畜牧水产局科学发展观活动学习调研总结

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按照市委有关深入学习实践科学发展观活动的要求和学习实践活动实施方案规定的环节步骤，我局如期完成了学习调研阶段各环节的规定动作，创造性地开展了学习实践活动相关工作，达到了“党员干部受教育”的目标要求，为深入学习实践活动取得切实成效奠定了坚实基础。

一、活动开展情况

我局成立了以局长郝俊愿为组长的活动领导小组，并亲自做了动员讲话，对全局学习实践活动进行了周密安排，有力地推进了整个活动有序、有效开展。

（一）学习培训情况。活动开展以来，我局始终把学习培训做为学习调研阶段的中心工作来抓，重点采取了专题辅导、理论中心组集中学习、党员干部集中培训、各支部组织集中学习、分组讨论等灵活多样的学习培训方式。全局11个党支部共135名党员全部按照要求参加了集中学习。一是制定了详细的学习计划。建立了活动台账，配备了专门统一的学习笔记本，明确了学习培训的内容、步骤、方法和具体要求，使整个活动有计划、有步骤、有重点、有针对性地顺利进行。二是采取了集中学习与个人自学相结合。局活动办将学习方案、学习计划、学习资料印发每名党员干部。在自学的基础上，做好学习笔记，领导干部集中学习时间达8天，每人笔记均在1万字以上。所有党员干部均写了学习心得和体会文章。三是召开专题会议。在认真学习理论的基础上，根据个人自学的心得体会和工作思想实际进行深刻的思想交流，提高了学习质量，保证了学习效果。

（二）开展调研情况。按照市委安排和市活动办有关要求，我局认真组织开展了调研活动。一是将“一把手”调研活动拓展到所有局领导和局属单位一把手，每名局领导及所属单位一把手都选择了一个基层单位或服务对象做为自己的蹲点调研联系点。全局共联系了相关企业9个，基层单位5个。二是制定详细的调研活动安排，明确了调研课题和调研时间，所有蹲点调研干部全部带着一至两个课题，蹲点调研时间达一周以上。三是针对调研中发现的问题，做到有台账、有记录、有日志、有手记，有报告（调研报告）。四是紧密结合实际，将问计问策活动贯穿于整个活动的始终。

（三）解放思想大讨论情况。活动中，把查找领导班子及领导干部作风建设等方面的突出问题和开展解放思想讨论紧密结合起来。一是结合实际，制定并下发了《关于做好学习实践活动开展解放思想讨论环节工作的实施方案》，统一印发了解放思想讨论提纲。二是结合讨论提纲和单位实际，围绕“转变观念、破解难题、完善机制、上档升级”，广泛开展“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展以及怎样以科学发展观为指导开展畜牧水产工作”的大讨论。三是为找准制约畜牧水产发展的突出问题，通过开展集中座谈、问卷调查、课题调研、解放思想讨论等多种途径，收集汇总了工作作风、行政效能、业务工作等三个方面的意见建议23条，经认真梳理，归纳出八条意见建议。

通过开展征集意见建议和解放思想讨论，一是查找出干部职工在工作作风、科学发展等方面存在的一些不足，并有针对性地进行克服和解决。二是进一步明确了制约畜牧水产业发展的一些因素，找到了一些突破这些制约的好办法。三是进一步理清了在全省畜牧水产系统以及市直单位中，工作排名是否靠前，并逐步制定出实现争先进位的措施。四是进一步明确了畜牧水产业对于全市经济社会发展的重要作用，以及如何更好地发挥这种作用。

二、取得的实际成效

在学习实践活动中，坚持边学边查边改，努力做到把学习研讨贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终，收到了较好效果，推动了学习实践活动的深入开展。一是紧密结合分析疏理问题开展学习。在学习培训环节中，要求党员干部不仅要学好规定篇目，还要结合学习分析疏理思想上、工作上、作风上存在的问题。重点围绕局机关及党员干部对科学发展观学习自觉性高不高、理解深不深、观念适应不适应，对推动科学发展决策部署贯彻落实的监督检查是否到位，解决制约全市畜牧水产业发展的主要因素的措施办法是否得力等方面问题进行学习讨论、深入查摆、剖析原因。以党支部为单位，将分析查摆出来的问题认真进行疏理归类，作为下一步深入分析查摆、开好专题民主生活会的依据。二是紧密结合研究解决问题开展调研。开展调查研究，不仅是掌握情况、制定对策的过程，也是研究问题、解决问题的过程。在调研中发现并解决一些问题，努力展示活动开展带来的新风貌。在调查环节中，局领导和所属单位一把手立足于解决实际突出问题。局长郝俊愿在瑞普调研期间，大胆探索，积极寻找企业发展壮大的有利途径，为企业在项目、资金、土地等多方面与有关部门进行了协调，为推动企业二期工程顺利开工做出了积极努力。其他局领导及所属单位一把手也在调查研究环节解决了5个实实在在的问题，为群众办实事3件、好事2件。收到了很好的社会效果。三是紧密结合推进工作落实进行整改。紧紧围绕推进重点工作开展学习实践活动，组织开展了以三鹿奶粉事件为背景的警示教育，对三鹿奶粉事件的深层次原因进行了深刻剖析，并结合我市奶业发展面临的种种问题进行了讨论，收到了很好的效果。四是从完善机关工作程序入手，重新制定了《市畜牧水产局机关工作手册》，进一步完善了理论学习、车辆管理、公务接待、财务管理、保密工作等工作制度，切实加强了机关内部管理。通过抓好这些工作，保证了学习实践科学发展观活动扎实有效推进，有力促进了我局各项工作任务的落实。

