大学科学发展观分析检查总结讲话

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同志们：

按照省委《实施方案》统一部署，从今天开始，我校深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这一阶段是我们把学习实践活动开展以来形成的理论认识成果转化为工作实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动最终取得显著成效具有重要意义。下面，就分析检查阶段的工作回顾和整改落实阶段的工作部署，我讲三点意见：

一、分析检查阶段工作情况的简要回顾

我校学习实践科学发展观活动从11月7日转入分析评议阶段以来，全校各单位按照《实施方案》和分析检查阶段工作的总体要求，精心组织，扎实工作，紧密联系本单位工作实际，围绕着制约和影响学校科学发展的突出问题，开展了全面、细致、深入的分析检查工作。在各级党组织和同志们的共同努力下，我们紧紧围绕三个重点环节，高质量地完成了三项重点工作任务，分析检查阶段的工作稳步推进，取得了预期的良好效果。

一是形成了高质量的领导班子分析检查报告

从第二阶段活动之初，我们就把形成高质量的分析检查报告确立为本阶段的中心工作。校级领导班子的分析检查报告，在广泛征求基层单位和党员群众意见的基础上，五易其稿，多次修改完成；全校24个分党委、2个直属支部、机关各部处室也结合本单位和班子的实际情况，在广泛征求群众意见的基础上，全部按期完成了领导班子的分析检查报告。

从各分析检查报告的总体情况看，我校各级领导班子都能够从科学发展观的要求出发，充分把握实事求是和与时俱进的原则，将分析检查工作与本单位的工作实际相结合，将问题查找和提出建设性的意见相结合，以主人翁的精神和严肃负责的态度，认真查找自身存在的突出问题。每一份分析检查报告，都能够充分肯定改革开放以来山西大学取得的巨大成就，都能够清醒地认识到影响和制约我们下一步科学发展的突出问题，都能够形成深化教育改革、推进科学发展的新的思路和举措，都具有很强的说服力和操作性。

综合这些分析检查报告，我们可以分析出，目前影响和制约我校科学发展的突出问题主要有六个方面：一是思想观念有待进一步解放，着眼大局的科学发展理念和可持续发展思维有待进一步增强；二是学科建设内涵式发展有待进一步深入；三是机制体制创新和科学管理能力有待进一步增强；四是科研创新能力和创新型人才的培养有待进一步提高；五是解决群众关心的切身利益的工作力度有待进一步加大；六是基层党建的创新能力有待进一步加强。

深刻分析这些问题产生的原因，我们还有三方面的工作做的不够到位：一是我们解放思想，推进改革创新的力度还不够强；二是我们服务师生，坚持群众路线的主动性还不够强；三是我们完善制度，推进体制机制创新的自觉性还不够强。

通过科学地查找问题、冷静地分析原因，全校上下都清醒地认识到，要保持学校又好又快的发展势头，做到科学发展、和谐发展，我们还必须做到三个坚持：一是要继续坚持发展是第一要务，用科学发展观统领学校全局工作；二是要继续坚持强化办学特色，以科学发展实现学校的办学目标；三是要继续坚持推进和谐校园建设，以科学发展促进师生员工的全面发展。

在这些分析检查报告中，我们也针对查找出的突出问题，形成了“六个进一步”的工作措施，学校科学发展的思路更加清晰，解决问题的措施也更加明确。我们必须进一步深化对高等教育规律的认识和把握，强化改革创新发展的意识和理念；进一步明确学校科学发展的思路和战略，强力推进学校办学目标的实现；进一步加强制度和机制建设，确保科学管理上水平；进一步做好统筹兼顾工作，整体推进学校协调发展；进一步解放思想，着力抓好党建工作；进一步加强领导班子建设，不断提高政治觉悟和服务水平。这“六个进一步”工作措施的形成，标志着我校的学习实践活动取得了实质性的进展，对于我们坚定不移地解放思想、更新观念，用改革创新的办法解决发展中的突出问题，具有积极的现实意义。可以说，高质量的领导班子分析检查报告的形成，为我们下一阶段解决问题的工作环节打下了坚实的基础。

