广电局科学发展观第一阶段工作总结

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在全县第二批开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局严格按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署和要求，领导重视，准备充分，方案详实，全员参与，扎实地开展了学习调研阶段的各项工作。同时，在第五指导检查组的精心指导和帮助下，学习实践活动取得良好开局，为活动的深入推进奠定了坚实的基础。现将学习实践活动第一阶段工作情况总结如下：

一、主要做法及成效

(一)调查摸底，查找问题，认真做好活动准备工作

近两年，××县广播电视行业加快了改革发展步伐，取得了一定的成绩，但离县委、政府和上级部门的要求以及群众的期望还有较大距离，实现科学发展的目标还任重道远。按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于认真做好我县第二批深入学习实践科学发展观活动准备工作的通知》(陆学办〔2009〕2号)要求，为摸清我局党员、干部、职工队伍以及工作中存在的突出问题，局党政领导班子高度重视，认真组织人员，进行了细致的调查摸底工作，共查找出6方面突出问题：一是对“唱响主旋律、打好主动仗”的新闻宣传要求力度还不够;二是新闻宣传的“三贴近”有待继续加强;三是品牌栏目不多，节目质量需要提高;四是缺乏品牌主持人;五是广播电视新闻从业人员的采访作风有待深入转变;六是内部管理和作风建设方面还需进一步加强。要解决这些问题，就必须以科学发展观为指导，通过学习实践活动的开展，选准解决问题的突破口和切入点，集中力量着力整改。

(二)组织有力，部署周密，迅速启动活动开展

1.及时成立活动领导机构。为切实加强学习实践活动的组织领导工作，我局成立了以局党支部书记、局长伏鸿翔为组长，局党支部委员、副局长太中良、韩琨斌和广播电视台台长袁关富为副组长，各台、办、中心、室负责人为成员的“××县广播电视局深入学习实践科学发展观活动领导小组”，并下设领导小组办公室在局办公室，韩琨斌同志兼任办公室主任。领导小组办公室又下设综合组和宣传组，各司其职做好活动开展的日常工作和宣传报道工作。

2.精心制定活动实施方案。领导小组成立后，根据中共××县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(党发〔2009〕14号文件)和《××县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我局工作实际，领导小组办公室及时制定了《××县广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。《方案》中明确了我局开展学习实践活动的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，组织我局全体党员、干部职工特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“提升服务水平，强化舆论引导，扩大对外宣传，展示××形象”这一主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变广播电视不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约广播电视科学发展的突出问题以及党员干部党性、党风、党纪等方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我局的党建工作和其他各项工作更加符合科学发展观的要求，以推动我县广播电视事业产业的大繁荣、大发展，为全面推进我县社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设做出更大贡献。同时，《方案》对学习实践活动各个阶段工作做了全面具体的安排。

3.及时召开活动动员大会。3月19日，我县召开了第二批深入开展学习实践科学发展观活动动员大会。3月23日晚，我局即召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议由副局长韩琨斌主持，全局干部职工参加了动员大会。会上，局党支部书记、局长伏鸿翔同志对开展学习实践活动作了动员部署。鉴于我局工作实际，白天记者忙于外出采访，只有晚间才能集中学习，时间紧、任务重，伏局长首先要求大家要认真抓好自学，增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性。就切实开展好我局的学习实践活动，伏局长强调了以下四点：一是统一思想认识，切实增强开展好学习实践活动的政治责任感。必须通过开展学习实践活动，加强教育引导，健全管理制度，提高队伍素质，建设一支政治坚定、作风扎实、纪律严明、业务精湛的广电队伍。二是全面把握学习实践活动的指导思想和目标任务。我局的学习实践活动要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“提升服务水平，强化舆论引导，扩大对外宣传，展示××形象”这一主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，使我局的党建工作和其他各项工作更加符合科学发展观的要求，以推动我县广播电视事业产业的大繁荣、大发展，为全面推进我县社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设做出更大贡献。三是明确工作重点，解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。各台、科、室、中心要紧密联系实际，全面把握活动的基本原则和各项要求，认真落实《实施方案》，严格执行规定程序，注重结合工作实际，着力解决思想观念、工作作风、工作纪律三个方面的突出问题，确保学习实践活动的各项任务圆满完成，取得更大实效。四是切实加强组织领导，推进学习实践活动深入扎实开展。作为新闻宣传主管单位，在抓好自身的学习实践活动的同时，还要抓好全县学习实践活动的宣传报道工作，为全县学习实践活动的深入开展营造浓厚的舆论氛围，提供强大的舆论支撑。伏局长动员讲话后，韩副局长传达了我局学习实践活动的实施方案，并就活动各阶段的工作日程作了详细安排。

