外经贸局科学发展观第二阶段总结

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按照自治区党委的部署和学习实践活动领导小组办公室的要求，我厅认真部署分析检查阶段实施方案，11月26日下午召开了学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员大会。在分析检查阶段我厅紧紧围绕组织召开好专题民主生活会、形成高质量的分析检查报告和认真组织好群众评议三个环节，做到环环相扣，步步相连，扎实作好相关工作。现将第二阶段工作总结如下：

一是认真组织学习，进一步加深了对科学发展观的理解。在分析检查阶段，厅党组采取中心组理论学习、专家讲座、每周例会、个人自学等多种形式，领导干部带头，广大党员参加，认真学习党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神，学习中央应对当前金融危机、促进经济平稳较快发展的有关文件和政策措施，学习同志和其他中央政治局常委同志在联系点调研指导时的重要讲话精神，紧密联系我区外经贸面临的新形势，从外经贸发展目标、思路、做大做强边贸、外资外经并举、信息化建设、外经贸体系建设等六方面提出外经贸可持续发展工程的具体实施意见，进一步发挥××在国家向西开放中的重要战略地位与作用，明确2009至2015年××外经贸的发展思路、目标任务和对策措施，确保我区外经贸在世界经济持续放缓、周边国家经济不确定因素明显增多、国内经济发展困难的大环境下继续保持又好又快、平稳健康发展，通过实践科学发展观，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强党员干部的宗旨意识、党性意识和先锋意识，确保学习实践活动取得实效。

二是广开言路听取意见，依靠群众找准问题。在进行解放思想大讨论的同时，我厅已开始着手抓好专题民主生活会的准备工作。通过发放征求意见函、设立意见箱、召开座谈会等多种形式最广泛地征求意见。于2008年11月19日—24日向15个地州外经贸局、27个重点联系企业、23个自治区厅局单位、机关各党支部、边贸局、贸促会、博览中心、生活服务中心等党组织发放了征求意见和建议的函和通知共计76份，共收到书面回复函43份，以电话方式回复的单位23个，经汇总共计意见和建议51条。由纪检部门将意见及时梳理、分类并反馈。为更有效地征求意见，打消干部群众的顾虑，厅党组专门安排在办公楼大厅设立意见箱，广泛征求意见。邀请重点联系企业代表及离退休干部职工代表等参加专题民主生活会，切实走群众路线，认真听取群众的意见建议和真知灼见。

9名厅党组成员和外经贸厅系统13个党支部根据我厅工作实际确定了合理的征求意见范围，本着真心诚意听意见，实实在在找问题的原则，通过召开各支部组织生活会、发放意见征求表、从相关厅局、地州市、外贸企业等多个层面征求意见，保证意见的广泛性、真实性和准确性。通过广泛征求意见，厅党组成员对自身存在的认识不深、理解不够、思路不开阔等问题有了更清醒的认识，为撰写个人民主生活会发言打好了扎实基础。厅党组成员还开展了多层面地谈心活动，班子主要负责人与班子成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管处室领导之间进行了开诚布公的谈心活动，相互提醒，相互帮助，广泛听取意见，达到了沟通思想，增进了解的目的，为开好民主生活会做了充分思想准备。

三是精心组织安排学习实践科学发展观专题民主生活会。

各党组成员在充分听取意见和建议的基础上，进行了对照分析和深入研究，真心实意地谈问题、找原因、提建议，深入查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面、影响社会和谐稳定方面、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析我区对外开放程度不高、区位优势未能充分发挥、体制机制制约、贸易增长方式粗放、出口市场相对集中、受周边国家宏观经济政策影响大等外经贸突出问题，从学习方面、思想方面和研究工作三方面认真查找原因，结合征求到的群众意见和谈心中同志间的提醒建议，认真回顾和反思自己在近来的工作、学习、生活等各方面情况，从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源，厅党组成员每人都撰写了高质量的专题民主生活会发言材料。

12月15日，经过认真细致准备，外经贸厅召开了学习实践科学发展观活动专题民主生活会。胡伟副主席对我厅专题民主生活会专门做出重要批示，要求开好专题民主生活会。自治区纪检委、党委组织部因工作原因未派人参加，第六指导检查组三名同志到会指导。9位厅机关支部书记，5位事业单位负责人，2位一般干部代表及2位离退休干部代表列席了会议。

专题民主生活会上，各党组成员围绕“科学发展，造福人民”的主题进行发言，认真查找了个人在思想上工作中不符合不适应科学发展观的突出问题，深刻分析了产生的原因，尤其是主观方面的原因，并提出将科学发展观贯穿工作学习始终、实施贸易多元化战略、促进贸易体系建设、加大周边国家经贸政策、市场信息研究力度、完善外经贸体制机制的整改措施与努力方向。列席人员针对发言提出了意见和建议。会议准备充分，主题明确，认真开展批评与自我批评，查找问题准确到位，分析原因全面深刻，整改措施具体可行，参会人员畅所欲言，取得了预期的效果。

