进行了发言，并提出了科学合理的建议。

三、分析检查深刻

局党组高度重视《班子分析检查报告》的撰写，多次召开专题班子会以及局务会讨论研究，局党组书记邹福根全程参与撰写并提出具体意见，市局、县委检查指导组的领导也多次深入我局开展工作，并就《班子分析检查报告》的相关内容提出修改意见。

经过收集梳理《征求意见函》、班子民主生活会、党员专题组织生活会的意见建议，共查找出五个方面的不足和需要改进的地方：一是保护资源服务发展还措施不力。二是工作协调环环扣紧还步伐不齐。三是干部管理合理使用还机制不活。四是关心基层服务基层还不够到位。五是国土资源执法监察还力度不够。

产生上述问题有其主客观方面的原因，归纳起来主要有：一是学习调研不深。集中业务培训不够，难以提升干部职工的综合业务素质。对工作中出现的热点、难点问题，不能及时组织调查研究并拿出解决办法和方案；二是体制机制不顺。在实行新的垂直管理时，有些问题没有及时予以解决，造成积重难返。比如仍有7个人的财政拨款没有得到解决；三是执法监管力度不够。执法大队机构、编制和人员还没有得到落实，力量薄弱；基层国土所力量薄弱，不能开展正常的执法工作；四是班子管理不到位；国土资源管理工作情况复杂，事务性工作多，工作中更多地注重解决实际问题，在机关各项管理上不够细致，不够深入；五是创新意识不强。应对出现的新情况、新问题，有时习惯用旧的思维方式来做工作，缺乏深层次思考，在一定程度上存在经验主义和实用主义，在创新思维上点子不多。

在今后工作中，我们将以学习实践活动为契机，建立和健全相应的机制，从根本上加以解决。具体思路和举措如下：1、保护资源服务发展。2、加强协调提高效率。3、搞好管理改进作风。一是加强业务培训，提高干部职工综合素质；二是创新激励机制。运用现代管理中行之有效的经济手段，来鼓励、激发大家工作的积极性，出台相关文件，奖励能干事、多干事的干部职工。4、强化监察严格执法。一是加强建设用地批后监管力度；二是加大闲置土地处理力度；三是加大执法巡查力度。5、加大投入强壮基层。一是加大对乡镇国土所经费投入；二是保证国土所人员有足够的时间和精力投入国土工作。

四、组织评议求真。按照分析检查阶段的工作要求，局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议形成《班子分析检查报告》评议稿的基础上，6月17日，组织召开了由局系统中层干部、县政协委员、基层单位、服务对象代表参加的《班子分析检查报告》评议会。主要领导介绍了《班子分析检查报告》的形成和内容，并就有关评议事项进行了说明。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。评议会充分尊重党员群众代表的评议意见，使评议的过程成为上下交流、取得共识的过程。并将参评人员所提意见建议充实到了《班子分析检查报告》中。

参评人员一致认为《班子分析检查报告》客观公正、实事求是，符合国土局工作实际，反映了国土局党组在十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因，有针对性地提出了加强领导班子建设的措施。评议以无记名填写评议表方式进行，发放评议表9份，收回9份。满意率达100%。并将《班子分析检查报告》和评议结果在宣传栏和局系统公布。

通过开展分析检查阶段工作，全局上下查找到了工作中存在的不足，分析了问题的成因，认清了前进的方向，制定了切实可行的措施，为科学发展观下一步整改落实阶段的工作开展打下坚实的基础。

下一阶段工作安排

1、制定整改落实方案。整改落实方案以《班子分析检查报告》为依据，注重可操作性，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任部门和责任人，实行“销号整改”承诺制，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案要求，集中力量解决在学习实践活动中存在的问题，特别是贯彻中央方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对涉及多个股室和局属单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。

3、完善健全体制机制。把解决突出问题和创新体制机制结合起来，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。着重健全完善转变工作职能、改进作风、推动科学发展的政策规定，做好创新体制机制工作，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚，大力促进国土资源工作“七个转变”，即：土地管理由重审批向重造地转变、矿政管理由重“两权”审批向重找矿转变、地灾防治由被动防范向主动避灾转变、执法监管由重一家负责向重共同防范转变、征地补偿由重单纯货币补偿向重多渠道综合补偿安置转变、队伍建设由重使用向重培训转变、廉政建设由重惩处向重预防转变。