经委科学发展观活动学结

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同志们：

按照市委的统一部署，根据我区学习实践活动实施方案的具体安排，经区党委研究决定，今天召开全区深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央最近召开的部分省市学习实践科学发展观活动调研座谈会和省委十二届九次全体（扩大）会议及5月8日市委召开的深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员会的精神，研究部署下一阶段的学习实践活动。刚才，区财政局等单位作了发言，介绍了开展学习实践活动第一阶段的情况和下一步工作打算，都讲得很好。市委指导检查组组长陈德良同志也对下阶段工作提出了明确要求，请大家认真贯彻落实。下面，我结合学习贯彻中央、省市会议精神，就如何在第一阶段取得成效的基础上，开展好第二阶段各项工作，讲三点意见。

一、全区学习调研阶段的主要工作和取得的主要成效

我区深入学习实践科学发展观活动开展以来,在市委指导检查组悉心指导下，各参学单位以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，精心组织、开拓创新、周密部署、扎实推进，积极开展学习调研阶段各个环节的活动，圆满完成了学习调研阶段的各项工作任务。总结起来，有以下几个方面：

一是思想认识有高度。各参学单位都能把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，制定工作方案，成立领导机构，建立领导联系点。党员领导干部充分发挥示范带动作用，带头学、带头讲、带头调研、带头实践。各参学单位都能精心组织、周密安排，按照区委学习实践活动领导小组的工作要求，扎实开展各项工作。

二是学习调研有深度。通过举办中心组专题学习，领导班子心得交流会，聘请专家学者举办专题报告会和个人自学等各种有效的学习活动，在全区形成了浓厚的学习氛围，提升了党员干部坚持科学发展、服务项目建设的能力。据统计，共组织集中学习培训110场次，专题辅导53次，举办培训班30个，培训党员1800余人次，其中区财政局、监察局、社区管理局、田中管理处、高丰管理处、上湾社区、凤凰山社区、联洪小区、飞碟电器等单位学习实践活动各有特色。通过深入学习，广大党员干部形成了科学发展的共识，进一步加深了对科学发展观的理解。同时，着眼于探寻影响我区科学发展的深层次问题及解决办法，开展了“党员领导干部专题调研活动”。通过召开座谈会、发放征求意见表、公布联系电话等方式，召开各类调研座谈会70余次，走访群众2000余人次，共收集意见建议160多条，确定了涉及项目、财税、民生等方面的重点调研课题19个，撰写调研报告84篇，心得体会文章403篇。形成了“以全局性重点课题为统领、子课题为支撑、部门课题为基础”的总体框架，为进一步明晰发展思路夯实了基础。

三是边查边改有进度。各参学单位按照“把整改贯穿始终”的要求，从活动开始就着手收集和梳理需要整改的问题，为制定整改方案提供依据。首先是采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开征求意见座谈会、走访调查等多种形式，广泛征求意见。其次是分专题、分部门、分行业、分层面，在全区开展了大讨论活动，梳理了查摆出来的问题。第三是梳理信访稳定案件中没有解决到位的问题。广泛征求社会各界对我区经济社会发展、推行政务公开、加强干部队伍建设、党风廉政建设和当前群众最关心、最急需解决的问题的意见，每个问题都明确了责任人和整改时限，并随时督查整改进度情况。

四是推动工作有力度。在开展学习实践活动过程中，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，把学习实践活动与推动各项工作有机结合起来，与“四城同创”、“机关效能年”、“项目建设年”等主题活动结合起来。加大了项目建设和招商引资力度，全力抢抓发展机遇，应对金融危机，全区经济社会继续保持了平稳较快发展。一季度完成地区生产总值11.41亿元，同比增长14.8%；完成主营业务收入45亿元，同比增长40%；完成工业增加值13.6亿元,同比增长40%；完成固定资产投资6.8亿元，同比增长49.8%，其中工业投资4.33亿元，同比增长121.6%；完成财政收入1.52亿元，同比增长30%。突出表现在项目建设上，引进亿元项目5个，飞虎炭黑点火投产，金陵电力奠基开工，玻璃绝缘子、江西神硅、维新树脂、贯胜二期、新耀玻璃、经贸大厦、萍实大道、滨河路等项目建设进展顺利。做到了在学习中深化认识，在实践中推动工作，学习实践活动和工作开展两不误、两促进。