(三)领导带头，严格程序，确保活动真学实干

1.开展理论学习和座谈讨论。按照我局深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排，局党支部在积极筹备全县2009广播电视工作会议的同时，利用3月23日、3月30日、4月1日的晚间，集中组织全体干部职工扎实有效开展第一阶段理论学习座谈会。局党支部书记、局长、学习实践活动领导小组组长伏鸿翔同志主持会议并讲话。会上，全体党员干部职工共31人先后集中学习了《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等书目。大家就深刻认识中央关于开展学习实践科学发展观活动的指导思想、工作目标、方法步骤、基本要求是什么，怎样领会和理解科学发展观的科学内涵和精神实质，如何用科学发展观指导广播电视事业发展，结合思想实际和广播电视工作实际，进行了热烈讨论，畅谈了学习认识和体会。局党支部委员还围绕职责分工，针对分管工作中的薄弱环节征求了党员、干部职工的意见建议。伏鸿翔同志在学习座谈会总结中说：经过3天晚上的集中学习、座谈，大家进行了认真的学习和积极的讨论，通过讨论，大家对科学发展观有进一步的认识，一是对科学发展观的内涵和实质提高了认识，二是如何用科学发展观指导广播电视事业有了新的认识，三是理论联系实践，怎样抓住机遇有了新的认识。大家通过学习，进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，深化了对现实中存在的与科学发展观要求不适应不符合问题的认识，深化了对学习实践科学发展观重大意义的认识，深化了对开展深入学习实践科学发展观活动领导责任的认识。并一致表示，在今后的工作中，一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，真正把思想和行动统一到科学发展上来，为推动我县广播电视事业在新时期、新起点再上新台阶作出新的、更大的贡献。

2.开展读一本好书活动。结合广电实际，为树立全体干部职工“忠诚为本，敬业第一”的理念，经我局学习实践活动领导小组精心挑选，为大家推荐了《致加西亚的信》一书，并统一购买，做到人手一本。该书讲述的故事发生在一百多年前，美西战争即将爆发，为了取得战场上的主动权，美国总统麦金莱急需一名合适的送信人，把信送给古巴的加西亚将军。军事情报局向总统推荐了中尉安德鲁·罗文。罗文在接到总统交给他的“送信”任务后，马上无条件地立即执行，并克服了常人难以克服的种种困难，将个人的生死置之度外，战胜了艰难险阻，终于在预定的时间内把信送到。书中通过对罗文接受送信任务以及历尽艰辛圆满完成任务的细节描述，高度赞扬了罗文的勇敢、敬业、足智多谋和忠诚。故事揭示了一个成功的经验，这就是：忠诚才有信任，主动才有创新，付出才有回报。在集中学习座谈会上，局长伏鸿翔同志强调：对于我们广大党员、干部职工来说，忠诚和敬业尤为重要。正如《致加西亚的信》一书中所说的那样，忠诚和敬业不仅仅有益于集体和领导，其最大受益者是我们自己，是整个社会。一种对事业的高度忠诚和敬业精神一旦养成，会让你成为一个值得信赖的人，一个可以被委以重任的人，这种人永远会被领导所看重，永远不会失业，最终能体现出自身的最大价值。作为我们广电人，要推动××广电事业的快速发展和壮大，就迫切需要发扬罗文的送信精神，迫切需要大量的能把信送给加西亚的人。因此，我们要学习罗文身上所体现出来的对职业的忠诚、敬业，和对上司的服从、诚信的优良道德品质，牢固树立“忠诚为本，敬业第一”的理念，忠诚于党的新闻事业，忠诚于自己的职业，坚持“三贴近”，做一个合格的“送信人”，脚踏实地、恪尽职守、务实创新，以更多、更优的成绩来践行科学发展观。

