工会管理科学发展观活动总结

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根据市委的部署和市总工会党组的统一安排，*工会管理职业学院作为第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，从20*年10月29日开始，经过学习调研、分析检查、整改落实、总结四个阶段，历时4个月，圆满完成了学习实践活动的各项任务。在市总工会党组学习实践活动领导小组正确指导下，在学院党委的高度重视、精心组织下，在广大党员积极参与、认真实施下，保证了学习实践活动高标准、严要求、高质量的开展，达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目的。在学院党员群众进行的满意度测评中，大家对学习实践活动取得的成效给予了充分的肯定，认为学院对科学发展观认识深、查找问题准、原因分析透、发展思路清楚、整改措施可行。21名参加测评的党员群众代表，评价为“满意”的达到85.7%，评价为“比较满意”的占14.3%。现将学院学习实践活动总结报告如下：

一、学习实践活动的主要成效

在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大决策，是用党的创新理论武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的重大举措。通过这次学习实践活动，振奋了学院广大党员职工的精神，促进了各项工作，收效是明显的。主要表现在以下四个方面：

（一）认真学习文件，提高了贯彻落实科学发展观的认识。

理论学习是提高认识、统一思想的根本途径。在学习实践活动中，学院坚持把理论学习贯穿于活动的始终，运用马克思主义思想理论总结过去、思考未来，在思想上受到了一次深刻的党性教育，对贯彻落实科学发展观的认识有了新的提高：

一是贯彻落实科学发展观，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们党在80多年的奋斗历程中，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系。科学发展观作为理论体系的重要组成部分，是马克思主义在中国的最新发展，是建设有中国特色社会主义的重要指导方针。在学院深入开展学习实践科学发展观活动，深化了我们对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是贯彻落实科学发展观，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为指针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。改革开放30年来，我们党抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，取得了举世瞩目的伟大成就。但还面临着许多新的困难和挑战，要求我们必须加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、重视节能环保、进一步关注民生。贯彻落实科学发展观，是学院适应当前经济社会发展和高等教育改革发展的形势、加强内涵建设、提高教育教学质量、更好更快发展的必由之路。

三是贯彻落实科学发展观，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。近年来，我们党坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，党的执政能力得到新的提高。但与科学发展观的要求相比，还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。表现在学院的工作中，主要是服务工会意识不强、管理创新能力不足、专业和课程建设水平不高、人才队伍建设力度不够。贯彻落实科学发展观，就是要进一步增强广大党员特别是领导干部的大局意识、忧患意识、责任意识，在事关学院科学发展等重大问题上形成共识，努力开创学院发展的新局面。

四是贯彻落实科学发展观，是顺应人民的新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。开展学习实践活动，顺民心、合民意，具有深厚的群众基础。学院贯彻落实科学发展观，就是要推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、顾大局、重品行、作表率，关心教职工生活，改进工作方法，密切与广大教职工群众的联系，使办学思想、办学理念、规章制度和校园文化成为广大教职工的共同追求。

（二）突出实践特色，把学习实践活动与迎评促建等重点工作紧密结合。

此次学习实践活动开展之时，正逢我院迎评促建工作的关键时刻。学院把学习实践活动与推动迎评促建工作紧密结合起来，努力用科学发展观破解迎评促建工作中遇到的困难。

一是将学习实践活动与克服教职工在迎评过程中产生的畏难情绪和“过关”思想紧密结合起来。在迎评最后冲刺阶段，许多教职工产生了畏难情绪，有的还有了降低标准、放松要求、过关再说的想法。通过开展深入学习实践科学发展观活动，广大教职工统一了思想，提高了认识，坚持标准，严格要求，始终把以评促建、推进内涵建设作为迎评工作的落脚点，迎评工作得到扎实推进。

二是将分析检查阶段查找问题与评估自查和认真听取评估专家的反馈意见紧密结合起来。在评估自查阶段和整个迎评过程中，各部门都严格对照评估指标查找问题和不足，教委评估专家也提出了宝贵的反馈意见，学习实践活动将此作为分析检查阶段查找问题的重要依据，结合各类调研和讨论中查找的问题，准确地找出了制约学院科学发展的主要问题，形成了《学院领导班子分析检查报告》。

三是将整改落实阶段工作与评估整改工作紧密结合起来。我们将完成市教委人才培养工作水平评估的整改工作作为整改落实阶段急需解决的重点突出问题和急需办理的实事来抓，把落实《评估整改方案》作为《学习实践科学发展观整改落实方案》的重要内容，全面提高教学质量和管理水平，以实现学院的科学发展。