第六指导检查组康菊同志代表指导组对我厅专题民主生活会的准备和召开工作给予了充分的肯定，并对我厅学习实践活动提出五点要求。和宜明厅长代表厅党组表示要按照学习实践活动指导检查组的要求，加强理论学习，认真查摆领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，边学边改，突出实践特色，创新体制机制，用科学发展观指导我区外经贸工作，真正实现科学发展，造福人民。

四是突出重点环节，努力形成高质量的分析检查报告。

为突出分析检查问题、理清科学发展思路，厅党组在深入学习和突出实践特色的基础上，系统地全面梳理领导班子在六个方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，深刻反思外经贸工作，特别是结合具体工作认真分析主观上还存在学风不扎实、统筹协调能力不强、解放思想。勇于创新不够、政策学习理解不透、机关党建、干部队伍建设不强五方面的不足。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，提出了通过加强理论学习、边整边改争取完善有关政策、加快外经贸发展方式转变、实施贸易多元化战略、加强外经贸可持续发展产业基础、促进边贸稳定快速发展、进一步改善贸易环境、进一步做好国企改革工作、全面推进领导班子自身建设等贯彻落实科学发展关的九个方面的主要措施，从抓大事、抓方向、管理人方面理清科学发展思路，充分运用前期深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，集思广益、修改完善分析检查报告。为确保形成高质量的分析检查报告，广泛听取各方面的意见，厅党组在积极向相关部门、各地州和具有行业代表性的外贸企业发放征求意见表，广泛征求、听取各方面意见，汲取并采纳有关意见和建议，结合工作实际查找分析存在的突出问题，并通过召开专题民主生活会、党组扩大会议进行充分讨论，反复修改，力争形成有深度、高质量的分析检查报告，检查报告的修改情况及时上报指导组，在指导组的帮助下八易其稿，不断进行修改、完善和补充。

分析检查报告在长期困扰外经贸科学发展的难点问题和当务之急的热点问题上下功夫，对影响和制约外经贸科学发展的矛盾和问题有了比较清醒的认识，认为还存在思想认识和队伍建设上、科学发展观指导实践上、外经贸工作和自治区的要求上还有差距，体制机制需要进一步完善、国有企业改制存在遗留问题、廉洁从政制度需要落实等六个方面的突出问题。在深入分析原因上下功夫，认真分析存在的问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确推动科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施。特别是紧密结合实际，研究提出贯彻落实科学发展观，应对当前国际金融危机、促进经济平稳较快发展的思路和措施。

五是坚持边学边改、边查边改，认真组织群众评议。

按照领导小组办公室的要求，我厅于1月13日下午组织了包括厅属事业单位的140多人的群众评议，认真做好分析检查报告评议结果和修改后的分析检查报告的公布工作。14日向各地州市外经贸部门和企业下发征求意见表200余份，并将分析检查报告在内网上，精心组织好相关厅局、服对象的群众评议，采取灵活多样的方式方法对领导班子分析检查报告进行认真评议，并吸收正确的评议意见，使分析检查报告最终成为我厅推动科学发展解决突出问题、完善体制机制的重要指导性文件。从而确保学习实践活动取得实效，赢得群众的满意。当前，我厅紧密联系国内外经济形势的新变化，认真抓好中央政策措施的贯彻落，积极打造大外经贸格局、创建开放型经济服务平台、着手实施外经贸可持续发展工程，着力解决经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，细分问题的轻重缓急和难易程度，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题，扎扎实实为下阶段工作的开展打下稳固基础，狠抓落实，尽力而为。元月22日我厅将召开分析检查阶段总结大会暨整改落实阶段的动员大会，通过动员充分发调动一切积极因素，全力以赴抓好落实，努力实现既定目标。

在总结分析检查阶段工作成绩的同时，我们也应该看到存在的问题，主要表现在：一是仍有个别党员对学习实践活动不够重视，工作积极性、主动性不够高，处于一种应付状态，抱着任务观念。二是少数同志征求意见不够深入，形式单调，效果不理想。我厅学习科学发展观活动分析检查阶段工作搞得扎实与否，是我们继续做好整改落实阶段的工作关键所在。希望在自治区科学发展观活动办公室的指导帮助下，我厅党员干部和全体同志认真做好第三阶段的工作，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感，统筹安排，精心组织，扎扎实实地抓好整改落实工作，确保学习实践活动工作顺利完成，取得实效。