3.开展学习实践专题活动。4月13日与16日，我局学习实践活动领导小组利用两天晚间，组织全体干部职工开展学习实践专题活动。会上，局党支部书记、局长伏鸿翔同志分5个课时作了题为《牢固树立科学发展观，推动广播电视全面协调可持续发展》的专题报告。专题报告的第1个课时，分别从世界广播发展简史、中国广播发展简史、世界电影发展简史、中国电影发展简史、世界电视发展简史、中国电视发展简史等六个方面详细讲解了广播电视自诞生以来的发展历程，让大家更多地了解了广播电视的历史。历史是经验的源泉，进步是经验的积累，所以，了解广电历史就能更好地创造广电未来。在第2课时上，伏鸿翔结合新闻、专题的拍摄制作实际，重点对“蒙太奇”进行了讲解。围绕网络时代的快速发展，第3课时既深入剖析了电视媒体的危机和出路。在网络媒体的冲击下，电视必须转变办台理念，变被动为主动，变单项传播为双向互动，提升电视新闻直播常规化和机动化，加强电视的互动参与性，要打破广告为主的单一盈利模式，走电视媒体与网络融合发展之路。面对一些地方不断泛滥的暴力、色情、丑闻信息，媒体低俗化成了当前媒体面临的热点问题。在报告的第4课时，即以加强政策规范，加强行业监督，提高媒体品位作为出发点，从重视公共新闻、把握新闻写作尺度、防止新闻“刻板化”等方面，结合大量案例，重申了新闻记者“应尽的义务”，采写稿件要做得有意味、有品位，要注重人文关怀，用理性代替追捧喝彩，克服刻板模式，多角度反映社会现象。在最后一课时，报告中突出了“推动广播电视全面协调可持续发展，必须牢固树立科学发展观”这一要点。在广播电视改革发展的每一阶段、每一层面，科学的发展观都将起到积极的促进作用。树立全面、协调、可持续的发展观，是推动广播电视持续、健康、快速发展的迫切要求。通过专题报告的学习，大家深刻体会到落实科学发展观赋予广电人的使命，也深感广播电视工作责任重大。××广电的全体干部职工一定会以学习科学发展观为契机，变压力为动力，努力做好全县广播电视新闻宣传和事业建设等各项工作。

