政府科学发展观活动总结讲话（市）

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同志们：

在市委和市政府党组的正确领导下，在市委学习实践活动第四指导检查组的具体指导下，市政府办公室学习实践活动第一阶段学习认真、调研扎实、成效明显，高质量完成了阶段和环节的各项规定任务，达到了在学习中提高水平、在调研中总结经验、在实践中创新方法的目的，具备了转段条件，经申请同意转段。今天召开这个会议，主要是总结学习调研阶段工作，并按照市委的要求和部署，对分析检查阶段工作进行动员和安排。下面，我讲四点意见。

一、精心组织，扎实开展学习实践活动第一阶段工作

学习实践活动第一阶段，我们以开展学习和调研为重点，注重实践，力求实效，全面完成了各项规定动作和自选动作。

（一）紧密结合实际，学习载体丰富

1、学习抓得实。为了便于学习和掌握，办公室分三个层面组织机关全体干部职工加强学习。一是成立了领导小组，确定了专兼职人员，保证了机构、人员、经费、时间落实，做到了有人抓、有人管、有人办。二是编印了《中央、省委、市委重大决策部署内容摘要》，做到室内干部职工人手一册。三是按照中心组学习计划，党组成员积极开展集中学习活动，做到先学一步、学深一步，充分发挥表率作用。四是除各支部积极组织本支部党员开展理论学习、经验交流等实践活动外。对一般党员和非党群众，由办公室科发办组织开展读书读报活动；对退休老党员，采取送学上门的方式，让他们全面了解办公室开展学习实践活动的情况；对市政府各驻外办事处，由办公室党组统一部署、统一安排、统一督促检查，及时沟通信息，确保同步推进。

2、学习安排细。为提高全体党员干部学习实践活动效果，我们作了详细的安排：“一本学习记录簿”，给每个党支部和每个党小组发一本学习记录簿，对学习实践活动的情况进行纪录。“一本专用笔记本”，发给领导和普通党内（外）干部一本科学发展观活动专用笔记本，要求将规定学习的“三本书”和“二本书”的学习笔记、心得体会等内容进行记载摘录，在勤记、勤学、勤思中提高能力，完善自己。“一个科学发展观宣传栏阵地”，在办公区制作科学发展观宣传栏，专门刊登市委活动领导小组办公室、市政府领导对科学发展观活动的要言摘录，各阶段工作安排，各党支部、各科室、各代管单位、各驻外机构开展活动的经验交流等。“一次专题辅导”，由市政府秘书长精心准备发言提纲，对室内全体干部职工开展学习实践活动进行专题辅导。“一次学习交流会”，由机关党委组织举办一次学习心得交流会，班子成员积极主动带头，每个党支部推荐1-2名党员交流学习体会，供大家学习借鉴。

3、学习方式新。充分利用市政府门户网站、宣传栏、简报等开展学习宣传，坚持边学习边实践，把学习实践科学发展观活动落实到指导工作中。一是“带”，办公室党组成员带头以普通党员身份参加所在支部的学习，以身示范，带动学习。二是“促”，要求各支部坚持学习考勤制度，不定期抽查个人学习笔记、心得体会，督促大家深入学习和全面掌握科学发展观内涵。三是“帮”，党员间相互交流体会，摆谈认识；组织讨论时相互修改发言提纲，提高发言质量。四是“动”，认真处理好“工学矛盾”，做到每个人百分之百地准备、百分之百地参与、百分之百地发言，做到了认真学习、认真记录、认真思考。第二党支部书记沈华山同志编写的《三字经》入脑入心，很有启发性，被市委科发办转载。

（二）深入基层调研，紧扣发展实际

把深入开展调查研究作为学习实践活动与办公室工作相结合的“粘合剂”，着力突出实践特色，解决实际问题，精心设计调研课题，深入基层调研。

1、发放调查问卷。为切实找准影响和制约办公室工作的突出问题，精心制作调查问卷，向市级机关单位、企业和各县（区）政府办公室发放调查问卷120余份，将反映的问题原汁原味反馈给办公室党组，为开好民主生活会做好基础工作。

2、召开座谈会。为了切实解决服务对象的需求，机关党委组织党员干部到市农行召开学习实践科学发展观座谈会，学习金融知识，围绕金融企业关心的热点难点问题开展现场交流，切实在提高工作效率、促进银政合作和服务项目工作上下功夫。

3、深入调查研究。办公室以支部为单位，组织党员干部围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”和“两个强力推进”进行专题调研，主要深入“两路”、农村、企业、学校、社区实地调研，掌握第一手资料，为市政府领导决策提供了翔实、科学的依据。何政同志撰写的《*人经济﹥*经济》、市应急办撰写的《认真实践科学发展观，推进基层应急管理工作》、市开行项目办撰写的《严格履行贷款承诺，确保按期还本付息》等调研文章得到了市委、市政府领导的好评。通过开展形式多样的调研活动，全体党员干部进一步巩固了理论学习的成果。

