司法局学习实践科学发展观活动总结
时间:2022-12-01 04:22:00
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根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排部署,自3月下旬开始,我局紧紧围绕“实践科学发展观,推进基本现代化”的主题,牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,按照集中学习、调查研究,对照检查、分析问题解决问题、完善制度三个阶段的时序进度,精心组织,周密安排,取得了阶段性成效。现将学习实践活动开展情况总结报告如下:
一、开展学习实践活动的基本做法
在市委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的正确领导下,在市委第一督导组的精心指导下,我局党组始终把学习实践活动放到重要位置来抓,强化措施,狠抓落实,着力抓了以下具体工作:
(一)精心研究部署,制定工作方案。局党组高度重视学习实践科学发展观活动,多次召开专题会议进行研究部署,成立了由局党组书记、局长丁子云为组长,局领导班子其他成员为组员的深入学习实践科学发展观活动领导小组,建立了活动办,具体负责活动的组织协调、督促指导和检查考核等日常工作。在广泛听取和建议的基础上,紧密联系我市司法行政事业在新时期面临的新形势、新要求,制定了局机关学习实践活动实施意见,明确了学习实践活动的指导思想、基本要求、主要目标、方法步骤、组织领导和工作要求。3月20日,召开了由局机关全体干部职工和支部全体党员参加的动员大会,对开展深入学习实践科学发展观活动作出全面动员部署。
(二)认真组织学习,深入开展讨论。突出抓好集中教育学习,坚持把学习理论贯穿活动始终,把学习讨论作为学习实践活动的重要内容,分专题、分层次认真学习了党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》、《邓小平论科学发展》、市委方国强书记的重要讲话等一系列重要文件。积极创新学习形式,努力丰富学习载体,开展了领导干部带头学、专家辅导强化学、集体个人结合学、丰富载体灵活学、座谈讨论深入学、加强督查促进学等多种形式的学习活动。局领导班子成员参加市委专题学习会、局党组中心组等集中学习8次,每位局领导撰写学习笔记近2万字,参加市专题报告会6场。党员学习时间达36学时,学习记录达1万余字,均撰写1篇学习体会。编印学习问答,下发学习百题,组织知识竞赛考试。组织召开座谈会3次,中心组学习讨论会4次,交流学习心得,促进共同进步。
(三)结合工作实际,深入调查研究。局党组把调查研究作为学习实践科学发展观的结合点,坚持以调查研究推动解放思想,理清发展思路。通过召开座谈会,走访相关单位广泛征求如何抓好学习实践科学发展观活动的意见和建议,确定四个调研课题:一是着眼于提升队伍素质,如何加强领导班子和干部队伍建设,为司法行政工作的改革发展提供坚强的组织保证;二是着眼于创造和谐稳定的社会环境,如何抓好基层基础建设、“大调解”工作、社区矫正工作,提升维护人民群众切身利益的能力;三是着眼于服务解决民生问题,如何推进农村法律援助体系建设、引导法律服务工作者提供高效的法律服务,切实维护广大人民群众的合法权益;四是着眼于培育和弘扬法治文化、法治精神,如何抓好法制宣传教育,形成全民知法守法、依法办事的良好氛围。局领导班子成员任课题的负责人,深入基层调查研究,在完成初稿的前提下,局党组专门召开了调研课题研讨会,目前调研论文正在进一步修改完善之中。
(四)坚持群众路线,广泛征求意见。局党组把广泛征求意见作为发动群众、发扬民主的重要举措,采取“群众提、自己查、谈心找、开门听”等措施,以虚怀若谷的谦虚态度,向基层问计、向群众请教、向实践求知。先后组织召开了不同层面的座谈交流会,听取社会各界和干部职工对实现司法行政工作科学发展的意见和建议,收集群众对司法行政工作反映强烈的突出问题,了解群众对司法行政工作改进的迫切需求。在反思、讨论、总结的基础上,围绕发展主题,紧扣发展目标,着力排查差距、找准问题,不断统一思想、明确方向,在发扬民主、集中民智中引领实践创新、促进科学发展。4月上旬开展了学习实践活动群众满意度评议活动,共发放评议表和献策表100余份,征求意见、建议42条,并把这些意见和建议进行梳理和归纳,分送局领导和相关职能科室研究落实。