二是召开了高质量的民主生活会

召开专题民主生活会，不仅是搞好分析检查的基础，而且是查找并解决突出问题的有效途径。我们召开民主生活会的目的，就是要找准问题，分析原因，形成举措，整改提高。总的来看，这个环节的工作，我们做的非常到位。全校各级党委、直属支部、机关各部处室共召开班子民主生活会57个。每一个民主生活会，都紧紧围绕我校学习实践活动的主题，紧密联系党的十六大以来我校改革发展的实践，紧密结合学校当前发展的形势和各单位工作实际，以认真查找影响和制约学校和各单位科学发展的突出问题为着眼点，以深刻分析存在这些问题的主客观原因特别是主观原因，深入剖析影响科学发展的思想根源为切入点，立足于明确解决突出问题、促进科学发展的具体措施。可以说，我们的民主生活会开的非常务实，也非常有效。这主要由于我们做好了以下两方面的工作。

1.用心筹划，精心组织。民主生活会前，各级党委都做了充分的会前准备。各级领导班子广泛征求各方面意见，虚心听取群众意见和建议，并进行了认真归纳和梳理；各级班子成员之间相互谈心，交流思想，特别是做好了“一对一”谈心活动，在很多重要问题上形成了共识；各级领导班子成员都能够按照科学发展观的要求，认真撰写了个人发言材料，对照检查自身存在的不足。

2.求真务实，着眼实际。通过认真严肃的批评与自我批评，结合学校、各单位近年来的发展实际和今后的发展规划，我们进一步形成了四个清醒的认识：一是在过去的工作中，虽然学校发展取得了优秀的成绩，但我们也清醒地认识到还存在着一些差距和问题，不能为过去的成绩而自满；二是在过去的工作中，我们审时度势，及时把握发展机遇，努力克服困难问题，积累了宝贵的发展经验。但我们也清醒地认识到，学校发展还面临着新的挑战和困难，不能为已有的经验所束缚；三是在过去的工作中，我们创造了许多具有山大鲜明特色的工作方法和模式，但我们也清醒地认识到，改革创新是发展的动力，山大已经处在新的历史起点和新的发展阶段，这就要求我们不能为传统的方法和模式所局限，在实践中需要不断的改革，不断的创新；四是在过去的工作中，山西大学作为地方综合性大学，在山西乃至全国高教界起到了一定的示范、带头、辐射和引导的作用，但我们也清醒地认识到山西大学在全国高等教育大格局中的地位和水平，不能为目前的“小康”而停滞，一定要进一步解放思想、振奋精神，为把山西大学建设成为具有地方示范作用的研究型大学而不懈努力。通过民主生活会，广大党员干部更客观地看到，我们学校在“结构、规模、质量、效益”四个方面的协调发展上还存在许多局限性，我们在“五个转向”实践载体的实施、学科建设难点的出路和措施、学术和管理领军人物的培养、科研创新与社会服务的结合、科学管理与领导能力的关系、解决群众及单位切身利益、稳定安全工作的管理机制等七方面的工作上还需要我们不断努力。

通过这些务实创新的民主生活会，我们进一步理清了学校的发展理念和思路，明确了推进发展的战略举措。大家一致认为，高等学校要深入学习实践科学发展观，发展是第一要义，把握方向是关键，坚持实践是特色，战略举措是核心，推进发展是根本。因此，在学校的科学发展中，我们必须毫不动摇地高举中国特色社会主义的伟大旗帜；必须把学校又好又快的发展问题作为党委工作的第一要务；必须坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的利益作为党的核心价值；必须进一步加强学校领导班子的思想政治建设；必须正确把握我国初级阶段的基本国情，正确认识学校现阶段的基本特点和突出的矛盾和困难，深入思考山西大学在建设具有地方示范作用的研究型大学的过程中，关系学校党的建设、学校发展中的全局性、战略性的问题，不断提高对高等教育发展规律的认识，对人才培养规律的认识，不断以新的举措、新的经验、新的认识和新的成效推进学校的全面工作。在此基础上，我们要以“加强内涵建设，提高办学水平，建设具有地方示范作用的研究型大学”为下一步工作的主线，重点抓好六个方面的战略举措：一是加快师资队伍建设，催生学术领军人物；二是加速提升学科竞争力，发挥学科群作用；三是提高科学研究水平，促进科研成果转化；四是创新人才培养模式，保证人才培养质量；五是改革科学管理方式，强化战略管理能力；六是塑造先进大学文化，引领学校健康发展。

可以说，我们的各级领导班子专题民主生活会，真正开出了高水平，开出了求实创新的新精神，形成了科学发展的新共识，必将有力促进学校发展理念、发展思路、发展方式、发展体制的深刻转变。