二、结合实际，学习实践活动第一阶段取得明显成效

在学习调研阶段，通过深入开展辅导学习、主题实践、基层调研等活动，办公室全体党员干部进一步提高了思想认识、增强了工作热情，学习实践活动取得了明显成效，得到了市委、市政府领导的肯定和市委科发办的好评。

（一）进一步提高了对开展学习实践活动重要性和紧迫性的认识。通过第一阶段的学习实践活动，全体党员干部充分认识到在开展解放思想学习讨论活动以来，虽然取得了较好的成绩，但仍然存在一些不适应科学发展观的问题，需要进一步理清发展思路，解决突出问题，在提高科学发展观的执行力上下功夫，进一步统一了思想，提高了认识，为开展下一阶段的学习实践活动奠定了良好的基础。

（二）进一步增强了“三服务”的能力和水平。通过开展走访、听意见、问计策等一系列活动，让大家清醒地认识到办公室在“三服务”工作中存在的困难和不足，有利于室内干部职工深入查找问题，认真制定整改措施。同时，办公室与县（区）和市级部门的联系更加紧密。

（三）进一步推动了办公室各项工作的开展。坚持把学习实践活动与推动自身工作有机结合起来，做到统筹安排，协调一致，不仅没有因为工作多、事情忙而影响学习实践活动，还通过学习实践活动使办公室的学习风气更加浓厚、工作作风更加扎实，有力地促进办公室各项工作深入开展。

（四）进一步提高了干部职工理论素养。通过近一个月集中学习，严格按照市委的规定，在办公室领导干部带动下，办公室全体干部职工深入学习《读本》，认真撰写读书笔记。同时，积极开展专题辅导和学习讨论活动，使全体党员干部接受一次内容丰富，全面系统政治理论学习。本阶段领导班子集中学习时间达到了5天，其余干部职工实际学习时间超过3天，全体干部职工共撰写心得体会50篇、约20万字。

（五）进一步营造学习实践活动浓厚氛围。为加大宣传力度，把办公室活动开展的进度，好的工作经验，体会与感受及时上报市委科发办，办公室科发办狠抓材料、信息报送工作不放松，确定专人负责信息报送，明确了信息报送的内容和范围，增强信息简报的指导性和实效性，开辟多渠道进行信息报送，以扩大社会影响。同时，在职工大会上及时传达学习实践活动精神，让干部群众知道活动开展情况，营造学习实践活动的良好氛围。第一阶段，办公室科发办共上报各类信息30余条，其中省政府门户网站采用2条、市委活动领导小组简报刊发4条、*日报报道5篇，

虽然办公室在第一阶段学习调研活动中取得了一些成效，但与市委、市政府党组的要求还有一定的差距，主要是：有的同志没有很好的处理工学矛盾，在多学、细学、深学方面做的不够；理论学习与实际工作联系不够紧密，在学以致用方面还需下功夫。这些我们将在活动开展过程中认真加以克服和改正。

三、高度重视，认真抓好学习实践活动第二阶段工作

市政府办学习实践活动从今天开始转入第二阶段，即分析检查阶段。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。本阶段有两个核心环节，一是召开领导班子民主生活会，二是形成领导班子分析检查报告，围绕这两个核心环节开展征求意见、交流谈心、撰写发言、召开会议、通报情况、接受评议等重点工作。这一阶段的工作，既涉及领导班子集体、又涉及领导干部个人，既要理性分析现在、又要客观评价过去，既要总结经验教训、又要提出今后思路，对于把科学发展观要求转化为谋划发展的思路、推动发展的措施、领导发展的能力，确保学习实践活动取得实效，具有十分重要的意义。

（一）进一步夯实分析检查的思想基础。把理论学习贯穿始终，是开展学习实践活动的基本要求，经过第一阶段的集中学习，全体党员干部对科学发展观的理论内涵、精神实质和基本要求，有了新的领悟和把握。但把理论认识与思想和工作实际对接，仍然可能出现新情况、新困惑，这就要求活动推进一步，学习必须跟进一步，在理论指导下思考和解决现实问题。因此，我们在分析检查阶段，仍然要把学习抓紧，带着查找出来的具体问题，在深化学习中明方向、辨是非，在科学理论中找答案，进一步深化学习的效果，夯实分析检查的思想基础。全体党员干部特别是领导干部要继续深入学习必读书目，力求学深学透，让科学理论入心入脑，内化于心，外化于行。要按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”的要求，继续深入学习中央、省委关于灾后重建、扩大内需的一系列政策和市委“两个强力推进”做出的安排部署。通过学习，把大家的思想认识统一到市委对形势的分析判断和各项决策部署上来，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。