总的来看，学习调研阶段的工作达到了预期目标，取得了阶段性成果，但与中央和省委、市委的要求还有一定的差距。主要表现在：一是个别单位认识还不很到位，学习实践活动的氛围不够浓厚；二是一些单位学习调研活动抓得不够紧；三是一些单位联系实际不够紧密，实践效果不很突出；四是部分单位满足于做好“规定动作”，创新意识不强。解决这些不足和差距，必须从深化思想认识着手，在转入分析检查阶段以后，各级党组织和党员干部要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实开展好分析检查阶段的各项工作。

二、精心组织，认真做好分析检查阶段各项工作

分析检查阶段是学习实践活动承上启下、承前启后的一个重要阶段。全区各部门一定要在严格按照要求做好各项“规定动作”的基础上，结合各自工作实际，创新活动载体和方式方法，细化工作任务和要求，深入扎实地搞好分析检查阶段各项工作。

(一)严把“四道关”，开好民主生活会。一是把好征求意见关。通过各种方式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见建议，认真梳理后原汁原味地进行反馈。二是把好发言材料关。单位主要领导的发言材料报市委指导检查组组长阅看把关，班子其他成员的发言材料报单位主要领导把关，达不到要求的必须重写。三是把好交心谈心关。领导班子负责同志要同每个成员个别谈心，成员之间要互相谈心，真诚交换意见，沟通思想，创造有利于解决问题的氛围。四是把好批评和自我批评关。紧密联系领导班子作风建设的实际，按照科学发展观的要求深入查找班子和个人存在的突出问题，深刻分析原因，严肃认真地进行批评与自我批评。

(二)把握四个步骤，确保分析检查质量。一要认真撰写初稿。充分运用学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施这三个重点，简明扼要地概述工作成效，全面梳理、认真查摆突出问题，实事求是地分析原因，进一步明确总体思路、努力方向和主要举措。做到“三多三少”：即思想问题要多讲自己、少说别人；工作问题要多讲不足、少说成绩；剖析问题要多讲主观、少说客观。二要广泛征求修改意见。要将初稿以书面或其他形式征求班子成员、内设机构和下属单位的意见。初步修改后，召开区委扩大会议专题讨论修改完善，送交指导检查组审查把关。三要认真组织群众评议。必须合理确定参评范围和参评对象，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施的针对性和可操作性强不强等方面进行评议，进一步集思广益，凝聚共识。四要及时上报和公布分析检查报告。要将修改完善的分析检查报告和评议结果报指导检查组组长审签后，及时上报学习实践活动领导小组办公室，并在适当范围内以适当形式予以公布。

（三）开展六个评比，提高学习实践活动实效。学习实践活动第二阶段，要在全区范围内着手开展六个评比活动：一是“科学发展良策”评比活动；二是“环境友好型企业（项目）”评比活动；三是“惠民工程”评比活动；四是“创业标兵”评比活动；五是“群众贴心人”评比活动；六是“爱心使者”评比活动。评比活动的时间不限于这一阶段，将从5月上旬延续到8月下旬，但这一阶段必须全面启动，要制定下发《我区学习实践科学发展观成果“六个评比”活动实施方案》，明确评比标准和评比办法，明确责任单位和具体要求，特别是各责任单位要切实履行职责，认真负责地做好评比工作。总的要求是，必须注重思想发动、典型挖掘和经验总结，着力把评比活动的实施过程转化成继续解放思想、更新思想观念的推动过程，转化成坚持科学发展、加快城市转型的实践过程。

（四）坚持“六带头”，领导干部作好表率。区党委领导班子成员在分析检查阶段将努力做到“六带头”，即带头征求意见、带头撰写发言材料、带头交心谈心、带头开展自我批评、带头分析检查存在的问题、带头边查边改。各学习实践活动单位党组织主要负责人要继续履行好第一责任人的职责，各级党员领导干部要充分发挥模范带头和表率作用，进一步扎实深入地推进全区学习实践活动。

三、加强领导，确保学习实践活动取得实效

这次学习实践活动参加的人数多、涉及面广、任务繁重，全区各部门单位要始比利时以高度的政治责任感和紧迫感，充分运用这次学习实践活动第一阶段积累起来的经验，根据第二阶段面临的新情况新任务，按照中央和省市委的要求，切实加强对学习实践活动的领导和指导。