三是开展了高质量的群众评议工作

同志曾讲过，要“向群众寻求真理”“从群众中来，到群众中去，下决心长期下去蹲点，就能听到群众呼声，就能从实践中逐步地认识客观真理，变为主观真理，然后再回到实践中去，重新向群众的实践请教”。这是同志将群众路线的认识论和真理论有机结合的精辟论述。作为一名党员、一名领导干部，我们工作的首要原则就是：人到群众中去，事从群众中来，结论从群众的愿望、要求中得。没有调查研究就没有发言权，是我们每一位党员领导干部思想和行动的首要准则。在我校学习实践活动的关键阶段，我们更应铭记同志的谆谆教诲，相信群众，依靠群众，集思广益，汇集民智，依靠广大教职员工的集体力量，将学习实践活动逐步推向深入。我们要清醒地认识到，群众评议是衡量和检验领导班子及分析检查报告最重要的标尺。我们的问题查找的准不准，原因分析的深不深，整改措施制定的对不对，都必须要看能否通过群众评议这一关。作为全省学习实践活动的试点单位，党委一直高度重视群众评议工作。我们将群众评议作为第二阶段工作中的一个重要环节，抓紧抓好，抓出了成效。在民主生活会和群众评议工作中，校领导班子全体成员都到联系的学院和分管单位，深入基层听取群众的意见和建议，掌握群众评议的第一手情况。党委打破常规，根据学习活动的开展情况，结合全省高校干部年度考核工作，扩大延伸评议范围，开拓创新工作方法，尽一切可能将群众对领导班子分析检查报告的评议工作覆盖到全体教职员工，广泛征求意见和建议。我们集中部署评议工作，采取座谈会、学院教职工全体大会、党支部会议、书面征集意见等多种灵活多样的形式，对各级领导班子分析检查报告进行了分级评议，即学院评议校级领导班子分析检查报告，支部评议学院领导班子检查报告，各级领导班子分析检查报告均由全体教职员工进行全员评议。通过这些全覆盖、多层面的评议活动，对学校各级领导班子的分析检查报告进行了全方位的民主评议活动。各级领导班子针对各方面的合理化意见和建议，充实并完善了各自的分析检查报告。通过这样广泛民主的评议方式，凝结了群众集体智慧的分析检查报告，问题查找的更加准确，原因分析的更加透彻，措施制定的更加得力，切实保障了第二阶段工作的有的放矢、行之有效，为下一阶段整改落实工作的顺利开展提供了科学合理的依据，奠定了扎实的基础。

总体来看，第二阶段的工作，我们各级党委思想高度统一，分析查找问题的方向把握的非常准确，取得的成效也非常显著。12月4日，省委薛延忠副书记视察了我校，听取了我们学习实践活动第一阶段的工作汇报。视察结束后，薛书记对我校在推进人才强省、科教兴省战略实施中的重要作用给予了充分的肯定，对我校学习实践活动第一阶段所取的显著成绩给予了高度的评价。根据省委学习实践活动领导小组的安排，我校第二阶段的工作延长了一个月的时间。虽然时间延长了，但是同志们的工作热情丝毫没有被冲淡，我们的工作成效也丝毫没有受到影响。通过第二阶段全面细致、卓有成效的工作，广大党员干部科学发展的意识进一步增强，推动学校发展的理念、思路和方向进一步明确；思想作风建设进一步加强；学校科学发展的氛围进一步浓厚。各级党员干部和广大教职员工，又一次以实际行动，彰显了我们推动学校发展的信心和决心，以出色的工作业绩，为我们下一阶段的工作乃至学校的长远发展，奠定了扎实的基础。

二、精心组织，周密安排，确保第三阶段工作取得实效

我们开展深入学习实践科学发展观活动，最重要的落脚点就是解决突出问题。这是我们开展学习实践活动的主要原则之一，也是衡量学习实践活动成效的一项重要标准。解决问题，体现了科学理论的实践性特征。马克思曾经指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界”。先进理论改变世界的实践特色，不仅会帮助我们发现问题、提出问题，更能有助于我们解决问题、推动发展。作为马克思主义中国化的最新成果，科学发展观的本质特征就是实践性。因此，我们第三阶段的工作，就是要更加注重突出实践性特征，把解决问题作为工作重点抓紧抓好。按照省委《实施方案》的要求，结合我校实际，我想我们应该着力抓好四个环节的工作。

