民政践行科学发展观培训阶段总结

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我局深入学习实践科学发展观活动在市委的统一安排部署下，在市委指导检查组的具体指导下，紧密结合民政工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，深入调研，采取多种有效形式，做到规定动作到位，自选动作创新，呈现出学习深入，氛围浓厚，全员参与，主题突出，学习与工作两促进的特点，活动开展的既轰轰烈烈，又扎扎实实，达到了预期的效果。

一、高度重视，周密部署

深入开展学习实践科学发展观活动，是中央在全党开展的重要学习实践活动。对此，局党组十分重视，采取有效措施，确保学习实践活动顺利开展。一是党组高度重视。全市学习实践活动动员会后，局党组立即召开党组会议，传达贯彻会议精神，党组成员都作了发言，就民政系统如何开展学习实践活动进行深入研究，并对成立组织、建立工作机构、制定实施方案、宣传动员等研究了很好意见。党组书记李志富、局长金振明对开展学习实践活动提出明确的要求。二是健全工作机构。成立了以党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，相关同志为成员的领导小组，抽调由机关党委、监察室、人事、办公室得力人员组成的专门办公室，负责全局学习实践活动的具体工作和组织协调。成立了指导检查组，进行了明确分工，做到了既各负其责，又密切配合，确保各项工作有人抓，有人负责，保证了学习实践活动有条不紊进行。三是制定实施方案。按照市委统一部署，结合民政工作实际，研究制定了《实施方案》、《计划安排表》，并对学习调研阶段工作细化，安排专题辅导两次、集中培训3次，并开展专题研讨3期。四是及时思想发动。10月17日上午，召开全局系统干部大会，进行动员部署，会上传达了上级有关会议精神和文件，明确了学习实践活动的目标、任务和要求。党组书记李志富作了动员讲话，要求把民政工作放在推动魅力××建设实践中去考察，放到保障民生、落实民权、维护民利的实现程度上去检验，紧紧抓住深入学习实践科学发展观这条主线，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想，促进民政工作大突破，寻求民政事业的科学发展、加快发展。

二、加强学习，认真调研

在学习实践活动中，局党组始终把学习理论贯穿始终，进而提高思想认识、打牢理论基础、更新思想观念，确保学习调研阶段有序进行。一是围绕主线，系统学习原著。严格按照学习计划和规定的学习篇目，原原本本学习原著。全局13个支部393名党员全部参加了学习。局领导在学习实践活动中既认真负责的抓好自己的理论学习，又以普通党员的身份，带头参加本支部的学习，发挥了带头作用。全局党员干部进一步深化了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出重点，组织专题辅导。为提高全局干部职工思想认识，局长金振明作了题为《以民为本与民政工作》的主题报告，要求在认识民政特点规律上再深化、在开拓创新上下功夫、在做大做强上用气力、在完善体制机制上做文章、在改善手段上破难题。局党组书记李志富作了题为《大力加强以改善民生为重点的社会建设》的辅导报告。报告围绕什么是社会建设？为什么要加强社会建设？民政部门在加强以改善民生为重点的社会建设中发挥什么样的作用等问题深入阐述，并进行交流发言。一致认为，加强以改善民生为重点的社会建设，是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括，贯彻这一要求，必须紧密结合民政职能，把各项民生问题落到实处。与此同时，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室通知要求，全局以支部为单位集中收看了中央党校图书馆馆长、经济学教授肖勤福所作的《关于深入学习实践科学发展观的若干问题》辅导报告实况录相，并组织了热烈讨论。积极开展学习交流，收到心得体会文章32篇。为促进活动开展，局学习实践活动领导小组办公室还及时编发简报7期，指导局属单位的学习实践活动。

三是领题调研，坚定发展信心。在学习培训基本告一段落后，我局结合省委、省政府和市委、市政府关注民生、改善民生的要求，把如何加强区划地名管理体系建设、加强自身建设提高民政队伍整体素质、加强和完善社会救助体系建设、如何建立健全保障和促进民政事业科学发展的体制机制等4个重点调研课题，由局领导领题调研。同时，针对民政业务难点、重点，拟定了20个参考课题，由相关科室负责专题调研，破解难题。各调研组通过召开座谈会、组织问卷调查、个别访谈等形式，深入基层、深入群众，与民政系统干部职工、民政服务对象等进行广泛深入交流，带着问题下去，找出对策回来，并形成调研报告。通过学习调研和专题辅导，全局党员干部进一步加深了对科学发展观的认识，为下一阶段的实践活动打下了坚实的思想基础。

