书记在深入学习实践科学发展观的总结

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志们：

*月*日，省委、市委分别召开了电视电话会议，对学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作进行了认真总结回顾，对分析检查阶段的工作进行了动员部署。区委在省、市电视电话会议后，召开了前一阶段总结与后一阶段学习动员会。按照省、市、区的统一部署，我局第一阶段的各项任务已经圆满完成，从今天起将转入分析检查阶段。下面，我就贯彻落实省、市会议精神，抓好分析检查阶段的工作讲三点意见：

一、总结成绩，查找不足，圆满完成学习调研阶段各项任务

3月25日，区委召开了关于深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，根据区委《关于深入学习实践科学发展观活动的意见》和中共*樊市*阳区委深入学习实践科学发展观活动领导小组文件《关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》（*区学组发〔2009〕1号）文件精神，区教体局党组立即行动，成立领导小组、制发《区教体局党组关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》、召开动员大会、制作宣传标语、扎扎实实的组织党员干部开展第一阶段各项工作……。

3月26日，区教体局党组召开局（室）领导班子会议，初步拟定实施方案，确定实践主题。确定了此次活动的指导思想和基本原则、工作目标及要解决的重点问题。教育系统具体要解决五个方面的问题：（一）以深入开展“解放思想大讨论活动”为载体，着力解决思想解放不够的问题。（二）以促进“教育均衡发展工程”为载体，进一步着力解决发展均衡的问题。（三）以“加强机关效能建设，规范教育执法行为”为载体，进一步着力解决发展环境优化的问题。（四）以开展“三争一促”活动为载体，进一步着力解决领导班子和基层组织建设活力增强的问题。（五）以开展“把师生当亲人”为主题的师德师风教育活动为载体，进一步着力解决教师师德规范的问题。整个活动分三个阶段循序渐进，逐步落实。

3月30日-4月10日，区教体局党组为了深入学习实践科学发展观，增强决策的科学性，推进教育工作又好又快发展特成立了三个工作专班，深入到全区13个镇、8个局直学校、1所区直幼儿园进行调研。调研从义务教育均衡发展、安全稳定、特色学校、经费使用、师德师风建设等五方面开展，调研的主旨在于落实深入学习实践科学发展观，为全区教育体育事业健康、和谐发展提供重要保障。在调研基础上，我局先后形成了《义务教育均衡发展实施方案》、《义务教育均衡发展现代教育技术装备实施方案》、《提高教学质量实施方案》等十一份有利于推进义务教育均衡发展的工作方案。这些方案，得到了省、市领导的高度肯定。

我们注重树立“两个”方面的典型。一是正面典型，即4月28日*樊日报刊发的《用心办好每一件小事》，介绍的是张湾镇魏庄小学校长的先进事迹。5月12日18时20分，湖北省电视台教育频道《成功之路》栏目播出了魏庄联小袁华乐校长的个人专访。此次报道，持续2分多种，介绍了在袁校长的正确领导下，魏庄联小从一所偏僻破落的村小发展为今天全区、全市享有盛名的典范联小的成功之路。报道对魏庄联小的巨大变化，教师们爱岗敬业精神及学生的良好学习风气给予了高度的评价，特别是对袁校长大胆创新、身先士卒的领导作风给予了充分的肯定。袁校长的事迹刊发后在全区掀起了一股学先进、赶先进的热潮。二是4月16日*樊日报披露《返青土豆怎么当午餐》的反面典型，一所学校仍在给学生吃出芽的土豆，事件出现后，教体局立即召开全区紧急会议，要求寄宿制学校要为师生提高安全放心的饮食，此举在全区引起轰动。

扎实做好了“三个”报告会。一是4月24日，区长王军在教体局做“深入学习科学发展观，坚定不移地用科学发展观统领教育工作全局”的党课报告会；二是在学习科学发展观理论的热潮中，4月28号上午*阳区教体局在区实验小学举行了“*阳革命英烈事迹报告会”；三是4月27日-30日，区教体局分别在区五中、区二中、伙牌郜营中学、区实验小学举行了四场“把师生当亲人”的师德师风论坛报告会，全区评出一、二、三等奖80名，评出师德先进个人100名。

4月23日，全区区直单位负责同志，在区委常委、组织部长胡明君同志的带领下，在区教体局学习观摩“深入学习科学发展观活动”进展情况。我局第一阶段工作经验《理清发展思路破解发展难题奋力推进义务教育均衡发展》在全区交流。积极开展“我为科学发展献一策”征文活动，通过发动党员干部群众广泛参与，汇集民意、集中民智，推动工作，截至目前局实学办收到献一策征文20余篇。

