构建和谐社区实践科学发展观总结

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党的十七大报告指出：“努力实现以人为本，全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一，社会成员团结和睦的和谐发展。”而目前社区工作的实际是工作量大，涉及的面宽，小到“鸡毛蒜皮”家常琐事、大到国家政策、法规最终地贯彻执行，事无巨细，事事涉及群众切身利益，且随着城市的不断拓展，失地农民逐年增多；收入差距过大、失业人员增加；特别是弱势群体的物质、文化需求得不到充分满足，在一定程度上已对整个社会的稳定与发展构成了负面影响。所以，构建和谐社会的着力点在基层在社区，社区和谐是社会和谐的基础。而和谐社区建设就是以科学发展观为统领的城市基层工作，其基本原则就是以人为本，服务居民。和谐社区建设既是科学发展的必然要求，也是科学发展的应有之义，没有和谐社区的支撑，发展就不可能科学，也不可能持久；没有科学发展观的指导，没有经济社会的健康发展，和谐社区建设就成了无源之水，无本之木。两者互相促进、相辅相成。

一、理解科学发展观的内涵，进一步深化和谐社区建设思路。

我们必须深刻认识到，只有深入理解科学发展观的内涵，才能真正在科学发展观的指导下推进和谐社区创建工作。

1、坚持以完善社区党建为保障。

街道、社区党组织是党在城市工作的基础，是建设和谐社区的领导核心。社区建设的推动过程，也是以党建带动社区建设，以党组织和党员来带动广大居民群众的工作过程。因此，社区党组织要通过发挥好政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，切实增强对居民自治的领导功能。

2、坚持以提升居民自治能力为方向。

科学发展观的核心是以人为本，和谐社区的突出特征是人际关系和谐。因此，在建设和谐社区的全过程中，务必把扩大社区民主、完善居民自治、增强基层社会建设和管理的合力作为根本环节，充分发挥社区在城市管理、公共服务和社会生活中的基础性作用。

3、坚持以加强社区队伍建设为手段。

社区工作者队伍是社区管理的直接承担者，是社区服务的直接提供者，肩负着协调利益、化解矛盾、排忧解难、服务居民的重要责任，要多管齐下，加强队伍建设，进一步壮大社区工作力量。

4、坚持以维护社区稳定为基础。

维护社会稳定是建设和谐社区的重要内容。社区作为容纳社会大众，聚集社会矛盾的载体，其承载的压力越来越大，在维护稳定中的作用也就越来越重要。

5、坚持以服务社区群众为重点。

服务群众是和谐社区建设的永恒主题和生命力所在，要树立以人为本的理念，强化为民服务的意识，把方便群众、服务群众放在突出位置。

二、树立科学发展观，进一步提升和谐社区建设的工作方法。

在学习贯彻过程中，杏花村街道和谐社区建设领导小组牢牢把握统筹兼顾的根本要求，推进和谐社区建设。

1、在和谐社区建设工作步骤上，坚持科学推进。

街道党工委、办事处首先按照《杏花村街道和谐社区建设三年规划》的要求，制定街域内和谐社区建设的整体工作方案，根据各社区实际情况，统筹安排，先易后难，分步实施。广泛发动机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围；结合市区重点工程建设和道路改造，重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民生活的基本条件。同时，街道职能部门把城市管理日常工作落实到社区，切实加强管理；按照类型分类搞好社区改造升级，在巩固原有亮点社区的基础上，按照标准，全面推进全街道所有社区的建设达标；街道和各社区要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。

2、在和谐社区建设的工作内容上，坚持统筹兼顾加以把握。

街道建设领导组结合社区“三少三多”(即：亮点居民小区少、居民休闲地点少、便民设施少；基础设施欠债多，居民素质偏低多，矛盾纠纷、安全隐患多)的特点，将深化和谐社区建设工作的重点落在“五着手”上，即：从社区环境整治着手，重点加强社区创建辐射延伸工作，保持建筑物美观，公共设施完备，无暴露垃圾，无卫生死角，社区环境舒适，物业管理规范；从基础设施完善着手，结合市区重点工程建设，大力实施“城中村”改造项目，极大改善了多个老旧社区的整体面貌；从社区精神文明建设着手，通过宣传学习“社会主义荣辱观”、《公民道德实施纲要》等文明规范有效的提高了辖区居民群众的思想道德素质；从平安街道建设着手，投入大量人力、物力，实行实时、动态网络化治安防控，逐步构筑起覆盖社区，防范严密、反映迅速、打击有力、控制有效的社区治安防范网络；从社区服务着手，提高社区服务水平、再就业服务、拥军优属服务、驻地单位服务等各类社区服务。

三、落实科学发展观，进一步提高和谐社区建设工作水平。

街道党工委、办事处清醒地认识到，学习贯彻落实科学发展观最终要落实到指导实践、推动工作上来，要体现在高标准严要求抓好和谐社区建设的各个工作环节上。

1、加强组织领导和工作机制建设，增强构建和谐社区的主动性和自觉性。

街道成立以党工委书记为第一组长、办事处主任组长、分管领导为副组长、各部门负责人、各社区书记、主任为成员的和谐社区建设领导小组，街道领导和机关各部门还与各社区建立联系点，指导开展创建工作。领导小组负责建设和谐社区工作的整体部署、统一领导、组织协调、督促检查。

2、强化社区建设，逐步提高和谐社区建设的能力。

针对原始规划滞后、基础设施先天不足的老社区，街道注重在硬件设施改造的同时，大力丰富群众文化、娱乐需求，实现社区功能的提升。各社区以丰富多彩的文体活动，引导辖区居民正确对待健身活动。桃花园社居委的社区文体广场多次承办区、北门体协和街道、社区的大型文艺演出和体育活动，也是周边居民热衷的健身场所；汲桥新村社居委建立快乐儿童俱乐部，配置文体活动器材和图书室，配备专人管理和授课。

3、加强宣传保障，渲染和谐氛围。

街道通过开辟宣传专栏等形式，广泛宣传社区建设的理念、法规和政策。通过组织知识竞赛、社区文艺汇演等多种途径加强宣传，大力营造社会各界广泛参与和支持社区建设的良好氛围，努力形成社区建设大有作为，人人主动关心、积极参与的生动局面。

4、强化社区服务平台建设，增强社区保障功能。

利用社区的综合优势，搞好社区困难群众的救助和社会福利服务，做好城市低保工作，通过提供就业和社会保障系列服务，努力促进下岗失业人员、失地农民以及其他困难群众实现就业和再就业。

一是在各社居委成立以社居委主任为站长的社区就业和社会保障工作站，建立各种规章制度和业务操作规范，根据各社居委居民数和工作量，配备劳动保障、低保和退管协理员，办公服务场所软硬件齐全，配备微机、档案柜、桌椅等办公用品。

二是开展调查统计，进行就业指导，多渠道开发就业岗位，创造就业机会。通过近年来各社区就业和保障工作站的努力，劳动力就业率达到95%以上，实现了辖区“4090”人员100%再就业，消灭了“零就业家庭”，街道有11个社区达到“充分就业社区”标准。

三是救助体系基本建立，救助工作常抓不懈。低保工作基本实现了“应保尽保、应退即退“的动态管理。医疗保障惠及万民，廉租房、经济适用房、医疗救助等民生工程得到落实，五保户、三无人员、重点优抚对象和因病、因灾致贫的特困居民得到及时救助，有了生活保障。

四是企业退休人员社会化管理服务更加完善,建立健全了各项规章制度，建立了退休人员健康档案，为每位退休人员发放服务联系卡，定期联系，服务到户。