第一个环节工作，制定好整改方案

整改方案就是要对分析检查阶段查找出的突出问题做出解答，是整个活动实践环节的本质要求。各单位要对领导班子分析检查报告中查找出的突出问题，实事求是地将整改措施进一步目标化、具体化、责任化。要重点做好“三个明确”和“一项承诺”。一是要根据本单位的实际情况，明确整改落实的目标、方式和时限要求；二是要把握好操作能力和操作程序，明确整改落实的具体措施；三是要抓好责任落实，明确各级领导、各个部门的责任。在做到“三个明确”的基础上，我们要充分发挥广大教职工民主监督的权利，做出一项承诺，即在整改落实方案制定后，采取适当的方式公布，做出“公开承诺”。

第二个环节工作，解决好突出问题

任何一种科学理论的传承，都因为它具有历史性的实践意义。只有经历过实践检验的科学理论，才能够感召人心，才会有指导意义，才能够创新，才能够推进事业的发展。解决突出问题是突出实践特色的集中体现，科学发展观的闪光之处正在于此，我们开展学习实践活动的最终目的也在于此。因此，在第三阶段的工作中，我们要将重点放在解决突出问题这一环节上，这是检验并彰显我们整个活动成效的重要环节，是我们能否取信于民的关键所在。这一环节，党政主要领导要亲自挂帅、统筹协调，其他领导班子成员要分工负责、抓好落实。在工作中，要进一步创新工作模式，积极探索上下互动、左右联动的有效途径，确保工作事半功倍，取得实效。

要做好这一重要环节的工作，我认为重在掌握好“务实科学、量力而行、尽力而为”的工作方法，并处理好二者的辩证关系。所谓量力而行，就是有多大能力解决多大问题，合理确定工作目标。所谓尽力而为，就是要发挥主观能动性，调动一切积极因素，努力实现既定工作目标。要围绕科学发展观的要求，从本单位的发展实际、工作实际和党员干部的思想实际出发，把学校科学发展的新要求、发展阶段的新变化、广大教职员工的新期待紧密结合起来，因地制宜地确定具体工作目标。要进行深入调查和分析研究，明确哪些问题已具备解决的条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。要突出重点，选准突破口，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、真正促进科学发展的实事。对那些影响和制约科学发展、涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，要全力以赴抓紧解决；对那些事关大局、经过努力可以近期解决的问题，要制定好计划，整合资源，集中精力加以解决；对涉及体制机制方面的问题，要解放思想，开拓创新，不断破解难题。要通过踏踏实实解决问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，让大家切身感受到学习实践活动的成效。

要做到量力而行、尽力而为，关键是要把握好“量力”与“尽力”的辩证关系，把二者有机统一起来。“量力”的核心是要客观全面地认识事物，实事求是地分析问题，提出切实可行的对策；“尽力”的重点是要把力用好、用足，争取在解决问题上取得最优效果。量力而行是科学精神，尽力而为是负责态度，两者相辅相成、缺一不可。我们既要实事求是、尊重规律，又要解放思想、开拓创新，这样才能突出实践特色，在解决突出问题上有更大的作为。

第三个环节工作，创新机制体制

这是学习实践活动取得实效的重要标志，也是我们第一批试点单位开展活动的重要落脚点。我们要对照第二阶段的工作成果，紧紧抓住推进学校科学发展的这个第一要务不放，对现有的制度规定进行系统清理，该完善的要完善，该变革的要变革，及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策，逐步形成保障和促进学校和各单位科学发展的新的制度体系，着力推进中国特色社会主义现代大学的制度建设。在这方面，近几年我们做了很多工作，特别是结合我校实际，在制度创新上，为我校的快速发展提供了强有力的制度保证，取得了明显成效。我们要结合这次学习实践活动，在巩固成果的前提下创新，进一步加大制度建设力度，努力解决科学发展中存在的制度缺失和体制障碍等突出问题。要在六个方面有所突破：一是要在深化管理体制改革上有新突破，切实把服务体系纳入管理机制之中，为广大师生员工营造良好环境；二是要在深化学校发展机制上有新突破，确立符合高等教育发展趋势的发展机制，进一步提高学校的核心竞争力；三是要在深化开放性体制改革上有新突破，努力拓展对外交流的广度和深度，不断提升学校的知名度；四是要在协调体制改革上有新突破，更好地促进学校、学院协调发展，建立具有山大特色的校、院一体化同步发展新格局；五是要在深化科技创新体制改革上有新突破，努力提高学校的自主创新能力和科研成果应用转化能力，以高校特有的智本优势服务地方经济社会建设；六是要在深化选人用人机制改革上有新突破，建立和完善符合科学发展观要求的综合考评机制，努力形成人尽其才、干事创业的良好局面。