四是将整改落实阶段工作与解决大学生就业问题紧密结合起来。大学生就业工作关系到毕业生切身利益，涉及到千家万户，是关系民生的重要工作，是学院可持续发展的重要保障。为了解决世界经济危机带来的就业压力，我们将整改落实阶段工作与解决大学生就业问题紧密结合起来，20*年12月17日召开学院就业工作会议，统一思想，统一部署，通过学院与各系签订“2009届毕业生就业工作责任书”、各党支部与各系签订“2009届毕业生就业工作结对责任书”等多种形式，形成人人关心、人人出力的学生就业工作氛围，明确工作目标和工作职责，落实各项措施，实施阶段工作考核，积极应对当前经济危机等不利因素带来的严峻的大学生就业形势，确保我院2009届毕业生就业率在98%以上。

（三）广泛开展调研，全面听取了各方面的意见和建议。

我们认真做好前期准备工作，成立领导小组、制订了实施方案、召开了动员大会。精心拟定各阶段的工作计划，并按要求认真开展各项工作。学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。学院下发了《关于在学习实践活动中深入开展调研工作的安排》，由学院领导班子分工协作拟定调研提纲，确定配合部门，开展实践调研。在学习调研阶段，学院重点抓好学习培训、深入调研、组织解放思想讨论三个环节，先后分层次召开领导班子动员会、全院动员大会和各党支部动员会，组织党委成员和各党支部过专题组织生活、开展学习交流，共召开8个座谈会（5个教师座谈会、2个学生座谈会和1个退休教职工座谈会，共有182人次参加了座谈），共征得意见建议4类49条。学院班子认真听取意见建议，归纳梳理主要问题，分析问题产生原因，为分析检查阶段深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题做好了充分的准备。

（四）认真分析检查，找准了存在的突出问题。

分析检查阶段是承前启后，巩固和扩大学习调研成果，夯实解决问题的关键阶段。为了确保分析检查阶段工作扎实有效进行，学院下发了《深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段安排的通知》，召开了中层以上干部“深入实践科学发展观进一步解放思想推进内涵建设讨论会暨2009年工作务虚会议”，各部门结合学习调研阶段的意见建议，结合2009年部门工作计划和评估整改工作，进一步确立更加符合科学发展观的工作思路和工作举措，为推进学院内涵建设积极献计献策。党委还安排各支部组织党员召开了以“推动学院内涵建设党员先行者行动”为主题的专题组织生活会。各支部引导党员对照科学发展观的要求，联系思想和工作实际，积极开展批评和自我批评，帮助学院查找问题，为学院发展建言献策。各支部意见建议汇总共3类19条。

20*年12月19日，学院召开了领导班子专题民主生活会。领导班子成员根据专题调研的情况，结合工作中遇到的问题，以及评估专家和教职员工的意见建议，会前认真撰写专题民主生活会发言材料，会上逐一发言，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评。经过深入讨论，班子成员对学院在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题统一了认识，进一步理清了整改落实的方向和学院下一步科学发展的思路，逐步形成了共识。经过梳理归纳和深入分析，形成了《学院领导班子分析检查报告（初稿）》。学院召开了党委扩大会议征求意见，共有21位代表参加，提出了修改意见并对《学院领导班子分析检查报告（初稿）》进行了评议，“很好”占61.9%，“较好”占38.1%。在认真听取意见建议的基础上进一步修改，最终形成了《学院领导班子分析检查报告》，其中查找出4个方面的主要问题：

1、人才队伍建设不能满足学院科学发展的要求。科学发展，以人为本。师资队伍建设是学院科学发展的关键。近年来，我院的师资队伍不断壮大，质量逐步提高，结构得到优化。但仍不能满足工会干部教育培训和职业教育改革发展的要求。突出表现在：

（1）高水平的专业带头人、管理骨干人才匮乏。学院能带领专业教学团队深化职业教育教学改革，打造精品课程、示范专业的领军人物不多；中层干部队伍还较年轻，缺乏足够的管理经验和理论水平。这些都和学院当前改革和发展的要求不相适应。

（2）师资队伍的培养需进一步加强。学院近年来引进的师资中，应届毕业的青年人多、非师范专业人员多。许多青年教师缺乏职场的历练和专业实践技能，难以适应职业教育教学改革的要求。有的对教育教学的基本规律和规范还不够熟悉，对教师职业精神和职业理想的认同还有待加强。教师教育教学能力需进一步提高。

