煤炭局科学发展观调研总结

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我局深入学习实践科学发展观活动于10月13日正式启动以来，在市委学习实践活动领导小组的正确领导和第一督导组第五指导组有力指导下，局机关及所属单位广大党员干部积极投身学习实践活动，严格按照市委的部署要求和局党组制定的实施方案，在高度重视安全生产监管工作，确保9万吨以下小煤矿关闭工作关严关死的同时，切实做好学习调研阶段的各项工作，做到了领导重视、行动迅速、措施有力、开局良好，取得了业务与学习实践活动“两手抓、两不误、两促进”的良好成效，为我们转入分析评议阶段打下了比较坚实的基础。

一、主要做法和成效

1.真抓理论学习，提高思想认识。为提高学习效果，我局制定了学习配档表，采取个人自学、集中交流、网络在线学习、继续解放思想大讨论等多种形式，组织广大党员和干部认真学习十七大和十七届三中全会精神，学习中央有关文件、总书记的重要论述以及有关学习材料。主要学习活动：一是按要求组织有关领导参加全市动员大会及督导组指导组召开的工作会，及时以文件或简报等形式向党员干部传达上级精神；二是组织县级领导参加市委组织的学习报告会以及组织科级干部参加市委宣传部组织的十七届三中全市精神暨学习实践科学发展观理论骨干培训班；三是每周一以党组理论学习中心组为龙头，全局各单位支部跟进集中学习《科学发展观重要论述摘编》及《人民日报》5篇系列评论。共集中学习6次、30个小时，局机关和执法稽查支队全体干部职工做到了认真）做读书笔记，由局领导小组办公室定期检查，10月28日，组织全体干部职工包括部分离退休干部进行了科学发展观知识考试，考察干部职工对科学发展观以及煤矿安全生产方针等的掌握情况；四是组织县级领导干部到基层、到联系点作报告，宣讲科学发展观，并联系煤矿管理工作实际宣讲安全发展观，共组织宣讲报告团5个，宣讲报告10次，300人次听取宣讲报告。五是“请进来”与“走出去”相结合，先后聘请山东理工大学、市检察院、淄矿集团的专家学者对干部职工进行法制教育和业务培训，并已联系好于11月30日至12月6日组织全体人员赴中国矿大进行为期一周的安全管理知识培训。六是按要求组织党员干部群众集中观看电视片《大国崛起》和《复兴之路》，增强干部职工的忧患意识和责任意识，提高贯彻学习科学发展观、搞好煤炭工业管理的自觉性和坚定性。通过这一阶段的集中学习讨论，市煤炭局形成了学习实践科学发展观的共识和促进煤矿安全发展的合力，为搞好煤矿安全监管工作提供了强大的理论武装和智力支持。

2.深入调查研究，查找突出问题。通过广泛征求意见建议，我局梳理出了需要解决的7个重点问题和需要办理的6件实事并建立了台帐。问题主要是系统组织学习不够，煤矿安全管理工作方式方法缺乏创新，执法稽查的力度和规范性有待提高，进一步加强关闭小煤井善后工作，煤矿“双基”工作不够完善等。为民办实事主要是依托中国矿业大学、山东科技大学等院校对在职人员进行培训，协调市财政给被关闭小煤井给予政策性补贴，建立“三级安全监管体系”，促进银企联合，为煤炭经营诚信企业拓展发展空间等，目前除安全型煤矿建设和驻矿督查员制度需要协调有关部门出台文件外，其他实事已全部按时限办结。特别是协调市财政给淄川区和博山区2007年被关闭的20处小煤井给予了每处5万元共计100万元的政策性补贴，有力地推进了2008年的关井进程。针对关闭小煤井、煤炭产业结构调整、安全型煤矿建设等涉及全市煤炭工业管理的重点问题，我局制定出台了《关于在学习实践活动中开展“问计求智大调研”活动的工作方案》，包括支队领导在内的10位县级领导每人确定调研一个课题，带领相关科室人员深入基层，深入群众，深入一线，摸实情，出实招，办实事，以认真专业务实的工作作风和全面细致的工作态度进行调研，保质保量地完成调研任务。共开展调研20次，召开座谈会20次，访谈群众150人次，剖析正面案例10个，反面案例10个，撰写《关于我市小煤矿关闭和私采滥挖情况的调查》等调研报告10篇，统一格式后上报了市委督导组，有的的意见建议和对策已经引起了市委市政府领导的高度重视，成为领导决策的重要参考。

3.加强活动宣传，营造舆论氛围。我局充分运用市政府网站、局网站、简报、宣传窗、标语横幅、宣传牌等宣传媒体，开辟专栏和论坛，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道开展活动的情况，反映活动取得的成效。学习调研阶段市委《淄博工作》刊发路跃成局长署名文章1篇，学习实践活动简报刊发我局信息2条，我局出开展深入学习实践科学发展观活动工作简报11期，出宣传专窗3期，在淄博市人民政府门户网站和淄博市煤炭局网站编辑上传专题网页56期，为开展活动营造了良好的舆论氛围。

二、下一步工作打算

春节前后是煤炭生产需求的高峰期，也是煤矿安全的关键期，确保不出较大事故，努力减少一般事故，为建设经济文化强市营造安全平稳的环境，是我们思考问题的根本出发点，是我市煤炭行业的首要任务和学习实践活动的最终目标。在完成小煤矿关闭任务，协助有关闭任务的区政府做好善后工作，同时做好开展好安全型煤矿达标以及打好“隐患治理年”第五战役等任务的同时，我们将以开展“远学枣庄、近学王庄”活动为载体，通过学习实践活动引导党员干部职工明确方向，理清思路，谋划好明年工作。要更广泛地征求意见，把问题找准，把原因分析透，把解决问题的措施抓落实，做到切实整改，边分析边评议边整改，切实研究解决问题的方案、办法和制度，真正把学习调研成果转化为推动工作的实际举措，以确保全市煤矿平安的实际行动为经济文化强市建设作出切实贡献。