一是落实领导责任制。在学习实践活动中，党员领导干部既是组织者、领导者，又是参与者、实践者。领导干部作为组织者，能否以身作则，带头示范，对广大党员具有直接的影响。尤其是在分析检查阶段，领导干部是否实实在在地查找问题，是否务实深刻地撰写分析检查报告，是否真心实意地接受群众评议，都将在群众中产生直接的影响。可以说，一个单位的学习实践活动能否取得实效，关键取决于单位的领导，特别是主要领导。领导走过场，普通党员也会走过场。因此，对领导干部要坚持高标准、严要求。各单位主要领导要切实担负起领导责任，认真履行第一责任人的职责，带头参加所在支部的专题民主生活会，带头撰写分析检查材料，带动本单位把分析检查工作引向深入。领导班子其他成员也要认真抓好分管部门、联系点的学习实践活动，及时了解掌握活动开展动态，指导抓好各个具体环节，确保活动按步骤、高质量进行。

二是加强检查指导。参加这次学习实践活动的各部门单位各具特色，情况差异很大。要在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各类活动主体的不同情况，实行分类指导。要区分不同情况，分别确定具体的目标任务，采取切合实际的活动方式，有针对性地提出具体要求，不能搞“一锅煮”。比如，区机关要紧扣发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题。管理处要着力解决培植财源、民生等方面存在的突出问题。非公企业要重点围绕调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力，着力解决在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题。学校要着力解决在办学质量、创新能力、教书育人等方面存在的突出问题。社区要着力解决体制理顺、改善民生、提高服务水平等突出问题。对已经查找出来的突出问题，要及早考虑整改落实措施，对能解决的问题要尽快解决，不能等、不要拖。同时，进行完善体制的工作，为推动科学发展观提供体制机制保障。

三是加强舆论宣传。要充分运用各种媒体，进一步加大宣传力度，全面展示学习实践活动中各部门单位形成的新成果、新举措、新经验、新形象。舆论宣传要根据机关、管理处、企业、学校、社区的不同特点，增强针对性，提高宣传效果。全区各部门单位要注意发现典型、培养典型、宣传典型，发挥先进典型的示范作用，在全社会形成争当科学发展排头兵的浓厚氛围。

四是做到“两手抓、两不误、两促进”。全区各部门单位要坚持统筹兼顾、科学安排。要以开展学习实践活动为动力，切实找准学习实践活动与当前工作的结合点，把学习实践活动与促进当前工作特别是落实“三保一弘扬”的工作结合起来，实现学习实践活动与当前各项工作的良性互动，以各项工作的成果来衡量和检验学习实践活动的成效。一要正确把握时局。当前国际、国内经济形势已经发生曲线式的积极变化，正在逐步回暖好转。我区的经济形势总体看好，经过这两年的努力和调整，已经走出困难期，基础设施已基本完善。去年获得全市七项考核综合奖第一名和四个单项奖第一名，今年我们的工作目标是巩固提高、开拓创新、突出特色、全面发展、争创一流。要达到一流的目标，必须抓紧抓好工作的每个环节、每个阶段。当前正处于推进工作的一个关键期，我们要抓住这个机遇，全力推进重点项目建设。二要理顺好工作关系。要坚持“强在面上、赢在点上”的理念，理顺重点工作与日常工作的关系，中心工作、重点工作是赢点，也是亮点、闪光点。要理顺好局部与大局的关系，各部门、各单位要无条件服从开发区的大局利益，一切围绕中心工作，服从服务大局是干部素质高低的体现。要理顺部门与部门的关系。各单位要树立全区一盘棋观念，打破部门界限，强化协调意识，全力配合，确保重点项目的顺利推进。三要改进作风、强化责任。要以项目建设年、机关效能年和“党员干部下基层，争做群众贴心人”活动为契机，加强对干部的教育和培养，坚持星期五的学习制度，加强政治理论、业务知识和廉政教育，不断提高素质和能力。要在其位谋其政尽其责，力戒漂浮、懒散，干部的责任心，体现在务实的作风上，要用心做事、凭心做人，通过改进工作方法，提高工作效能，加快工作进度。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是党中央的重大决策，是各级党组织和广大党员干部义不容辞的政治责任。我们要在以同志为总书记的党中央的正确领导下，在市委指导检查组的精心指导下，再接再厉，乘势前进，扎扎实实地把学习实践活动第二阶段的各项工作抓好，以新的成效促进经济社会的更好更快发展。