4.开展广播电视“村村通”专题调研活动。根据《××县广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排，我局结合单位实际，积极行动，由局长伏鸿翔、副局长韩琨斌及农村广播电视服务中心相关人员组成调研工作小组，于4月7日~12日对我县广播电视“村村通”工程建设情况进行了专题调研。调研工作以“用科学发展观推进新一轮村村通工程建设”为主题，采取“深入现场、结合实际、分析问题、制订措施”的方式进行。通过深入细致的调研，进一步掌握了我县广播电视“村村通”工程的进展状况。2005年~2008年，新建主干光缆和分配网光缆共572公里，新联网80个自然村10498户。截止目前，全县光缆干线现已达2258杆公里，已完成了195个自然村35185户的有线电视“村村通”联网任务，投资近1400万元。除小百户、龙海、活水等乡镇边远偏僻的119个20户以上已通电自然村暂时采用卫星地面接收设施(即“小锅盖”)而未联通光缆信号外，全县其他乡镇和村社均已开通了有线电视光缆信号。2008年，又新建并开通了中央农村广播电视“村村通”覆盖工程发射机两套，专门转播中央1套和7套节目。目前，我县有线电视覆盖率达92%，电视覆盖率达95%以上，广播覆盖率达95%以上，××人民广播电台覆盖率达85%以上。通过调研，找出了当前“村村通”工程建设中存在的主要问题：一是资金压力太大;二是乡镇广播电视管理人员空缺;三是广电行业政策制定滞后，依法依规行政任务不明确;四是广电部门执法权力受限，相关部门协作效率低下。针对这些问题，调研报告中提出了相应对策：进一步健全县、乡(镇)、村三级农村广播电视服务机制，乡(镇)、村两级服务站和服务协管员应尽快设立常设机构和专职人员，负责本乡(镇)、村的“村村通”设备的维护和服务管理工作;进一步加强对“村村通”卫星接收设施的监管，及时制定措施，加强对商、对户的监管力度，要建立卫星接收设施销售、安装动态数据库，全面掌握我县境内“小锅盖”覆盖范围和增量;进一步制订完善科学的工程实施方案，围绕逐年提高已有电视用户收看本地电视节目和收看更多套电视节目的比例，采取政府引导、公司运作、完善服务、有偿消费办法，通过有线电视、互动电视、多点地面数字无线覆盖等方式推进广播电视“村村通”工程，逐年提高20户以上已通电自然村农户能看上电视的比例;进一步争取政府的资金补助和政策支持。

5.开展案例分析活动。我局紧密结合单位实际，精心选择了“罗爱波同志采写的新闻稿件上中央台《新闻联播》头条”和“××芳华采沙场早爆事故主动宣传”两则案例，组织了广播电视台全体采、编、播人员对案例进行了深入剖析，总结了经验，得出了启示。2009年3月15日，由××县电视台记者罗爱波采写的消息《××：化肥赊销秋后算账、火了企业惠了群众》在中央电视台一套《新闻联播》头条位置中综合播出。同时，这条新闻也分别于2月13号和2月14号晚，在《云南新闻联播》和《民生关注》中播出，极大地向外界宣传了××县委政府和供销社聚焦“三农”，大力度、大行动地帮农助春耕的先进做法和惠农政策。罗爱波同志作为县广播电视局的一名聘用人员，从事新闻采访工作时间还不足两年，却以高度的敏锐性和责任心为××广电创造了一个辉煌。在案例分析座谈会上，罗爱波同志介绍了自己在采访前后的准备和思考，并在广播电视台计双全副台长的指导下，完成了一篇高质量的新闻稿件。2009年2月22日，我县芳华镇雨补村委会游鱼村采沙场发生早爆事故。第二天上午，我局广播电视台即安排记者前往采访报道。为了抢先把这条消息发送到各级媒体，广播电视台通过和宣传部衔接，并报请县级领导的同意，在中午时分把稿子送回了电视台，并立即上送省电视台，云南台当晚播出了这条新闻。关于这次突发事件的新闻报道，首先最重要的是县委、县政府对突发事件采取了公开、透明、主动的态度，主动在第一时间进行新闻，让群众了解事件真相，提高了政府公信力，引导激发群众同政府一道共同应对危机，作为主流媒体才站到了引导舆论的制高点，也树立了我局广播电视台的形象。通过两则案例的座谈分析，大家一致认为，要以这次科学发展观活动为契机，进一步解放思想、更新观念，进一步增强责任感、压力感，进一步实事求是、奋勇争先，积极做出自己应有的贡献和力量;要紧紧围绕县委、政府中心工作和县广电局宣传目标任务，正确面对自己、面对现实，爱岗敬业，让科学发展观体现在××县广播电视局以及新闻采访报道实际工作当中，见实效、起作用。

