独家原创:老干局科学发展观第二阶段总结

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市委学习实践办：

根据市委学习实践活动办公室的统一部署和要求，并在指导检查组第一组的指导帮助下，我局结合自身的实际，扎实推进学习实践活动，按照分析检查阶段工作计划，坚持把查摆问题、分析原因、制定措施作为学习实践活动的重要环节，开展“六查找六落实”活动，召开了专题民主生活会和组织生活会，形成分析检查报告，组织了党员群众评议，取得了显著成效，为第三阶段工作打下了坚实基础，现总结如下：

一、科学发展观学习基本情况收获

我局把学习实践科学发展观活动作为促进老干部工作、提升服务水平的难得机遇，坚持高起点、力求高标准、精心组织、扎实推进，取得了阶段性成果。

通过学习实践活动，领导班子对科学发展观的重大意义、科学内涵和根本要求的认识有了新的提高。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高全市老干部系统推动科学发展、促进社会和谐的能力；着力解决影响和制约老干部工作科学发展的突出问题；着力解决老干部反映强烈的突出问题，着力构建老干部工作科学发展的体制机制。

一是积极争取各级各单位对老干部工作的重视和支持，特别是加强了对各县（市、区）、市直各单位老干部工作的指导、协调、检查力度，形成并落实了“五个一”等工作机制，齐抓共管老干部工作的局面进一步巩固提升。

二是按政策规定落实提高离退休干部的各项生活待遇，特别是离休干部“三个机制”正常运作并发挥了很好的保障作用，企事业单位离休干部生活待遇得到财政的支持并同步增长，离休干部护理费、企业离休干部去世后的抚恤金等待遇得到调整提高。

三是离退休干部服务管理工作水平不断提升，特别是“双高期”的工作进一步得到加强，形成了“二十字方针”加强对接管的230多名离休干部的服务管理，工作走在全省前列，受到老同志的充分肯定和好评。

四是离退休干部思想政治建设和党建工作进一步得到加强，形成了每年举行4个专题的老干部政治理论报告会、举办1期离退休干部党支部工作骨干培训班、组织处级以上退休干部参观工农业生产活动等行之有效的工作制度。

五是重视解决离退休干部的特殊困难和突出问题，特别是跟踪解决了市直21个行政性转制公司退休干部享受行政事业养老保险待遇问题，每年元旦春节期间走访慰问孤寡、住院、特殊困难等离退休干部850多人。

六是市老干部活动中心顺利完成重建升级改造，加强内部管理，丰富服务功能，组织发动老干部开展有益身心健康的各项文体活动，特别是服务协调13个老干部团队开展好工作，每年举办各类比赛、演出、联欢活动50多场次，前往参加活动的老干部全年达21万多人次。

七是市老干部（职工）大学顺利完成改制扩校，建成了独立的学校体制，提升了办学规模和质量，招生范围由原来只招收老干部学员扩招至退休职工，班次由办学之初仅4个班270多名学员，发展到现在已开设15个专业35个班在校学员1180人，带动了老年群众性文化活动的蓬勃发展。

八是以关工委、老促会、炎黄文化研究会、老年书诗画社等为主阵地的老干部发挥作用成效突出，特别是市关工委广泛发动“五老”参与关心下一代工作，全市各级关工组织现已发展到3685个，核心队伍达5.3万人，开展的“六个一”暑期活动、帮助“三失”青少年、举办农村青年创业培训班等活动成绩斐然，其中6年间共举办农村青年创业培训班70多期、培训农村青年4000多名，募捐助学金310万元、资助贫困学生4342人。

九是老干部工作队伍自身建设不断得到新加强，每年举办1期老干部工作业务培训班，老干部工作人员综合素质不断提高，深入调研、求真务实、开拓创新之风扎实。

十是围绕中心，服务大局，切实完成党委交给的各项任务，特别是“十百千万”工作取得良好成绩，连续5年来分别派驻农村工作组5批8人次，共筹集资金200多万元投入驻村集体经济和基础建设，发展村级集体经济项目5个，修水泥村道近3公里，创建省级卫生村2条，改善办公、校舍、水利防洪等设施一批，慰问支助困难群众50多人，协助调解村民纠纷300多宗，为促进“三农”工作科学发展做了应有的工作，2007年被评为全市挂钩联系基层先进单位。

二、贯彻落实科学发展观，广泛征求意见建议的基本情况

近年来，全市老干部工作认真贯彻落实党的老干部工作方针政策，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，突出重点，扎实工作，老干部工作全面协调稳步推进，老干部队伍始终保持了高度稳定。我局取得了工作成效，但仍坚持广泛征求广大老干部意见建议。我们高度重视征求意见工作，把它作为分析检查阶段的基础，做到“四力求”。一是力求行动早、渠道多，以多种渠道和方式，广泛听取意见建议。二是力求层次广、内容实。三是力求领导小组牵头策划，班子成员带头参加。四是力求与促进离退休党员学习实践活动相结合。

