县委学习实践科学发展观检查总结

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按照市委的统一部署和要求，从20*年*月*日开始，*县学习实践活动转入分析检查阶段。在市委刘慧晏书记、刘星泰部长等领导的亲切关怀下，在市委学习实践活动办公室和督导组的具体指导下，我们精心组织，扎实推进，较好完成了分析检查阶段的工作任务，取得了初步成效。现将活动开展情况总结如下：

一、基本做法

分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。市委对分析检查阶段的工作作出部署后，县委高度重视，以更加务实的作风和更大的工作力度，推动活动扎实深入开展。

（一）加强工作指导，确保分析检查各项工作扎实推进

1、深化思想认识，精心安排部署。在20*年*月*日全市第一批学习实践活动学习交流会上，我县作为三个县份之一作了典型发言，使全县上下进一步的增强了搞好学习实践活动的信心和决心。紧密结合我县实际，精心制定下发了《全县深入学习实践科学发展观分析检查阶段工作安排》和《分析检查阶段督导工作重点》，明确细化了分析检查阶段各个环节各项工作的具体要求。按照市委部署要求，20*年*月1日召开了全县学习实践活动工作会议，认真学习传达了市委交流会议精神，进一步深化思想认识，对分析检查阶段工作进行了安排部署。参加第一批学习实践活动的*8个部门单位，迅速转入了分析检查阶段的工作。

2、坚持领导带头，强化工作指导。突出重点，充分发挥领导干部表率作用。县委先后4次召开常委会议、扩大会议和全委会议，专题研究部署本阶段工作，主要领导亲自抓、亲自管，经常深入基层部门单位调查研究，解决工作中的实际问题，对活动开展给予了强有力指导。县级领导干部认真履行“一岗双责”，发挥表率作用，推动活动深入开展。加强指导，健全落实督导问责机制。科学制定《第一批深入学习实践科学发展观活动考评办法》，坚持定性考核与定量考核、自我考核与社会评价、过程考核与结果考核相结合，形成了以县委学习实践活动办公室面上调度协调为主导、县委各督导组靠上跟踪抓督导为重点的督导问责机制，保证了分析检查阶段各项工作落到实处。我县《考评办法》得到省委组织部副部长、省委学习实践活动办公室副主任厉彦林同志的充分肯定，并作了重要批示，在全省面上推广。

3、加强宣传引导，营造浓厚氛围。充分发挥县电视台、电台、《*通讯》、政府信息网等媒体作用，进一步加强全县面上好经验、好做法的宣传。本阶段，共在国家级新闻媒体刊发信息报道6条、省级13条、市级42条，其中中央人民广播电台《全国新闻联播》播发了《*果品打入欧盟市场》，山东人民广播电台《山东新闻》播发了《*应对危机确保农产品供应》等新闻报道。在省委学习实践活动《简报》刊发信息2条，市级17条，发表信息总数列全市区县第三位。

（二）严格标准要求，切实增强分析检查工作的针对性和实效性

1、坚持把学习贯穿始终，加深对科学发展观的理解和把握。继续坚持“八促学习法”、“六个严格”等做法和要求，组织广大党员干部深入学习了总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神和中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会等会议精神，组织收看了《沧桑之路》等专题片，并隆重召开了全县纪念改革开放30周年大会，进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各级各部门各单位组织集体学习793次，其中领导班子理论中心组学习515次。

2、坚持广泛征求意见，切实找全找准存在问题。深入征求意见，是开好领导班子民主生活会、形成高质量的分析检查报告的前提。我们创新采取“四种方式”，即“请上来”分层召开党员干部群众代表座谈会，当面征询意见；“发下去”将征询意见表下发给基层单位和党员群众代表，书面征集意见；“走出去”领导班子成员深入基层、深入一线，登门走访听意见；“坐下来”领导班子成员之间开展一对一谈心，相互沟通意见，在更大范围征求推动科学发展的意见建议。县委常委班子广泛征求了县直党政群机关事业单位党政负责人、乡镇党政负责人、规模以上企业负责人和不是领导干部的党代表、人大代表、政协委员等6个层面的意见和建议，梳理汇总意见建议20条。各部门单位召开座谈会205次，发放各类征求意见表1.2万余份，走访退休干部、党员群众324户，领导干部开展谈心1978人次，梳理群众各类意见建议329条。