三、突出特色，启动实践

紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，在学习实践活动中突出民政特色，开展“民政为民、寒冬送暖”主题实践活动。主要以开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的温暖活动为载体，广泛组织党员干部向城乡弱势群体送温暖、献爱心。一是组织向××汶川地震灾区捐赠衣被活动，募集4000床棉被、4000件棉衣，并立即运往××灾区。二是调查走访慰问城乡困难群众及社会弱势群体，组织澄清全市冬令期间需救济口粮、衣被人数，并有针对性地组织开展慰问活动。三是开展帮扶贫困村和留守儿童结对助学活动。由局领导带队深入所帮扶的贫困村，了解村情民意，并根据实际情况，帮助解决具体问题。组织机关党员到新县开展留守儿童结对助学活动。

四、改善民生，扎实工作

在学习实践科学发展观活动中，我们坚持学习、工作两不误、两促进，切实履行好民政职能，确保了困难群体、弱势群体和优抚群体利益落到实处。一是坚持完善社会救助体系建设。以保障城乡困难群众生活为着力点，切实抓好城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、救灾救济等事关人民群众切身利益的工作。城乡低保和农村五保供养标准均达到省定标准，累计发放城市低保金11585.2万元，人均月补差提高到115.58元；累计发放农村低保金8575.49万元，农村五保供养资金4711.19万元；累计投资7240万元建设119所农村敬老院；扎实开展救灾工作，确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病能医。二是坚持完善城乡基层政权建设体系。把村务公开和民主管理同建设社会主义新农村、加强农村基层组织建设、推进依法治村结合起来，不断提高村务公开和民主管理工作水平。加快城乡社区建设，认真做好第六届村民委会员换届选举工作，全市2974个村完成换届任务，占总数的98.2%，村两委交叉任职的达到80%，村党支部书记和村委会主任一肩挑的村达到85.3%。三是坚持完善双拥优抚安置体系。各类抚恤补助资金及时足额发放，重点优抚对象医疗保障工作进一步增强，军地互办实事进展顺利，全力支援驻信部队赴××灾区抗震救灾。双援建成果丰硕，我市及××职业技术学院、驻信71960部队和解放军第154医院被河南省双拥工作领导小组表彰为全省“双援建”活动先进单位。四是完善社会专项事务管理体系。地名设标工作纳入“××市新农村建设规划”，全市采集地名信息达80010条，设置标牌339611块。市、县城区设置标牌62592块。婚姻登记、殡葬管理、社会组织建设等专项事务社会管理体系建设不断加强和完善，有力地服务了居民生活。五是坚持完善社会福利社会化体系。扎实开展《老年人权益保障法》和《河南省老年人保护条例》执法检查，认真落实“老年关爱”项目，开展孤残儿童信息普查，落实因艾滋病困难群体生活补助，筹备成立××市慈善总会，募集慈善基金500余万元。

总结学习调研阶段的工作，主要有以下几个方面的特点：

一是突出了“为民”主题。确定“以民为本，为民解困，为民服务”为学习实践活动的主题；“民政为民、寒冬送暖”为学习实践活动的载体。从捐赠衣被、走访慰问、开展帮扶等方面明确了活动内容，充分体现了党员干部受洗礼，民政对象得实惠，困难群众过好冬，科学发展观教育见实效，改善民生的工作上水平的活动宗旨。二是突出了情系灾区。通过深入学习实践科学发展观，更加情系灾区，组织做好支援汶川地震灾区活动。三是突出了民生工程。城乡低保、农村五保、敬老院建设和五保集中供养等民生工程进展顺利，实实在在为困难群众办实事、解难事、做好事。四是突出了分类指导。根据机关和局属单位实际，我们注重分类指导，分别召开机关和局属单位负责人会议，明确科室重点解决履职问题、局属单位重点解决发展问题，并由局领导分别就如何推进学习实践活动提出相应要求。

从前一阶段学习实践活动情况来看，我局的学习实践活动按照市委的要求，扎扎实实开展学习实践活动，全局上下深刻领会了科学发展观的科学内涵和精神实质，在落实科学发展观的重要性上形成了共识；深刻领会了科学发展观的历史进程和时代特征，在落实科学发展观的紧迫性上形成了共识；深刻领会了科学发展观赋予民政工作的新使命和新任务，在落实科学发展观的现实性上形成了共识；深刻领会了科学发展观对民政部门党员干部的基本要求和标准，在落实科学发展观的实践性上形成了共识。

由于民政部门承担着专项社会事务管理，工作任务重，特别是临近年终岁尾，冬令春荒救助任务繁重，加之民政工作人员少，学习实践活动中还存在集中学习、集中讨论时间紧张和创新学习形式不够的问题，有待在下一步学习实践活动中加以改进。在下阶段的学习实践活动中，我们着重抓好以下工作：一是继续深化对科学发展观的理论学习，把提高认识贯穿始终；二是广泛征求意见，把依靠群众贯穿始终；三是深刻分析检查，找准突出问题，把推动工作贯穿始终；四是扎实开展主题实践活动，把解决问题贯穿始终。