在总结成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作与省、市委、区委的要求和干部群众的期望还有一定差距，主要是：少数同志思想认识不深刻，学习活动不够积极，解放思想不够大胆，整改思路不够明确，解决问题成效不够明显，体制机制创新没有引起足够重视。下一步，要在探索研究方式方法上加大力度，在突出“试”上下功夫。对照存在的问题，对学习调研阶段的工作认真进行“回头看”，从思想发动是否深入、学习培训的内容和时间是否落实、领导干部是否按要求参加了调研、解放思想大讨论是否扎实、学习实践活动是否突出了实践特色、与其他各项工作是否紧密结合等方面进行查漏补缺，及时发现问题，认真加以解决，确保第一阶段的工作真正取得实效。

二、明确任务，把握关键，切实抓好分析检查阶段工作

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。这一阶段的工作，既是对学习调研成果的检验，又是对学习调研成果的巩固、扩大，还是抓好整改落实的基础环节。分析检查越彻底，问题就找得越准，提出解决问题的思路、办法、措施就越有针对性，学习实践活动的成效就越明显。第二阶段的任务，可以概括为四句话：即，征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。

第一，着眼于找准问题、形成共识，认真开好领导班子专题民主生活会。要按照省委、市委提出的“五要五不要”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关、不要避重就轻的要求，认真开好领导班子民主生活会。在工作中，必须把握好三个关键：一要切实找准突出问题。在第一阶段，我们初步查摆出了机关作风不实、办事效率不高，一些党员的党性不强，为民服务意识淡薄；部分群众仍然存在上学难，上好学更难；少数基层党组织的工作基础比较薄弱，凝聚力、战斗力还不够强等问题，但并不意味着我们的工作就只有这些问题，并不意味着查找问题已经结束。我们要进一步围绕思想认识，从各个方面深入查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，为开好民主生活会打好基础。二要深入开展谈心活动。党组织书记与班子成员之间，领导班子成员之间，党员领导干部与联系点及所分管部门负责人之间，支部书记与支部内每个党员之间，支部内党员和党员之间，科室党员和群众之间，普遍谈心，通过沟通思想，交换看法，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识。三是要坚持正面教育为主的原则。召开民主生活会，要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，重在拿出加快发展的措施。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，坚持正面教育为主，端正态度，实事求是，不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任，谈问题、提建议要开诚布公、坦诚相见。在开好领导班子民主生活会的同时，要组织党员认真召开专题组织生活会，党员领导干部还要参加所在支部的专题组织生活会，真正把民主生活会开成问题分析会、工作研讨会和凝心聚力的鼓劲会。

第二、着眼于分析问题、理清思路，形成高质量的分析检查报告。要围绕“五查五看”的重点，即：一查思想观念，看思想是否解放，科学发展意识强不强；二查人本理念，看服务意识强不强，服务措施是否到位；三查工作作风，看工作是否深入，工作效果怎么样；四查体制机制，看影响制约科学发展观的体制和机制是否建立和健全；五查工作成效，看发展业绩是否突出，发展成效是否符合科学发展观要求，形成高质量的领导班子分析检查报告。撰写分析检查报告，要充分结合深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，以检查分析问题和理清发展思路为重点，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。分析检查报告要广泛征求各方面的意见建议，进行充分讨论，反复修改完善，努力使之成为教体局今后科学发展的指导性文件。

第三，着眼于了解民意、集中民智，精心组织好群众评议。重点要做好以下四个方面的工作：一要合理确定参加评议的人员，坚持代表性、层次性和广泛性相结合的原则，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”、基层单位代表和服务对象参加评议。二要精心设计测评内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；问题查找准不准，原因分析透不透；发展思路清不清、工作措施实不实；加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面进行评议。三要采取灵活、有效的方式，方便群众参与，方便群众发表意见，让群众充分了解分析报告的内容，了解分析报告形成的过程。采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种形式进行评议。四要尊重群众的评议意见，对评议中提出的正确意见要充分体现到修改后的分析检查报告中，群众评议结果和分析检查报告要在一定范围内进行公布，保障党员、群众的知情权和监督权。总之，要通过组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地体现科学发展观要求，更好地体现群众意愿，更好地凝聚群众智慧，切实把群众评议过程，变为进一步统一思想、落实科学发展的过程。