（二）高标准开好领导班子专题民主生活会。开好民主生活会，是分析检查阶段的首要环节、关键环节，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有十分重要的意义。要围绕“贯彻落实科学发展观，实现‘两个强力推进’，推进*加快发展、科学发展、又好又快发展”这一主题，深入分析检查领导班子及领导干部个人存在的突出问题及原因。要按照市委科发办“四对照四查找”的要求，紧密结合市委的重大决策部署和办公室的实际，从全面贯彻落实科学发展观、切实解决影响和制约科学发展的突出问题、进一步提高领导科学发展能力的高度，充分认识开好民主生活会的重要性。开好民主生活会，功夫在会外，民主生活会前，还要更加广泛征求各方面的意见，按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”、“学习王瑛同志先进事迹”、“争做朴实、吃苦、感恩的*人”的要求，认真分析查找在党性党风党纪方面的差距和不足，力求把存在的问题找准找实；要深入开展谈心活动，主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间也要深入谈心，沟通思想，交换看法；要重点围绕存在的问题进行自我剖析，认真撰写发言材料。召开民主生活会，要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。领导班子成员要认真开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，不纠缠历史旧账，不相互推卸责任，不相互埋怨，谈问题、提建议要开诚布公、坦诚相见，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围，确保民主生活会的质量。

（三）认真组织开好专题组织生活会。要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。落实好市委科发办“四个一”的要求（每个党员做一次汇报、搞一次自查、提一个建议、作一项承诺），认真开展“五查五看”，即查思想观念看是否树立科学发展理念，查能力素质看科学发展本领是否增强，查工作方法看效能是否提高，查作风状态看是否真心为民，查勤廉形象看是否克已奉公。专题组织生活会要求人人发言，认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加，认真听取党员的意见和建议。专题组织生活会情况及收集的意见建议要及时汇总并报上级党组织。

（四）形成高质量分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告，要紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”、省委“两个加快”、市委“两个强力推进，打好老区建设发展翻身仗”的要求，体现五个“充分反映”：一是充分反映办公室广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映办公室贯彻落实科学发展观的情况，简要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别要分析主观原因；三是充分反映办公室推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内能够解决的突出问题，提出解决问题的新措施，要突出实践这个要义，抓住落实这个要害，在执行力上比高低，在执行力上比精神，在执行力上看水平；四是充分突出办公室实践特色，贯彻落实市委提出的“两个强力推进”的初步成效，在服务和参与项目工作、政务督查、行政审批事项清理和并联审批等方面取得的成绩；五是充分反映办公室按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。去年，办公室制发了各项规章制度，领导班子成员要率先垂范，狠抓落实，努力促进办公室各项工作更加规范化、制度化和常态化；六是形成分析检查报告，要充分运用深入调研、思想大讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清发展思路为重点，避免写成一般性的工作总结或工作汇报。主要负责同志要全过程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要以书面形式征求市政府领导、内设机构和下属单位的意见，以召开座谈会等多种形式广泛征求服务对象、基层群众等各方面的意见和建议，充分讨论，反复修改完善，使之成为办公室今后科学发展的指导性文件。

（五）精心组织好群众评议工作。坚持走群众路线，充分发动和依靠群众，对领导班子分析检查报告进行评议，倾听民声、了解民意、集中民智。一要精心设计测评内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。二要采取灵活多样的评议方式，可组织召开座谈会、评议会，也可以采用书面评议等多种方式。三要合理确定参加评议的人员，组织机关全体干部职工、下属单位领导班子成员及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表进行评议。四要正确运用评议结果，评议中提出的正确意见要充分体现到修改后的分析检查报告中，群众评议结果和分析检查报告要在一定范围内进行公布。总之，要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地体现科学发展观要求，更好地体现群众意愿，更好地凝聚群众智慧，切实把群众评议的过程，当作进一步统一思想、形成共识的过程。

四、加强领导，确保分析检查阶段各项工作有序推进

按照市委《实施方案》安排，分析检查阶段从5月初开始，到6月底结束，我们要继续加强组织领导，精心安排部署，加大督促检查，达到安排及时、工作有序、成效明显的目的，确保分析检查阶段的工作不出偏差、不走过场，取得实实在在的效果。一要强化组织。市政府办公室学习活动领导小组及其办公室要切实负起责任，精心组织，周密安排，确保实效。党员干部要充分发挥带头作用，结合工作实际，突出实践特色，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头边议边改。二要整体推进。办公室学习实践包括各科室、代管单位、驻外办事处和离退休党员，要统筹安排，全面督查，不留死角，整体推进。各单位和驻外办事处都要按市委的统一部署和办公室党组的具体安排，切实开展好实践活动，绝不能出现掉队或拖后腿的现象。同时，要安排时间，到开展学习实践活动的几个办事处驻地现场督查学习实践活动开展情况。三要抓好宣传。要继续抓好信息上传下达，办好简报、展板，在政府门户网站上加大宣传，加大向市委科发办、第四指导检查组和市直工委的工作汇报的衔接力度，确保宣传工作有特色、有声音、有位置。四要做到学用结合。要把学习实践活动与经常性工作结合起来，用科学发展的理念谋划工作，用科学发展观指导各项工作，并通过具体工作促进学习实践活动的深入开展。

同志们，经过大家的不懈努力，市政府办在学习实践活动第一阶段的工作中取得了明显的成效，得到了市委、市政府领导的肯定和好评。让我们以更加饱满的政治热情，更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，认真开展好分析检查阶段各环节工作，务求取得更加丰硕的成果，努力推进学习实践活动再上新台阶。