工商局科学发展观整改落实阶段总结

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根据县委和州工商局学习实践活动方案要求，结合我局学习实践活动实际情况，认真把握“解决突出问题、完善体制机制、推动科学发展”这个主题，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我们严格按照县委学习活动办公室的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

(一)继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，引导干部职工把思想统一到中央的要求和各级党委、政府、工商局的决策部署上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

(二)认真研究制定整改落实方案。我局领导班子高度重视，把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节。按照“四个明确、一个承诺”的要求，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告中提出的思路和措施为依据，对制约工商工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了8个方面12条具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了2项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，并向县局各股室、基层各分局、所征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

(三)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党组书记、局长负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各股、室、分局、所具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任股室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

(四)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，我们以“科学发展见行动”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我办科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。

(五)建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委学办的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善各项工作制度。修订《××县工商局车辆管理制度》、《××县工商行政管理系统请销假及考勤办法》、《××县工商行政管理系统着装规定》、《××县工商行政管理系统干部培训教育规定》、《××县工商行政管理系统干部政治、业务学习规定》、《云南省××县工商行政管理系统财务管理工作人员岗位责任制度》、《××县工商行政管理系统领导干部谈话制度》、《××县工商行政管理系统行政效能监察制度》、《××县工商局网络信息保密管理制度》等9个制度，新制定了《××县工商局公共信息网络信息保密管理制度》、《××县工商局涉密便携式计算机及存储介质保密管理规定》。

二、整改落实工作的主要特点

(一)领导高度重视。我局党组对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第三阶段工作任务，7月21日，我局召开了学习实践活动整改落实阶段工作动员大会。学习传达了县委熊元德副书记和州委第六指导检查组组长木麟同志《在全县第一批学习实践活动整改落实阶段工作部署会议上的讲话》精神，总结了前阶段工作，对第三阶段工作做了研究部署，活动期间还多次召开党组会议，研究有关问题，部署活动措施;为深入开展学习，班子成员带头参加集中学习交流，带头谈体会，讲认识;为研究起草好领导班子整改落实方案，党组先后召开了2次会议，对整改落实方案进行了认真研究和反复修改，保证了整改落实方案质量;为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任股室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，班子成员带领责任股室，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基础。

(二)组织措施到位。为使活动开展得富有成效，我办严格按照县委学办的部署要求，结合我局实际，以突出实践特色为重点，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿，吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，领导干部个人的整改措施，以及分析检查报告的精髓，还及时印发给全体干部职工征求意见，进行了反复讨论修改，进一步统一了意见，形成了共识，完善了整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实，认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制，明确了整改要求、完成时限和责任分工。为搞好制度建设，制定了体制机制建设计划，对每一项制度的建设作了分工，提出了进度要求。周密的措施和安排，有序地调动了各方面积极性，保证了活动的健康开展。

(三)工作主动超前。在第三阶段活动中，我局始终注重发挥工作的主动性，超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向指导组请示，并严格按照指导组的指示办理，活动开展情况及时向指导组汇报、及时上报指导组要求的各种材料和报表;提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务;主动检查活动开展情况，查漏补缺，及时纠正活动中的不足。

(四)结合实际紧密。我局在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中，始终注重结合自身工作实际，突出实践特色，在抓工作落实、为基层和群众办实事方面做好结合的文章，使学习实践活动取得切实成效。按照省局的“六项重点工作”要求和年初制定的十三项工作目标责任，结合新形势新任务，做到“常规性工作要有新成效，开拓性工作要有新突破，各项工作要争创一流”的要求，认真落实各项工作目标，为完成全年各项工作任务的落实奠定了良好基础。

(五)整改落实情况

1、已整改落实的问题

(1)加强干部队伍建设

制定了学习教育制度，并认真加强落实，着力把理论学习的成果转化为服务科学发展的工作思路和实际能力。继续以领导班子为重点，抓好党风廉政建设，切实树立良好工商形象，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等重要环节，进一步促进“一岗双责”制落实，以率先发展、和谐发展、科学发展为目标，着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设，增强局领导班子的决策力、感召力和凝聚力，增强各项工作的思维力、创新力和执行力。