(五)深刻检查剖析,开好民主生活会。认真梳理活动中征集到的意见和建议,及时反馈给每位局领导班子成员,以便于局领导班子成员深入对照检查。在召开专题民主生活会前,局党组坚持把开展批评和自我批评,作为查找自身不足,修正偏差的重要举措。班子成员联系分管工作,按照“三个对照、三个强化”、“三个着重查找”的要求,通过座谈等形式,深入查找不符合科学发展观的突出问题。在谈心交心中认真开展批评和自我批评,认真查找局领导班子成员、领导干部在加强党性修养、提升干部队伍形象方面的主要问题,深入分析产生这些问题的原因,并形成书面分析材料。在此基础上,及时召开了局党组专题民主生活会,局领导班子主要领导和成员按照学习实践科学发展观的要求,对班子及个人的思想和工作情况作了实事求是的评价,针对存在问题严肃认真地从主观上找原因、究根源,敞开思想、开诚布公地进行批评与自我批评,明确提出了针对性强的整改方向和措施,对推动司法行政工作科学发展的思路,特别是争创全省优秀司法局形成了高度共识。
(六)撰写分析报告,认真接受评议。局党组高度重视分析检查报告的起草工作,对照深入学习实践科学发展观的要求,充分运用学习调研阶段深入学习调研、开展解放思想大讨论、征求意见和民主生活会的成果,组织专门人员认真起草,反复修改,在此基础上形成了分析检查报告初稿。经主要领导亲自修改完善、班子成员审阅修改并公开征求局机关各科室的意见建议后,局党组召开了局党组扩大会议,由局机关全体人员、部分人大代表、政协委员、律师代表以及部分公证员参加的评议大会,围绕班子分析报告对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施及领导班子自身建设的整改措施实不实等方面展开评议,广泛征求意见,参加评议大部分党员干部职工及邀请代表认为我局领导班子分析报告思路清晰,分析深刻,举措有力,对班子分析报告总体评价认为“好”的达到85%,认为“较好”的达到12.5%。局领导班子分析报告经市委、市政府分管市领导审阅修订后报市委活动领导小组。
(七)制定整改措施,着力解决问题。坚持边学边改、边查边改,始终把解决突出问题、创新体制机制摆在重要位置,研究制定了切合实际的整改方案,围绕服务经济社会健康较快发展、服务民生解决民困、推进司法行政工作科学发展、加强队伍作风建设以及改进班子自身建设等6个方面的问题制定了12条整改措施,细化了整改项目,明确了分管领导、责任部门和整改时限,努力使解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化。同时,在学习实践活动中,局党组针对查摆出来的问题,对需要建立完善的制度进行全面梳理、分析和归类,需要建立和完善的制度主要有:关于开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动的实施意见、关于开展服务企业发展“双千百日”专项活动的实施意见、关于开展创新服务行动年活动的实施意见。
(八)加强宣传报告,营造浓厚氛围。实践活动中,充分发挥典型的示范引领作用,把学习实践科学发展观活动作为新闻宣传工作的重要宣传方向,切实加强对新闻宣传工作的组织领导,制定《*市司法行政系统2009年度信息调研新闻宣传工作考核奖励办法》,细化目标要求,进一步加大考核力度,并与年度各项推优评先挂钩。同时,在*普法网专门开设学习实践活动专栏,反映面上好的做法和经验,共编辑工作简报10期,向市委深入学习实践科学发展观活动办公室上报信息16条,录用4条。2009年上半年,我局在全省司法行政系统直报信息考核中得分364分,暂列全省信息直报点第一名。
二、开展学习实践活动的主要收获
经过全系统上下共同努力,局机关学习实践活动有序有力有效开展,取得了良好成效:
(一)用科学发展观统一思想、提高认识,凝聚了科学发展的共识。通过学习,从局党组成员到机关每一个党员干部,都进一步加强了对科学发展观科学内涵和精神实质的理解。大家深刻认识到,科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。司法行政事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,履行好法制宣传、法律保障和法律服务等职能,必须坚持以科学发展观统领各项工作,坚持以人为本,把维护和发展最广大人民的根本利益作为司法行政各项工作的出发点和落脚点;必须按照全面协调可持续的发展要求,推动建立有利于司法行政科学发展的体制机制,增强行政、执法和服务工作的针对性、实效性;必须进一步解放思想,树立勇争一流的进取观念,破除浅尝辄止的浮躁思想,树立脚踏实地的务实观念,破除高高在上的官僚思想,树立以人为本的为民观念,从而以改革创新的精神谋划依法履职和加强自身建设的新思路、新举措,不断开创司法行政工作的新局面。