6.邀请省广电局领导和专家作专题讲座。为深入贯彻落实科学发展观，进一步提升××广播电视媒体的采、编、播水平，2009年4月26日，云南电视台新闻中心孔维华副主任和通联部刘树荣主任应邀到县广播电视局开展专题培训。县委常务、宣传部部长岳石林以及宣传部、广播电视局全体干部职工参加了培训。26日上午，新闻中心孔维华副主任围绕时政报道、会议报道、领导调研报道以及特定时期的宣传报道等方面，结合云南电视台的大量新闻实例开展了讲解。关于时政报道，孔副主任重点讲解了电视语言的应用。如电视解说词，要把电视画面考虑进去，尽量做到口语化，才能让老百姓听得懂;镜头的拍摄要有目的性，要提前考虑新闻的思路和主题，要为主题而拍摄镜头，镜头要捕捉现场最好的细节。会议报道一直是新闻报道的重点和难点，孔副主任要求大家正确认识会议报道，“用”好会议报道。要从平民化的角度，把会议中老百姓所关心的内容提炼出来;要善于从会议中挖掘线索。并要做到三点，一是广播电视台要建立会议报道规范，二是会议报道中要尽量用固定镜头，三是不要拍摄影响领导形象的镜头。对于特定时期的报道，孔副主任要求广播电视台一要加大策划力度，二要注意新闻的几个要素，三要抓典型。26日下午，通联部刘树荣主任作了题为《当前电视新闻报道的现象》的专题培训。他讲到，做好主题报道，也就是围绕中心、服务大局，是衡量一个电视台新闻报道的水平，也是县级电视台的发展方向。培训中，刘主任重点了讲解了突发事件的报道。电视新闻要在突发事件发生时抢占舆论制高点，要做到以下几点：一是频道要中断正常播出，迅速调整成新闻频道;二是要有一支适应电视新闻直播的新闻团队，记者要出现场;三是要有先进的传输技术来装备队伍;四是对于冰雪地震等突发事件的报道，要有事件的发展过程，不能记流水账;五是要树立记者到达现场就是胜利的理念，不能低估记者的作用。此外，发生突发事件时，要应用一切手段与上级媒体连线，如网络、手机等。最后，刘主任要介绍了中央电视台对编辑、记者提出的19个要求，如千方百计获取新闻素材和第一手资料、与采访对象要有交流、回避空镜头、杜绝陈词滥调等。最后，两位领导、专家对《××新闻》中挑选出的20多条新闻进行了现场点评，每一条新闻他们都从播音员语言、画面拍摄、新闻主题、采编角度、新闻稿撰写等多方面点出了优点和不足，并给予了专业性的改进指导思路，以点带面，不仅让记者、编辑、播音员有了巨大的收获，还让广电系统全体人员对广播电视工作有了更高的认识。新闻中心孔维华副主任和通联部刘树荣主任的专题培训，最大的特点就是理论与实践相结合，对采、编、播人员针对性俱强。通过一天的学习，大家一致认为，只要将两位领导、专家的讲课落到实处，就能把我们的工作干好，就能真正落实科学发展观。

二、存在的问题

我局学习实践活动第一阶段工作在全体干部职工的共同努力下，取得了较好的成效，也达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要是个别同志学习不够扎实，工作主动性不强;由于人员少、宣传任务重，为兼顾做好当前全县各项工作的新闻宣传，集体开展特色活动、典型活动还不够。对于这些问题，我们将在下一步工作中进一步加强和改进。

三、下阶段工作计划

学习实践活动的第二阶段即分析检查阶段，是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，我局将着力抓好以下六个方面的工作：①结合工作实际，在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，广泛开展“问计于民、求智于民”活动，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法查摆各类突出问题;②召开领导班子专题民主生活会，以“率先发展、科学发展、安全发展、和谐发展”为主题，重在分析问题、总结经验、明确方向。会上，要认真开展批评与自我批评;会后，针对征集到的批评意见或建议，认真制定整改方案和整改措施进行整改;③召开专题组织生活会，引导一般党员对照科学发展观要求查找差距和不足;④在开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会的基础上，领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告;⑤组织党员、群众对领导班子分析检查报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议;⑥阶段性总结。