第四个环节工作，公布整改情况

整改方案制定的是否实际，解决突出问题是否到位，最重要也是唯一的标准就是群众是否满意。因此，我们在第三阶段的工作中，要及时把存在问题、责任分工、整改措施、解决进度和最终结果向群众公布，充分听取群众意见和建议，广泛接受群众监督。在这个环节的工作中，一定要发扬我校民主治校的优良传统，坚定不移地走群众路线。群众路线历来是我党一大法宝。我们的学习实践活动要取得实效，学校的科学发展要取得新进展，就必须坚持群众路线。要在谋划科学发展的思路上集中群众智慧，在实施科学发展的道路上汇聚群众力量，在查找解决问题的过程中听取群众意见，发展成果由广大教职员工共享，真诚接受群众监督，评价整改落实成效要把群众满意度作为基本依据。

三、做好第三阶段工作的几点要求

为切实做好第三阶段这四个环节的工作，确保我们的学习实践活动取得实效，我提三点要求。

第一，要将整改落实活动与贯彻落实总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神结合起来

总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，高度评价了党的十一届三中全会的重大意义和历史功绩，全面回顾和总结了改革开放30年的伟大历程和辉煌成就，系统阐述了改革开放“十个结合”的宝贵经验，鲜明强调了在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、战略性、指导性，是指导我们继续推进改革开放伟大事业的纲领性文献。我们要把学习贯彻总书记的重要讲话，作为开展第三阶段学习实践活动的重要内容，在整改落实工作中，引导广大党员干部深刻认识国家改革开放30年的伟大成就和宝贵经验，客观审视学校改革开放30年，特别是近10年来的发展轨迹和辉煌业绩，坚定改革的信念，坚定发展的信心，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地走中国特色社会主义道路，怀忧患之思，念师生之托，砥砺发展之志，坚定不移地推进学校的机制体制创新和改革发展，努力开创各项工作的新局面。

第二，要将整改落实活动与落实学校“十一五”规划第二步战略任务结合起来

按照我校“十一五”规划的宏观部署，我们以“深化改革，创新机制”为目标的第一阶段任务已经圆满完成，在全校范围内形成了学术为先、人才为本、事业为重的良好文化氛围，成效显著。现在，我们已经迈入“十一五”规划的第二阶段，“丰富内涵，提升地位”成为摆在眼前的又一个新目标。我们要抓住整改落实活动的良好契机，紧密结合“十一五”规划第二阶段战略部署的相关要求，丰富“五个转向”的内涵,在完善管理机制上狠下功夫，在学科建设、科学研究、人才培养、环境优化四个方面实现新突破。要充分发挥省部共建大学的示范和辐射作用，着力推进学校向具有地方示范作用研究型大学的科学发展、协调发展、转型发展。

第三，要将整改落实活动与明年的具体工作结合起来

要结合当前的各项工作实际，以抓好整改为工作重点，对全年的工作进行认真总结和梳理，切实针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，抓好整改工作的贯彻落实。对于整改落实工作中的一些好做法、好经验，要及时提炼总结，形成经验，作为指导明年工作的依据。2009年工作计划会议召开在即，我们要根据整改落实活动中形成的新思路、新办法、新举措，认真谋划发展方略，及时充实发展规划，完善工作思路，提升工作内容，创新工作措施，将本阶段的工作成果科学运用到新一年的工作规划上，认真制定好明年的工作计划，不断开创各项工作的新局面。

同志们：

我校的学习实践活动已进入一个关键阶段，在这场学习实践科学发展观活动的战役中，我们现在面临着最关键的一仗。我们的队伍能否经得起考验，我们的学习实践活动能否最终取得预期效果，胜负成败，在此一举。因此，希望同志们继续本着主人翁的精神和对学校负责的态度，高标准确立本阶段的工作，高质量完成本阶段的任务，将学习实践活动试点工作进一步引向深入，为学校的科学发展贡献力量。我坚信，我们山西大学拥有这样一支坚强、务实、高效的党员领导干部队伍，我们第三阶段的工作一定能够取得实效，我校学习实践科学发展观活动试点任务一定能够圆满完成。

谢谢大家！