(二)用科学发展观审视工作、破解难题,理清了科学发展的思路。经过认真分析、系统梳理和深刻反思,局党组对当前制约和阻碍司法行政系统科学发展的5个方面的主要问题有了更加清醒的认识:一是体制机制有待进一步理顺。表现在法制宣传教育、人民调解、公证员队伍建设等各项机制还不能完全发挥工作潜力,基层基础建设有待进一步加强,尤其是编制人员落实不到位、经费装备保障不到位;二是服务经济社会、服务发展、服务民生的举措有待进一步完善。主要是工作的积极性、主动性还不够;三是队伍建设力度有待进一步加大。少数同志工作管理手段少、工作见效慢,创新力度不够;四是法律服务市场秩序有待进一步规范。法律服务队伍的监督管理和诚信建设还有待进一步加强;五是领导班子实施科学发展和服务发展的能力有待进一步提高,深入开展调研做得还不够。班子成员的理论素养有待继续提高,政治思想修养需进一步加强。局党组经过深入研究讨论,广泛吸纳各方意见,明确了当前和今后一个时期我市司法行政事业科学发展的总体思路:紧紧围绕市委、市政府“重大项目攻坚年”、“创新服务行动年”的工作大局和“保增长、保民生、保稳定”的要求,以争创全省优秀司法局为结合点,积极履行司法行政工作职能,服务经济社会健康较快发展,服务社会和谐稳定,努力实现争创全省优秀司法局的目标。
(三)用科学发展观振奋精神,激发活力,推动了各项工作协调发展。局党组坚持把理论学习、征求意见、查找问题和落实整改相结合,把学习实践活动与推动工作相结合,做到两不误、两促进,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动要求。一是服务经济社会发展能力得到进一步增强。局党组牢牢把握市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的要求,全面履行司法行政工作职能,积极服务于全市经济发展和社会稳定。以“法律服务年”和“双千百日”活动为载体,以提供高效优质的规范化法律服务为手段,不断促进我市经济健康发展;二是司法行政各项业务工作取得了新的进步。大调解、社区矫正、帮教安置等工作稳步开展,维护了和谐稳定的良好局面,大调解机制进一步理顺,“五调对接”全面展开,薛埠镇“调解三十六法”走上法院讲台,并获得了常州市人民满意好站所称号。“五五”普法深入推进,重点对象学法不断深化,“法律六进”全面展开,普法阵地和法治文化建设有效推进,基层民主法治建设成效显著,顺利通过了中期检查考核,并被评为省“五五”普法中期工作先进单位和省“五五”普法中期工作先进地区;律师、公证等法律服务质量和服务水平进一步增强,围绕中心、服务大局、服务经济社会发展、服务和谐稳定、服务人民群众的能力进一步提高,为全市经济社会健康较快发展做出了积极贡献;法律援助覆盖面不断扩大,坚持以人为本,对符合条件的受援对象做到应援尽援,社会效益不断提升;三是机关作风建设和队伍建设得到加强。组织开展机关作风建设活动,提升工作效能,全面落实市委“八项禁令”要求。加强廉政建设,落实一岗双责,不断拓展从源头上预防腐败渠道。严格控制公用经费支出,建设节约型机关。加强教育培训,提高领导班子凝聚力和战斗力,提高全体干部职工服务能力。活动开展以来,局机关广大党员干部谋求司法行政事业科学发展、争当全省排头兵的信念更加坚定、思路更加明确;全面履行职能、当好中国特色社会主义事业捍卫者、建设者的工作热情进一步高涨;广大干部职工的精神面貌明显改观,政治意识、大局意识、责任意识不断增强,各方面工作有了新改进,服务质量和水平有了新提高。
三、开展学习实践活动的几点体会
开展学习实践科学发展观活动,是加强党的执政能力建设的重要举措。在活动过程当中,我们最大的体会就是要做到“五个必须坚持”:
(一)必须坚持党组统一领导。活动开展以来,局党组始终坚持高标准、严要求,切实加强对活动的组织领导,切实做到一层带一层、一级抓一级。局领导班子和全体党员领导干部坚持带头开展学习讨论,带头撰写心得体会,带头开展调查研究,带头查找问题、落实整改,推动活动取得更大成效。活动开展以来,局党组多次专门召开会议,对学习实践活动的重大问题进行研究,确保了活动的有序开展。
(二)必须坚持与本系统实际相结合。开展学习实践活动,学习是前提,关键在于实践。确保活动真正取得成效,必须与司法行政工作实际紧密结合。为此,我们牢牢把握党的十七大和总书记在全国政法工作会议上对司法行政工作提出的新任务、新要求,充分认清当前司法行政发展的阶段性特征,紧扣司法行政工和职能,针对法律服务质量、机关作风等实际问题,深入查找在履行职责、改进作风等方面不适应、不符合司法行政科学发展的突出问题,制定并落实整改意见,收到了良好效果。
(三)必须坚持走群众路线。在起草活动实施意见、召开党组民主生活会、组织分析报告评议和群众满意度测评、落实整改措施等重要环节,充分发扬民主,广泛听取群众意见。在参加对象上,努力体现代表性和层次性,不仅有系统内的各级代表,还有系统外的社会群众;不仅有普通的干部群众,还有人大代表、政协委员和老干部代表。广大干部群众广泛参与,大力支持,提出了许多宝贵意见和建议,使开展活动的过程成为密切联系群众的过程、成为不断增进共识的过程。