3、坚持“七个不开”，保证专题民主生活会效果。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，我们严格“七个不开”要求，即会议主题不明确不开、征求意见不广泛不开、开展谈心谈话不深入不开、撰写发言材料不深刻不开、参会人员达不到规定数量不开、党组织书记不到会不开、上级党组织和督导组成员未到会督导不开，保证民主生活会效果。20*年*月16日，县委常委班子围绕“坚持科学发展，增创四大优势，加快推进美丽富裕文明和谐新*建设”主题，召开了专题民主生活会，市委常委、组织部部长刘星泰，市纪委常务副书记、监察局局长孙兴贵等领导到会指导。县委常委班子通过对照检查和分析，集中查找了五个方面的突出问题，形成了推动科学发展的五大共识，即牢固树立科学发展观和正确政绩观；把结构调整作为推动经济又好又快发展的主线；把民生作为和谐之本；坚持把作风效能建设作为推动工作、提高干部执政能力的有效手段；把完善机制作为启动内力、激发活力的重要保证，明确了“四个带头”的整改措施。各部门、单位按照“七个不开”要求，组织召开领导班子专题民主生活会133个，并严格领导干部双重组织生活会制度，组织召开党员组织生活会496个。

4、坚持标准要求，确保分析检查报告质量。坚持把形成高质量的分析检查报告作为这个阶段的中心环节，在充分运用深入调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，采取“三上三下”的方法，即县委常委会分析检查报告撰写提纲上常委会研究后下发征求意见、分析检查报告初稿上常委扩大会研究讨论后下发征求意见、分析检查报告评议稿上全委扩大会进一步征询意见并组织评议后下发公开，广泛征求各个方面的意见和建议，深入剖析研究，反复修改完善，从而使分析检查报告做到“四个充分体现”：一是充分体现广大干部群众的意愿诉求和集体智慧。先后征询县委委员、候补委员，县纪委委员，部分县党代表、人大代表、政协委员等9个层面400多人次的意见建议，梳理汇总正确意见、合理建议5条。二是充分体现*干部群众推动科学发展的新认识，形成了“七个必须”共识。三是充分体现十六大以来*贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的主要问题。四是充分体现*科学发展的思路和举措，研究确定了加快建设“美丽富裕文明和谐新*”的六项重点举措。对各部门单位领导班子的分析检查报告，严把“四道关”，即严把形成提纲关、严把查找问题关、严把分析原因关、严把整改措施关，全县面上形成分析检查报告132篇。

5、坚持群众路线，全方位多层面接受评议监督。按照市委“四评五议两公开”的要求，面向县委委员、候补委员、县纪委委员，部分县党代表、县人大代表、县政协委员及专家学者和党员群众代表等193名同志，进一步征询改进报告的意见和建议，并实行无记名划票评议，总体评价满意票193票，满意率100%。县人大、政府、政协、纪委领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，分别召开了人大专门会议、政府组成人员会议、政协专门会议、纪委全会，认真听取了党员群众意见建议并进行了民主评议，满意率均达100%。各部门单位领导班子分析检查报告，评议满意率均在99%以上。对民主评议结果和修定后的分析检查报告，通过书面形式，及时向征求意见对象进行了反馈。

（三）突出民生项目建设，努力让基层群众得实惠

1、扎实开展“民生六项集中整治”活动。对环境卫生、交通秩序、建筑市场、农贸市场、食品安全、药品市场等六项集中整治活动，坚持县委、县政府分管领导牵头，6个单位具体承办，38个单位协调配合的工作机制，严格动态管理、周调度周汇报和跟进督查问责等制度，确保了集中整治活动扎实推进，切实解决了一批群众最关注、反映最强烈的民生问题。活动期间，共清理垃圾死角4700余处、1.7万吨，新建垃圾池*00余个，规范城区市容环境800余处，对18家企业进行了空气和水污染的治理整改；查纠、监控各类交通违法行为1900余起，上交通安全课29场次，检查在建工程项目施工现场77个，发放散裸装食品统一标识3500多个，查处取缔农贸市场无照经营8户，交通、建筑和农贸市场秩序更加规范；检查食品经营主体200多家，检查涉药单位387家次，查处违规行为21起，确保了群众食品和用药安全。

2、全力办理“利民惠民十件实事”。围绕人民群众得实惠的目标要求，集中办好冬季供暖、帮扶贫困户、村村通硬化路、有线电视入户、农民科技培训、就业再就业、医疗保障、农民饮水安全、治安防控体系建设、安居工程等“十件实事”。目前，各项实事已基本得到有效落实。针对居民冬季取暖问题，县财政拿出1400万元用于冬季取暖补贴，对困难群众实行25%的优惠，保证了居民温暖过冬；针对弱势群体生产生活难问题，深化“万人帮扶”工程，机关干部和教师结对帮扶近500万元；针对群众住房难问题，为1450多户城市无房户发放了廉租房补贴，780套经济适用房及时交付使用，并已入住200户；针对农村基础设施落后的问题，改造农村公路169条195公里，建设桥梁5座，投资3600多万元，完成村村通自来水工程96处，铺设管道*0多万米，完成农村饮水安全提升工程19处，解决了96个村的农民饮水难问题，大力实施了农村沼气工程；针对农民科技致富能力低的问题，培训农民1.5万人次。同时，就业再就业、医疗保障、有线电视入户等工作也取得了新成效，社会和谐度有了新提升。各部门单位自行确定的801件实事好事，已完成728件。