(2)积极支持各类市场主体健康发展，加强对企业监管和服务意识。

制定了具体的市场准入服务方案和措施，对全县市场主体登记数据进行了汇总、统计，强化了市场准入服务指导工作。设身处地地体会和理解有关当事人，与监管服务对象的紧密联系，了解市场主体的所需所求。建立并实施“延时服务制度、预约服务制度、上门服务制度”三个服务制度。

(3)抓工作、促落实，在加强督查上求突破。

已制定巩固、完善、提升责任政府四项制度工作方案，并在红盾信息网提供市场主体登记注册条件、提交材料目录、办理流程信息查询。强化督查意识，健全督查工作机制，加大督查力度，定期不定期地对各项工作进行督查，变事后督查为事前、事中、事后的全面督查。认真贯彻执行好阳光政府“四项制度”，进一步推行政务公开，打造“阳光工商”，并对阳光政府四项制度落实情况进行督察，进一步提升了工作效率，确保“服务效能提升年”目标实现。

2、正在整改落实的问题

(1)加强流通环节食品安全监管，开展“农村食品安全示范店”和“诚信市场”创建工作稳步推进。“农村食品安全示范店”金顶分局8个目标任务现已完成4个，营盘、通甸、石登3个目标任务现已各完成2个。

完善了食品安全监管责任制，加大无证无照经营食品行为的整治查处力度，建立了食品安全监管的长效机制。

制定了“诚信市场”创建工作具体实施方案，成立了组织领导机构，安排专人负责抓落实，现在进行摸底调查阶段。

(2)搞好服务、促进发展在强化服务经济发展上求突破工作。

完成省局、省个私协分配的帮扶成功创业者、就业者、创业导师库三项指标工作正在进行中，落实鼓励创业“贷免扶补”工作已完成了登记初审阶段工作。

建立了市场监管信息定期分析报告制度，有专人负责;深化工商服务新农村建设工作机制，推进““七农机制”，抓住“准入、监管、执法、保护”四个环节，全面实现农资市场信用分类监管，强化了市场准入服务指导，为地方经济发展搞好服务

(3)、推进商标战略在驰名商标培育申报和基层工商所开展“一所一标”活动上求突破。

积极开展驰名商标争创，现正在申报1件驰名商标，“一所一标”工作按计划、按措施，每个工商所(分局)帮扶辖区内市场主体申请一件以上注册商标工作目标正处于宣传、指导阶段。

(4)积极维权、促进消费在“一会两站”建设和“12315平台”建设上求突破。

健全农村维权网络，在2009年底全县完成消费者权益保护协会、消费者投诉举报站和12315维权联络站(简称“一会两站”)发展进村、进社区工作，并加强培训指导力度，现已完成金顶、通甸、河西“一会两站”建设工作，其余各乡镇建设正处于筹备工作阶段。

(5)加强自身建设、夯实工作基础，在工商所(分局)规范化建设上求突破。

加快建设工商所(分局)规范化建设，使全县工商分局(所)逐步达到“执法行为规范、监管制度规范、基础设施规范、队伍管理规范”的规范化建设目标。现营盘、通甸工商所规范化建设工作已完成前期准备工作，此项工作预计用用1至2年的时间完成

三、存在问题

我局学习实践活动整改落实阶段工作虽然取得了较大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于我局人少、事多，学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处;二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长，一时难以见效;三是由于整改落实阶段时间短、内容多，忙于理论学习多，在联系实际求实效上也有待进一步加强。

四、下步打算和措施

下一步，我们将按照县委、政府和州局的要求，一是继续抓好学习，把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。二是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好，抓出成效。三是搞好活动总结，总结经验，查找不足，提出巩固活动成果的措施扎实做好学习实践活动的收尾工作。三是搞好“回头看”，发现问题及时补课，切实巩固好学习实践活动的成果。