(四)必须坚持统筹兼顾。一方面,通过周密计划、统筹安排,将学习科学发展观活动与解放思想大讨论统筹兼顾,与政法系统大学习、大讨论活动有机结合,与机关作风建设互为促进,做到协调统一、共同推进;另一方面,将学习实践活动与提高服务保障民生水平、促进法治*、平安*等各项业务工作相结合,把学习活动取得的成果转化为推动*率先发展、科学发展、和谐发展的实际行动,做到了两不误、两促进。
(五)必须坚持建立长效机制。注重在巩固、发展学习实践活动取得的成果上狠下功夫,结合司法行政工作实际,积极谋求司法行政事业的科学发展。把“争当全省司法行政系统排头兵”、“争创全省优秀司法局”作为新时期*司法行政工作发展的目标定位,以科学发展观为指导,从司法行政工作长远发展出发,经过深入调查研究、广泛征求意见,推动全市司法行政事业的科学发展。
四、开展学习实践活动的不足及打算
我局在科学发展观的指导下,创新工作思路,提升服务质量,围绕中心工作积极履行职能,促进了司法行政工作的科学发展,取得了阶段性的成效。但是,对照科学发展观的要求和争当全省排头兵的目标,还有一定的不足,主要表现在:
(一)极少数党员对开展学习实践活动的重要性和紧迫性认识还不够到位。参加理论学习的自觉性、广度和深度还需要进一步提高。加上条线活动较多,工学矛盾比较突出,个别党员还存在以干代学的倾向。
(二)开展学习实践活动的方法、手段和创新点还不够多。学习形式比较呆板,学习媒介比较单一,在一定程度上影响了学习的质量和效果,需要进一步加强。
(三)发扬理论联系实际的学风还不够到位。运用科学理论指导实践、推动工作科学发展、服务民生的举措还不够深入细致,有待进一步提高。
(四)对整改落实方案落实工作的考核评价体系还不够科学化。部分工作的推进力度还需要进一步加强,解决问题的措施有待进一步落实。
贯彻落实科学发展观是一项长期的政治任务和战略任务,需要不断深化、不断提高、不断创新。下一步,我们将继续保持和发扬已经形成的良好势头,在新的起点上采取切实有效的举措,不断巩固和扩大这次学习实践活动的成果,把科学发展理念渗透到司法行政系统的每个人,把科学发展要求落实到依法履职的全过程,把科学发展成果体现在司法行政工作的各方面。
(一)坚持不懈地强化理论武装,把学习科学发展观不断引向深入。我们将不断深化对科学发展观的学习,全面加强机关党员干部职工的思想政治建设。一是适时组织党员干部职工“回头看”,不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,提高马克思主义理论水平,增强党的观念、政治观念、大局观念、群众观念,坚持用马克思主义中国化的最新成果指导实践、推动工作发展;二是继续推动思想解放,以建国六十周年为契机,回顾总结建国以来司法行政的改革发展历程,进一步推动思想解放,做到解放思想永不停步;三是学以致用,努力把学习实践活动的成果转化为运用科学发展观谋划司法行政工作的新思路和解决司法行政实际问题的新举措,努力推动司法行政工作的率先发展、科学发展、和谐发展。
(二)进一步抓好整改措施的落实,确保学习实践活动取得实效。加强对整改工作的组织领导,全面落实整改方案提出的12条整改措施。对已经完成的整改措施适时开展一次检查考核活动,确保真正落实到位;对列入中长期解决的问题,贯彻月度推进制度,确保按期完成;对依靠自身力量难以解决的问题,积极向市委、市政府和常州市司法局汇报,争取市级机关相关部门的支持,从而以整改问题、推动发展的实际成果体现学习实践活动的成效,努力完善促进科学发展的长效机制。
(三)认真落实“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动,让群众切身感受实践活动成果。按照局《活动实施方案》的要求,细致落实到科室和责任人,形成人人头上有指标、件件工作有着落的工作机制。定期召开活动推进会,通报各项工程和实事的进展情况,全面收集活动实施过程中遇到的问题和困难,认真研究讨论,提出解决办法。由活动领导小组协调相关科室统筹解决。形成量化考核机制,细化考核内容。主要包括细化推进计划、细化岗位职责、细化考核指标。严格各项工程和实事的完成标准,在保证进度的同时确保工作质量。
(四)进一步加强领导班子自身建设,切实提高领导司法行政工作科学发展的能力。我们将按照整改落实方案提出的加强局党组领导班子自身建设的整改措施,坚持解放思想,进一步推动工作创新;坚持统揽全局,进一步增强领导能力;坚持求真务实,进一步改进领导作风;坚持民主集中制,进一步维护领导班子团结;坚持惩防并举,进一步加强党风廉政建设;坚持改革创新,进一步加强机关党建工作。努力做到在解放思想上有新飞跃,在提升能力上有新进步,在解决问题上有新成效,在创新机制上有新突破。
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