（3）师资队伍的活力需进一步增强。新人的大量引进带来了使用、培养、凝聚等许多新的课题。如何引导新人自觉融入到学院发展的大局中去、在学院的发展中实现自我价值，如何进一步形成竞争性的人才选拔机制，如何营造鼓励改革探索的人才成长和个性化发展的宽松环境等都有待我们进一步探索。外聘教师是充实师资队伍、优化师资结构的一支重要力量，但如何管理仍是一个需要解决的难题。中层干部选拔培养的力度还不够，竞聘上岗尚未真正形成，现有队伍的活力有待进一步增强。

2、工会干部教育培训的主阵地作用的发挥不够。作为市总工会所属的唯一一所高校，履行工会“大学校”的功能，发挥工会干部教育培训和工会理论研究的主阵地作用是学院的首要职责。

近年来，我院在工会干部教育培训的规模上有所扩大、质量上有所提高。但是，随着新经济组织工会的大量组建，工会在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中的作用进一步发挥，工会干部教育培训的需求也大大增强。现有工会干部教育培训的覆盖面、针对性上都有一定的差距。在工会理论研究上，我们取得了一些成果，但真正能体现服务工会功能的重大成果不多，服务工会的主动性不强。

3、专业和课程建设水平不高。学院在迎评促建过程中，通过专业剖析和说课，使职业化教学理念得到进一步落实，逐步形成了三大专业群和部分校级重点专业和重点课程。但是，总的说来，我们的专业和课程建设的水平不高，重点专业和重点课程的建设还不够扎实，还缺乏市级以上的示范专业和精品课程，相关的保障和激励机制还没有充分发挥作用。基于项目任务的教学方法还处在起步阶段，专业课程尚未实现符合高职教学要求的整体转变。教学实习实训场所和设施还不能满足职业教育科学发展的要求，数量上还不够，专业间发展也不平衡。

4、管理创新能力不强。为了适应学院转型的需要，我们制定完善了一系列规章制度。但在制度的执行上还不够细致，工作职责和工作流程还要进一步细化，还未能按照职业化教学和管理的需要进一步完善各项规章制度、提高制度的实施成效。教学质量监控体系、财务预算管理、院系两级管理体制等重点制度建设还需加强。节能环保生态校园建设、安全文明校园建设的水平有待进一步提高。

（五）积极进行整改，推进了学院自身建设。

为切实解决影响和制约学院科学发展的突出问题，努力创新、健全学院科学发展的体制机制，我们突出实践特色，坚持整改落实与全面加强内涵建设相结合，以切实提高教学质量和管理水平，创建*工会“一流干部教育培训基地、一流理论研究基地”和示范性高职为目标，制定了学院《学习实践科学发展观整改落实方案》，针对《分析检查报告》提出的4个方面的主要问题，实行统一领导、分工负责的办法，明确了各整改项目的主管、协管领导，主办、协办部门，立即着手进行了整改。内容包括：

1、加强人才队伍建设

整改目标：树立科学的人才观，建立充满活力的激励人才的竞争机制，建设一支高素质、高技能，与学院的发展相匹配的人才队伍，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面。

整改内容：（1）认真学习科学发展观，以科学的人才观统一思想。要进一步解放思想、拓展思路，确立科学的人才观和用人方式，积极吸纳和利用社会人才。人才是体现其实际功能的一种价值认同，要摆脱学历、职称等观念束缚大胆选用有用人才；要突破编制、计酬等用工界限充分利用社会人才，努力形成人才能进能出的人事管理办法。

（2）加强教育培训。加强对教师职业理想和教学基本功的教育培训，做到制度上有要求、资金上有保证、发展上有规划，使师资教育培训成为一项经常性的工作。尤其要进一步加强思想政治工作，加强教职工的职业道德和职业理想的教育，牢固树立以学生成长成才为中心的教育理念，不断提高教师的自身素质，强化教书育人的重要职能。同时，加强对教师教育教学能力的考核，增强教师自我学习、自我提高的积极性、主动性。

2、努力打造工会干部教育培训和理论研究的主阵地。

整改目标：充分发挥工会干部教育培训和理论研究的主阵地作用，建设一流的工会干部教育基地和工会理论研究基地，建设工会干部和职工教育培训的“大学校”。

整改内容：（1）进一步提高教育培训质量。增强服务工会的意识，把满足市总工会的工作要求和基层工会的教育培训需求作为我们培训工作的目标，根据形势发展和工会组织发展的要求，建立完善适应工会干部队伍职业化、专业化教育培训需求的课程体系，不断提高教育培训质量。同时，创新培训形式，采取开设分校、联合办班、网络在线培训、函授等有效形式，扩大培训的规模，充分凸现服务市总、服务基层工会的功能，发挥主阵地的作用。免费培训人次计划扩大到3000人，并发展到市总工会组织安排的工会干部培训一律不收费，切实履行服务工会的职能。