针对老干部提出的问题，积极采取措施，取得了工作成效。一是老干部工作“五个一”机制得到进一步健全。各级党委、政府对老干部工作高度重视，对老干部工作情况及困难，老干部局能积极争取市委、市政府和各方面重视和支持，切实解决老干部工作的重点难点问题。二是离退休干部的各项生活待遇得到进一步落实。按政策要求落实好离退休干部的各项生活待遇，特别是离休干部“三个机制”进一步巩固完善，切实为老同志办好事、实事，解决实际困难，使离退休干部晚年生活得到有效保障。三是离退休干部服务管理工作得到进一步提高。建立健全家访、探访、慰问老干部的各项制度，做好深入细致的服务工作，特别是按照“20字方针”的要求，抓好高龄、高发病期离休干部服务。四是离退休干部思想政治建设得到进一步加强。以理论学习为龙头，每年组织4个专题的老干部政治理论学习；加强对离退休干部党建工作的指导、协调和推动，每年举办1期支部骨干培训班，开展党建工作交流；组织和鼓励老干部发挥作用，促进老干部队伍的稳定。五是老干部活动中心和老干部大学建设得到进一步发展。各级老干部活动中心和老干部大学，积极加强场所设施建设和内部管理，组织带动广大离退休干部开展丰富多彩的文体活动。六是老干部工作队伍自身建设得到进一步加强。老干部工作队伍，干部素质高，领导班子强，责任心、事业心强，对老同志富有感情，为做好老干部工作打实组织保障。

三、形成分析检查报告，组织了党员群众评议情况。

分析检查报告形成后，党员群众各方面的意见建议，并进行修订完善。尤其要把需要存在的问题、整改的意见、责任单位和责任人进行公布，并作出公开承诺，接受党员群众监督。

（一）认真进行活动总结。

分析检查总结工作既要实事求是地评价学习实践活动取得的成效和经验，又要指出存在的不足和努力方向，并将老干局开展学习实践活动分析检查的总体情况采取会议或书面方式向党员、群众通报。同时要坚持实践服从质量，在抓好老干局领导班子学习实践活动的同时，也要注意抓好老干部党员群众的学习实践活动，原则上学习实践活动结束后，老干局再召开学习实践活动总结大会。

（二）搞好群众满意度测评。

老干局学习实践科学发展观活动领导小组将印发群众满意度测评表参考样式。要合理确定参评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，各企业要进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

四、贯彻落实科学发展观，专题民主生活会和组织生活会情况。

我局于5月22日上午，在局二楼会议室召开了领导班子专题民主生活会。会议坚持“四不上会”的原则，紧紧围绕“切实转变作风、推动科学发展”的主题进行，对近几年来贯彻落实科学发展观的实践进行认真回顾，查找了领导班子和个人不适应、不符合科学发展观的突出问题，提出了改进措施。

存在的问题：一是理论学习的深度、广度还不够。主要表现在学习的自觉性和系统性还不够强，有时存在以干代学的思想，学习的广度、深度还不够，政治理论水平和领导艺术有待进一步提高。二是开拓进取精神还不够强。工作上有时存在按部就班、按经验办事的现象，有时不够大胆开展工作，一些工作成效还不够显著。开拓创新精神还不够强，有时存在求稳怕乱的心理。对各县（市、区）及市直单位老干部工作的指导和交流工作还做得不够。三是老干部工作的发展还不够平衡。主要是部分市直单位老干部工作专职编制存在挪用或缺编现象，个别县（区）老干部活动中心建设相对滞后，企业退休干部服务管理工作有待进一步推进。

针对上述存在问题和不足之处，整改措施和方案，归纳起来主要是：一是进一步加强政治理论学习。进一步认真学习科学发展观的内涵和要求，以科学发展观武装头脑。加强思想政治建设和制度建设，在学习上再下一番功夫，不断创新学习形式、提高学习效率，努力提高领导水平和驾驭全局的能力。二是进一步转变工作作风。以科学发展观活动中征求的意见和建议作为重要参考依据，本着“有则改之、无则加勉”的精神进行认真的思考和整改，不断改进工作作风和工作方法，全心全意为老干部服务，多为老同志办好事、实事，做老同志的贴心人，为党委分忧、为老同志解愁。具体地说，就是进一步健全老干部工作“五个一”机制；进一步落实离退休干部的各项生活待遇；进一步提高离退休干部服务管理工作；进一步加强离退休干部思想政治建设；进一步加强调研和对基层工作的指导；进一步发展老干部活动中心和老干部大学；进一步加强老干部工作队伍自身建设。要扎扎实实做好本职工作，确保老干部队伍的稳定，同时围绕中心、服务大局，把老干部工作做好。三是进一步抓好党风廉政建设。要以“公正廉明”进一步严格要求，模范遵守领导干部的各项守则和纪律规定。加强党风廉政学习教育，带好队伍，保持风清气正、团结协作的工作作风。干干净净干事、清清白白做人。

总结结语：学习实践科学发展观的目的，是要全体老干局干部党员群众充分认识到老干局当前的发展形势，认识到当前存在的与发展形势不相适应，需要整改的问题和情况，认识到每个人所承担的职责与义务。学习实践科学发展观分析检查阶段完成后，要立即转入整改落实阶段，我老干局全体干部员工要认真学习，领会其精神实质，把整改落实方案的要求真正落实到自己的工作中去，彻底整改以前存在的问题，按照科学发展观的要求，做到科学发展，把老干局的各项工作做好做实，以新的面貌、新的业绩回报上级领导部门对我老干局的关心和支持。