第四，着眼于解决实际问题、转变作风，进一步优化发展环境。一是要扎实抓好“作风建设年”活动。要按照省委的统一部署，把“作风建设年”活动作为学习实践活动的重要载体，以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题，着力加强党员干部党性党风党纪教育，着力解决党员干部特别是领导干部思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，解决涉及群众切身利益的突出问题，以实实在在的成效取信人民群众。二是要扎实开展提高执行力的活动。三是要扎实开展“评议群众不满意的机关”、“群众评议不满意的科长”的“两评议”活动。每半年评议一次，评议结果要向群众公开，对群众不满意的机关、群众不满意的科长公开曝光、公开处理，切实解决“中梗阻”和行政不作为、慢作为、乱作为问题，着力优化经济发展环境。

三、深化认识，注重方法，不断增强学习实践活动成效

分析检查阶段时间紧、任务重，我们一定要克服厌战情绪和麻痹思想，进一步提高思想认识，精心谋划，周密安排，统筹兼顾，确保分析检查阶段的工作不出偏差，不走过场，取得实效，以学习实践活动的深入开展推动全区教育工作又好又快发展。

第一，进一步提高认识，把学习培训贯穿活动始终。把理论学习贯彻始终，是开展学习实践活动的一项基本要求。总书记指出，检验学习实践活动是否取得成效，首先要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫，对科学发展的理解和把握是否达到了新高度，推动科学发展的能力是否有了新提高。要紧密结合自身的思想实际、工作实际和分析检查阶段的工作要求，进一步增强学习的主动性和自觉性，创新方式方法，继续深入学习规定的必读篇目和中央、省、市关于保增长、保民生、保稳定的一系列部署决策。同时要带着查找出来的具体问题，在深化学习中辨是非、明方向，在科学理论中寻找方法，切实把科学发展观所蕴含的科学的世界观和方法论转化为看待问题的立场，内化为认识问题的观点，升华为解决问题的方法，切实做到真学、真懂、真用。

第二，进一步强化责任，把坚持领导带头贯穿活动始终。在学习实践活动中，党员领导干部既是组织者、领导者，又是参与者、实践者。领导干部能否以身作则，带头示范，对广大党员具有直接的影响。局室领导要带头征求党员、群众意见，带头查找问题，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，以领导带头的表率作用带动分析检查工作“自上而下”地深入开展，确保活动按步骤、高质量进行。

第三，进一步解决问题，把突出实践特色贯穿活动始终。要继续把解决突出问题贯穿于分析检查阶段各个环节，征求意见、召开民主生活会、起草分析检查报告，都要与研究破解影响科学发展的突出问题紧密结合起来，与创新体制机制紧密结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，防止图形式、走过场。要紧紧围绕科学发展上水平这个核心问题，坚持边学边改、边查边改，认真研究解决当前形势下义务教育均衡发展试验工作等方面遇到的新困难、新问题。要搞好解决问题的衔接，在第一阶段基础上，对已经着手解决的问题要跟踪督查，确保落实，对尚未解决的问题要盯住不放，抓紧解决。抓紧做好体制机制创新工作，在做好现有制度的清理、清查、修改完善的基础上，认真研究出台一些操作性强、有利于抓落实的具体制度和办法。要着眼于推进*阳科学发展，注意问计于基层和党员干部群众，善于从丰富多彩的实践中提炼和概括，真正建立起一套符合科学发展观要求的制度体系。

第四、进一步解放思想，把推动工作落实贯穿活动始终。当前，我区教育与发达地区相比，差距是多方面的，但是真正的最大的差距是思想观念的差距。思想认识上的差距，必然会影响新的体制、机制的建立，会贻误发展时机，丧失发展机遇，最终导致发展落后。我们唯有在更高层次、更广领域解放思想，跨越发展的各项目标才能实现。要在进一步解放思想的同时，全面抓好年初制定的工作目标的落实。当前要重点抓好三项工作：一是招商引资工作。二是甲型H1N1流感防控工作。三是安全稳定工作。下一步，在科学发展观的学习实践活动中，还要开展岗位职责的讨论活动，讨论一下各级干部在各自的岗位上是不是尽职尽责了，如果我们每一个人都有一个职务意识，就能将各项工作做得更好。这项工作要结合解放思想大讨论活动开展，专门去讨论。

同志们，二三季度是抓落实的核心和关键时期，对于我们今年既定的各项工作，局室领导干部和机关各科室要有一种强烈的责任意识和效率意识，大力倡导上级为下级担当，下级为上级负责，下大力抓好各项重点工作和重点项目的落实，确保第二阶段任务圆满完成。