（2）进一步提高工会理论研究的水平。加强工会理论研究的队伍建设，加大人才储备，增强用人机制的灵活性，充分调动学院相关专业教学团队参与工会理论研究的积极性，进一步加强与高校、科研院所的合作，利用社会人力资源开展工会理论研究；要积极申报全总和市总的课题，组织开展工会理论热点问题的调研，力争每年要有1～2个全总或市总的工会理论研究成果，2～3年要有全国影响的重大课题成果。

3、加强科学的管理机制建设。

整改目标：以教学质量监控体系、财务预算管理体系、人才管理体制等重点制度建设为重点，逐步形成一套适应工会干部教育培训和职业化教学管理的制度体系。

整改内容：（1）强化责任意识，提高执行能力。要强化以教书育人为核心的职能要求，突出以教学为中心的责任考核和目标管理机制，落实学院、系部两级管理责任体系。要强化部门责任意识，加强组织管理，提高部门执行能力，完成各项目标任务。通过细化岗位职责，强化专业（组）及各个工作岗位的职责考核，进一步增强教职工的责任意识，确保各项工作落实到位，责任落实到人。要进一步完善激励机制，加大考核和奖惩力度，2009年将实施系部负责人、专业负责人和有关重要岗位的竞聘工作，逐步形成干部能上能下、教职工能进能出的用人机制。

（2）建立健全教学质量考核体系，进一步加强基础管理。坚持从严治教，根据评估标准和学院的相关要求，建立健全各项教学质量标准，进一步完善教学质量的考核指标体系，落实学院、职能部门、系、专业、课程等逐级管理、考核制度，实行严格的责任追究制。

（3）进一步加强节约型校园建设。要加强财务预算管理，制定预算管理制度和预算编制工作流程，明确各部门预算额度，提高资金管理水平和利用效率，形成厉行节约的管理机制；要以办公用品管理的改革为试点，在管理上挖潜降耗；要以“高职高专人才培养状态数据库采集平台”建设为重点，全面推进办公自动化系统建设，提升现代化管理水平，提高管理效率。

4、加强专业和课程建设，切实提高教学质量。

整改目标：依托工会资源，发展工会特色的职业教育，把学院建设成为工会“大学校”的基地。

整改内容：重点建设与工会工作相关的劳动与社会保障、社会工作、社区管理、安全技术管理等特色专业，集聚专业人才，打造专业教学团队。每个专业群建设一个校级重点专业，各系市级示范专业三年内实现零的突破。各系必须建设1～2门校级重点课程，两年内各系要实现市级精品课程零的突破。学院将加大精品课程和重点专业建设的支持力度，并将精品课程和重点专业建设列为系部考核的重要指标。

在学习实践活动中，学院始终贯彻突出实践特色的要求，坚持边学边改、边查边改，本着实事求是，尽力而为，量力而行的原则，努力解决突出问题、进一步完善体制机制，在许多方面已经取得了初步的成效。

二、学习实践活动的主要特点

这次学习实践活动所以能够取得以上成效，主要是我们始终严格按照市委和市总工会党组的部署和要求，积极认真、稳妥扎实地向前推进，学院党委高度重视，党员群众积极参与，规定动作标准规范，自选动作灵活有效。概括起来主要有以下4个特点：

第一，市总工会党组领导正确、指导具体。学习实践活动的每个阶段，市总工会党组领导小组都及时把中央和市委的精神传达到学院，提出贯彻落实的要求，使我们开展活动有所遵循、方向明确、任务具体。在审定实施方案、召开座谈会、组织学习测评、研究工作安排等方面，都给予了许多具体的指导。

第二，学院党委和各党支部高度重视、周密安排。学院党委把这次学习实践活动作为全面加强学院党的建设和自身建设的重要措施，给予了高度的重视。一是思想落实。制定了《实施方案》，有针对性地召开了动员大会，思想上的高度重视保证了学习实践活动的健康发展。二是组织落实。成立了领导小组和相应的工作机构，明确了职责，较好地发挥了领导小组、党支部的作用。三是工作落实。我们根据《实施方案》制定每个阶段的具体安排，明确工作目标、方法步骤和时间要求。党委和班子成员以身作则，带头学习、带头检查、带头整改，起到了表率作用。

