县民政局科学发展观分析检查阶段总结

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按照县委的统一安排部署下，在县学习实践科学发展观指导检查组的具体指导下，我局坚持高标准、严要求，在巩固第一阶段成果的基础上，继续抓好理论学习，广泛征求意见，认真查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，在切实保障民生上下功夫，确保了分析检查阶段各项工作健康有序、扎实有效推进，做到了认识上水平，分析有深度，问题找准确，提高有目标，发展有方向，为转入整改落实阶段打下了坚实的基础。

一、基本情况

进入分析检查阶段以来，我局严格按照县委的部署和要求，认真做好各项工作，确保学习实践活动扎实深入开展。通过召开座谈会，发放调查问卷，开展交心谈心活动。召开领导班子专题民主生活会上，领导班子成员认真开展了批评与自我批评，各股室负责人列席了会议。领导班子分析检查报告初稿形成后，通过发放征求评议表，广泛征求意见，对收集到的意见和建议均如实体现到分析检查报告之中。通过分析检查，全局党员干部职工的思想作风和工作作风有了较大的转变，发展思路更加清晰，改革创新的意识进一步增强。

二、主要做法

（一）深入发动，周密安排部署

县委学习实践科学发展观推进会暨分析检查阶段动员大会召开以后，我局于5月6日下午召开局班子会，研究布置第二阶段工作，7日上午召开了全局干部职工参加的动员大会，局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长××*同志对学习学习实践科学发展观第一阶段的工作进行了总结，对分析检查阶段的工作作了安排部署。他要求要切实提高对做好分析检查工作重要性的认识，进一步激发广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部自觉搞好分析检查的积极性，明确做好分析检查工作的指导思想和方法步骤，认真负责地把这一阶段的各项工作组织好、开展好，确保分析检查工作扎实推进。同时，制订了分析检查阶段的具体实施方案，从目标要求、时间安排、工作重点和具体要求等方面对分析检查阶段的工作进行了细化分解。

（二）深入群众，广泛征求意见

局领导高度重视对社会各界和人民群众意见和建议的征集工作，广泛征求下属单位和基层群众的意见，班子成员以及干部职工真心交换意见，诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求人大、政协、县直有关单位、局下属单位对县民政局领导班子、民政政风行风和民政工作的意见建议。二是走出去问计于基层。局领导班子成员带头深入基层，在督促检查、指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工促膝谈心，了解和帮助解决困难群众生产生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会，广泛听取各方意见，集思广益，确解发展难题。四是开展阳光服务活动。5月24日下午局党组成员××*同志带领相关股室负责人，利用大集时间向群众宣传民政法律法规，解答群众提出的问题，对群众提出的问题作了详细解答。

（三）深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会

开好领导班子民主生活会是分析检查阶段的重要环节，我局领导高度重视，主要领导带头查摆问题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动，党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。局班子成员在认真开展交心谈心的基础上，对照群众所提的意见，结合民政工作发展实际和各自工作及思想实际，认真撰写了民主生活会个人发言材料。5月25日下午，召开了民局领导班子专题民主生活会，局机关各股室负责人列席了会议，同时邀请了学习科学发展观指导检查组组长马恩凤等同志出席并指导。会上，局班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下几个方面的形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识；二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识；三是在坚持用科学发展观统领民政工作上形成了共识；四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题：一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是民政干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是落实民生等方面关键性工作有待进一步突破。

（四）认真分析检查，精心起草报告

紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解，破解影响民政事业科学发展的难题、提升民政事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过局领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行了研究吸纳，修改完善了分析检查报告，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。

（五）紧密结合实际，组织群众评议按照分析检查阶段工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月26日下午，组织召开了领导班子分析检查报告评议会，局机关全体人员、下属单位负责人和部分服务对象参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，并填写了《领导班子分析检查报告群众评议表》。根据评议意见，对分析检查报告作了进一步修改，并将分析检查报告和评议结果向局机关各股室、下属单位和服务对象进行了公开。

三、主要特点

总结回顾我局第二阶段工作，主要有以下几个特点：

（一）学习教育坚持活动始终

我局坚持把学习教育贯穿于学习实践活动始终，把学习教育与提高思想认识、查找突出问题、搞好分析检查、理清发展思路等各项内容紧密结合起来，继续组织广大党员干部深入学习理论，进一步提高认识，统一思想，转变观念，增强学习和运用科学发展观的自觉性和主动性。做到边学习、边查找、边整改、边提高。

（二）领导带头，一般党员干部积极参与

分析评议阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段。局党组对此高度重视，对分析检查阶段各项工作进行周密安排和详细部署。各位局领导充分发挥示范表率作用，做到带头学习理论，带头征求意见，带头交心谈心，带头分析检查，带头边学边改。一般党员干部积极参与，为深入开展学习实践形成了实践环境。

（三）突出部门特色

民政部门是政府的重要职能部门，发挥着社会保障和社会稳定的特殊作用。一定要找准位置，切实履行部门职能作用。在深入学习实践科学发展观活动中，民政局始终坚持为民办实事，坚持边学边改的原则，把保障民生、维护困难群体的基本生活权益作为整改的重点，注重活动实效，切实让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、取得的新成果。一是认真做好救灾救济工作。今年以来共争取救灾款60万元，全部下发到各乡镇，对4345户6265人进行了救助，保证了灾民的基本生活，没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。根据农村医疗救助条例，通过调查核实，先后对72户看病难的农村特困户给予了医疗救助，发放医疗救助金104600元。二是对孤弃儿童实施了救助。全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求对37名孤儿，落实了每月600元的补助政策，其余183名弃儿全部列入农村五保，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。三是对城乡低保进行了全面的清理整顿。经过两次清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户317户、802人，农村低保户486户、814人，按照有关政策规定予以停保，拟新增农村低保2000户、3000人。自2009年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元调整到870元，月人均补差由原来的35元增加到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，月人均补差由原来的85元增加到132元。四是对全县优抚对象进行了全面普查。从3月份开始，我局组织力量对全县优抚对象进行了全面普查，逐人进行了填表建档，重点对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人进行了审核取证工作，对不符合带病回乡退伍军人条件的936人进行了清退，从09年1月1日起停发定期定量补助金。

四、存在的问题及下一步打算

总的来看，我局学习实践活动第二阶段的工作务实创新、推进有力，取得了比较明显的成效，但也还存在一些问题和差距。主要表现在：联系思想和工作实际解决突出问题上力度还不够大；发动群众参与评议活动范围还不够广；在为基层和群众服务方面有待进一步提高；结合民政工作实际，突出实践特色上还需进一步探索和创新。

针对上述存在的问题，一是始终坚持边学边改，边查边改，把学习实践活动的成效真正体现在解决突出问题、推动工作落实、让困难群众得实惠上。二是进一步加强对学习实践活动的组织领导，不断创新活动方式，确保全局党员干部参加学习实践活动的思想不散、热情不减、标准不降，不断把学习实践活动引向深入。