三、活动中的一些问题和意见建议

（一）一些问题。一是集中学习阶段基本结束后，个别同志自学抓得不是很紧。二是理论联系实际的工作作风还有待于进一步深入。三是在解放思想讨论过程中，个别同志虽然也查找出了自身存在的不足和问题，但还有待于继续深挖、解剖思想根源。

活动办针对以上问题和收集到的意见建议，形成了专门的报告，要求全局进一步解放思想，转变观念。能解决的立即进行解决，需改进的马上改进。一是加强理论武装，健全理论学习机制。要及时跟进党的理论创新成果，大力弘扬理论联系实际的学风，进一步完善理论学习制度。二是进一步解放思想，加强理论联系实际的工作作风。尤其是领导干部要尽可能地从具体事务中解脱出来，多深入基层调研，加强工作指导，深化科学决策。三是坚持贯彻学习实践活动精神，在找准和解决存在的突出问题上下功夫。引导大家把自觉地学习提高与查摆问题，自我剖析结合起来，敢于把自己摆进去，把问题摆出来，联系实际查找工作中的不足，以马克思主义的世界观和方法论进行深刻的剖析，真正从理论上分清是非。

（二）几点建议。一是继续加大对各单位的督导检查力度，力促各单位在查找干部作风建设突出问题方面有新突破、新进展。二是狠抓典型。要根据干部队伍具有好、中、坏的作风状况，抓两头、带中间，才能较快转变干部队伍作风。先进典型要大树特树，榜样的力量是无穷的。而坏的典型，找准后要坚决严肃处理，只有这样才能达到既教育本人，也教育大家的目的。三是充分发扬党内民主，依靠群众广泛开展批评和自我批评，进一步加强作风能力建设，真正从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源，才能促进党性党风等方面问题的解决，推动全局各项工作的开展。

四、形成的思想共识和对全局工作起到的重要作用

（一）形成的共识。通过认真开展学习实践活动，广大党员干部和群众进一步解放思想，转变观念，在贯彻落实科学发展观上初步形成共识。

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成共识。广大党员干部和群众深刻认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展是我市畜牧水产业过去、现在和将来始终必须坚持的首要任务，畜牧水产业的发展目标应围绕科学发展来确立、畜牧水产工作的政策措施根据科学发展来制定、畜牧水产业的工作成效通过科学发展来检验。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观来统领全市畜牧水产业的发展，进一步加强自身建设和畜牧水产系统干部队伍的建设，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念。

2、在改革创新是畜牧水产业科学发展不竭动力上形成共识。畜牧水产业科学发展必须把改革创新作为不竭动力，毫不动摇地坚持改革方向，用改革的方法、创新的思路来解决发展中的问题。改革方向上，坚持市场取向，积极转变职能，推进畜牧水产业行政管理体制改革创新，提高决策的科学性，增强改革措施的协调性，推动职能向管理服务型转变。改革思路上，抓住畜牧水产业重点领域和关键环节，整体规划、因地制宜、先行先试、分步实施，努力消除影响畜牧水产业科学发展的体制机制障碍。改革推进上，注意处理好畜牧水产业生产方式改革的力度、发展的速度、社会的承受度之间的关系，最大限度地激发社会创造活动，最大限度地增加和谐因素。

3、在统筹兼顾推进畜牧水产业全面发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成共识。把握规律、统筹兼顾，促进畜牧水产业工作全面、协调、可持续发展。一是统筹当前工作和长远发展。立足当前，着眼长远，坚持可持续发展，既要把握好阶段性工作重点，集中力量解决当前工作中的突出问题，又要以点带面，兼顾其他。二是统筹管理与服务。将管理寓于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实施管理。既要坚持市场导向，又要加强宏观调控；既要重视硬环境建设，又要重视软环境建设。三是统筹兼顾各方面的利益。注意政策的衔接和配套，既要满足大多数人利益需求，又要兼顾不同群体的利益，既要依法行政、坚持原则，又要注意态度、讲究方法。四是统筹兼顾业务发展与自身建设。既要狠抓业务工作，又要坚持不懈抓好自身建设，不断提高干部队伍素质。

（二）产生了积极作用。

1、通过学习和开展各项活动，全局干部职工认识到深入学习实践活动的重要性和必要性。逐步转变了行政管理理念，提高了公共服务能力和水平，拉近了与人民群众的距离，为全市畜牧水产业发展创造了良好的环境和氛围。

2、通过活动的开展，振奋了大家的拼搏奋进精神，调动了广大党员干部和群众的工作积极性，增强了凝聚力和战斗力，为完成全年任务目标，奠定了坚实的思想理论基础。

3、作为全市畜牧水产行业的职能管理部门，积极为市委、市政府服务三农工作科学决策发挥好参谋作用。重点围绕“服务三农要创新机制、服务水平抓上档升级、队伍建设强干部素质”主题，重新研究制定了各项规章制度，将工作职能与学习实践活动和“干部作风建设年”紧密结合起来，使规章制度定在细节上，学习成果体现在工作上，职能责任落实在每个同志的行动上。

4、从畜牧水产工作实际出发，组织所属人员认真学习了食品安全法、渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法等相关法律知识，狠抓了全市重大动物疫病防控、动物产品质量安全等重点工作，努力打造农业第一主导产业地位、促进我市畜牧水产业全面持续健康发展。