第三，各阶段工作严格程序、稳步推进。在学习实践活动中，从学院党委到各党支部，都严格按照市委和市总工会党组的部署和要求，坚持理论联系实际、领导带头、分类指导、正面教育的基本原则，一丝不苟地做好每个阶段的工作。一是深入学习理论，掌握思想武器。把学习实践活动的立足点放在提高广大党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上。二是广泛征求意见，认真分析检查。通过领导班子民主生活会和党支部组织生活会，把学习实践活动的着眼点放在解决学院发展存在的问题上。三是理论联系实际，做到边整边改。力求做到整改与推进学院的改革和发展紧密结合，与学院加强内涵建设紧密结合，与健全和完善长效机制紧密结合。

第四，党员群众积极投入、广泛参与。这次学习实践活动为我们提供了一个加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。广大党员群众对这次学习实践活动给予了高度的关注，寄予了殷切的期望，大家认真研读文件，深刻分析问题，自觉开展批评与自我批评，积极落实整改措施，在学习实践活动中提出许多宝贵的意见和建议，从中也受到了教育和激励。

三、巩固学习实践活动的成果，推进学院更好更快发展

通过这次学习实践活动，学院全体党员经受了一次深刻的党性锻炼，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；党组织得到了加强，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强；党员干部的宗旨意识和服务意识有了新的提高，工作作风有了新的改进，对学院职能的认识更加明确，发展思路更加清晰，教学质量和管理水平有了新的提高。

同时我们也清醒地认识到，学习实践科学发展观，作为阶段性的教育活动虽然已经结束，但加强党的基层组织建设、提高党员队伍素质的任务，还需要作长期不懈的努力。我们虽然在学习实践活动中取得了一定的成绩，但还只是初步的，还需要进一步提高。

为了巩固和发展学习实践活动的成果，在集中学习实践结束后，学院还要做好巩固和扩大整改成果的工作。当前和今后一段时间，要在以下三个方面下功夫，并切实抓出成效。

第一，要在落实各项整改措施上下功夫。

整改落实阶段工作重在落实，学院建立了以专题党委会和职代会为主要形式的学习实践科学发展观整改落实方案督促检查制度，每一季度召开整改落实方案实施情况专题党委会，听取各责任人、责任部门的工作汇报，检查整改落实情况；每半年召开一次教职工代表大会，向代表们汇报整改落实情况，接受群众的监督；建立整改落实工作责任追究制度，把各责任人、责任部门的整改落实工作情况，列入领导干部考核的重要内容，整改落实方案的各项工作落到实处。

第二，要在强化服务工会的功能上下功夫。

在新的形势下，学院如何定位、该干什么，是落实科学发展必须解决的首要问题。2009年学院将继续以服务工会为宗旨，以发挥教育培训主阵地作用为重点，坚持科学发展，以学历教育发展促进工会干部培训水平的提高。

一是扩大免费培训的规模，强化为基层工会服务的功能。2009年学院在市总工会的领导下，将继续为基层工会干部实施免费培训，在新上岗工会主席免费培训的基础上，拟进一步在工会专职干部的岗位资格培训等主体班中扩大免费培训范围。免费培训人次计划扩大到3000人，并逐渐发展到市总工会组织安排的工会干部培训一律不收费，真正形成一个为基层工会干部服务的教育培训基地。

二是以科学发展观为指导，深化工会理论研究，为工会工作服务。2009年我们将继续积极贯彻党的十七大、工会十五大提出工会工作的新要求，针对工会工作热点的新课题，制定科研工作的具体目标，确立相应的研究课题，以坚实的工运理论研究成果服务工会。

三是贯彻落实高职教育理念，努力提高教学质量，促进高职教育人才培养模式的形成。充分发挥学历教育的资源优势，以注重内涵建设的学历教育促进工会干部培训工作发展。

第三，要在管理模式创新上下功夫。

好的队伍必须有好的机制作保障。必须坚持从严治教，进一步完善制度，规范管理，严明纪律，严格执行。要进一步明确岗位职责，强化岗位任职条件。要增强各级部门的执行力，逐级负责，逐级考核，确保责任落实到人，工作落实到位。要引入竞争性的人才选拔机制，增强人才队伍的活力，做到人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出。

学习实践科学发展观活动告一段落，学院将以这次活动为新的起点，继续发扬与时俱进的精神，励精图治，奋发进取，把广大党员在学习实践活动中激发出来的政治热情引导到做好各项工作上来，把活动的成果转化为推动学院各项工作的动力，不断提高教育培训质量和服务工会的水平，促进工作再上一个新台阶，以实际行动为工会事业做出新的更大的贡献。