3、创新开展“双诺双推”主题实践活动。为进一步深化“认真专业务实”作风效能建设，推动部门单位管理服务创新，我们积极谋划自选动作，在县直部门单位中组织开展了“双诺双推”主题实践活动。“双诺双推”，即通过组织党员干部进行“岗位承诺”和“服务承诺”，将岗位职责和为基层群众、服务对象办理的实事好事进行公开承诺，限期办理，以此“推进科学管理”，“推进优质服务”。活动中，具体抓好科学定“诺”、公开示“诺”、扎实践“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”五个环节，保证了活动实效。活动开展以来，县直部门单位5300余名党员干部已全部进行了岗位、服务承诺，公开承诺各类服务事项近9000件，现已办理5400余件。

（四）突出实践特色，努力促进经济平稳较快发展

重在实践是这次学习实践活动的鲜明特点。我们围绕“增创四大优势”，结合学习调研阶段发现的问题和当前经济形势，制定了一系列工作措施，努力促进经济平稳较快发展。

1、围绕打造高新产业园地，推动工业持续健康发展，及时召开全县领导干部会、经济管理部门座谈会、重点企业座谈会、金融部门座谈会、工商联及党外人士座谈会等一系列会议，分析形势，研究制定了加强经济运行调度、优化发展环境等一系列支持企业发展的政策措施，提前策划筛选了总投资30亿元的34个工业重点项目，为2009年工业平稳较快发展奠定了基础。

2、围绕打造有机农产品基地，大力发展有机品牌农业，在赴江西万载县、宜丰县等先进地区考察学习的基础上，结合我县实际，研究制定了《关于推进有机品牌农业发展加快有机农产品基地建设的意见》、《关于加快发展有机品牌农业的奖励办法》等文件和10多个有机农产品生产操作规程；20*年*月1日召开全县有机农产品基地建设动员大会进行动员部署，确定了发展目标和工作重点。建成了全国第一家有机韭菜生产基地，20*年*月30日在张店举行了中国第一家有机韭菜—*悦庄有机韭菜推介暨新闻会，市大班子领导和中国农业大学、青岛农业大学等科研院所的专家及新华社、人民网、新浪网、大众日报等16家新闻媒体参加了会议，取得了良好社会效应。

3、围绕打造文化旅游胜地，加快推动旅游业发展，对全县旅游业发展现状进行了深入调研，两次召开旅游业发展专题会议，研究制定了加快旅游业发展的具体措施；赴河南滦川、登封等地对旅游发展进行了考察学习，完成了“牛郎织女”文化园区国家级规划评审；成立了“牛郎织女”文化园区和鲁山溶洞群两个重点景区开发建设工作领导小组，制定了开发建设初步方案，并列入2009年十件大事之一。

4、围绕打造生态高地，优化生态环境，制定出台了《城区水和大气污染治理实施方案》等加强环保工作的文件，进一步加大了节能减排力度，在全省节能减排工作会议上作了典型发言。深入开展了“打造生态高地、建设美好家园”城乡环境综合整治活动，将环境综合整治任务分解落实到具体部门和单位，明确责任，狠抓落实，进一步改善了城乡环境。

5、围绕应对经济形势，狠抓发展环境优化，建立了行政执法单位向社会公开承诺制度，通过电视、报纸、政务公开栏等形式，所有执法单位向社会公开承诺，接受社会监督；组织了县人大代表视察评议执法部门活动和作风效能建设年终评议，促进了作风转变。认真贯彻落实中央和省、市扩大内需的政策措施，策划了156个工业发展、新农村建设、服务业提升及改善民生、扩大内需的项目。同时，按照超前谋划、争取主动的要求，研究确定了今年工作的指导原则和重点，谋划了今年的重点工作项目、大事实事，牢牢把握工作主动权，确保今年经济平稳较快发展。

二、存在的主要问题

一是思想解放程度与科学发展的要求还有一些不适应的地方；二是个别党员干部对理论学习坚持的还不够经常；三是个别单位群众参与的程度不够；四是个别单位创新思路还不够宽，“自选动作”没有形成自己的特色。

三、下一步的工作打算

一是抓好分析检查阶段的收尾工作，认真组织检查考评。二是以分析检查报告为依据，针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。三是突出民生项目建设，继续把应对当前经济形势，作为最要紧、最紧迫的实践，采取得力措施，集中解决突出问题。四是从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制的创新和制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。五是认真做好学习实践活动总结和测评环节的各项工作。