水利局深入学习实践科学发展观总结讲话

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同志们:

根据中央统一要求和部党组的部署安排，水利部深入学习实践科学发展观活动从20*年*月开始，到2009年2月基本完成。2月23日，部党组召开了总结大会，水利部学习实践活动基本结束。今天，水文局在这里召开总结大会，为水文局的学习实践活动进行总结。

刚才，邓坚同志作了一个很好的总结讲话。邓坚同志的讲话全面、客观、深入地总结了水文局开展学习实践活动中基本做法的重要成果和宝贵经验，并对今后进一步深入贯彻落实科学发展观提出了意见和要求，具有重要指导意义。下面，我代表部指导检查第三组，就水文局的学习实践活动和指导检查工作，讲几点感受和意见。

一、水文局学习实践活动认真深入，收获巨大，成果显著。

学习实践科学发展观，是党的*做出的重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。中央明确提出，这次学习实践活动，要使“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”，并围绕总要求，强调抓好“三个着力”，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

活动开展以来，水文局党委按照中央和部党组的部署要求，紧紧围绕“做好水文、水利信息化工作，为民生水利提供有力支撑”这一主题，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。对活动的三个阶段、十一个环节都充分准备，精心组织，扎实推进，深入开展。水文局学习实践科学发展观活动收获巨大，成效显著。刚才邓局长用成收获“很大”来形容，从我们指导检查组的角度看，应该用收获“巨大”来形容，水文局这次征求意见范围广泛的满意度测评中，表示“满意”和“比较满意”的达100%，这是很不容易的。我们认为水文局学习实践活动的成果主要体现在五个方面：

第一、坚持解放思想，实事求是，按照科学发展观全面协调可持续的要求，明确地、响亮地提出了树立“大水文观”，走“大水文”发展之路的工作思路。

在学习实践活动中，水文局的广大党员干部深入学习、理解把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大胆解放思想，深入调查研究，认真思考关系水文事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题。跳出水文看水文，立足水利谋发展；跳出水利看水文，面向社会全服务，明确地、响亮地提出了树立“水文既是水利的水文，也是各行各业的水文；水文必须根植水利，面向全社会服务”的“大水文”理念，走大水文发展之路的工作思路，深入思考并逐步形成了大水文理念的科学内涵和基本要求。就是刚才邓坚同志在总结报告中强调的“坚持根植水利，把更好地为水利服务作为水文工作的立足点；坚持面向社会，把为经济社会提供全面服务作为水文工作的落脚点；坚持行业管理，把强化行业管理职能作为水文发展的切入点；坚持全面协调发展，把提高行业的整体水平作为水文发展的出发点；坚持改革创新，把体制机制建设作为水文发展的突破点；坚持现代化方向，把支撑能力建设作为水文发展的着力点”的“六个坚持六个点”和与之相适应的“四个转变”。我认为这是水文局学习实践活动取得巨大收获的标志性成果，其意义非常重大，对全国水文事业的影响将是深远的。

第二、突出实践特色，把查找和解决突出问题贯穿活动的始终，讲求实效。

水文局从学习实践活动一开始，就非常注重理论联系实际，注重查找和解决突出问题。水文局调研工作扎实深入，局党委成员亲自带队展开调研，广泛征求群众意见建议，形成了六份质量较高的调研报告，找出了水文和水利信息化工作存在的行业定位不准、管理体制不顺、支撑能力不强、主动服务不够等八个方面的突出问题，为大水文理念的形成奠定了坚实的实践基础。在分析检查阶段，领导班子能够认真召开民主生活会，紧紧围绕查摆突出问题进行讨论和分析检查，形成了一份质量较高的分析检查报告。在整改落实阶段，能够认真制定整改落实方案，根据轻重缓急和难易程度，明确解决问题的工作目标、方式方法和时限要求，把责任层层落实，突破口和切入点选的比较准。水文局坚持边学边改，边查边改，已经着手解决了一些涉及行业发展和职工切身利益的实际问题。特别是明确提出要把树立“大水文”理念，走大水文发展之路作为2009年全国水文工作会议的主题，研究提出今后贯彻落实大水文理念的对策措施。水文局的学习实践活动的开展突出实践特色，效果明显。

第三、立足当前形势着眼长远发展，积极探索体制机制创新。

创新体制机制，就是要为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境，建立健全推动科学发展的体制机制和各项政策规定，建立健全体现科学发展观要求的规章制度。水文局在学习实践活动过程中，针对制约水文行业发展的突出问题，提出了从国家层面到省级、市县级水文机构设置、人员参公管理和管理体制改革的思路和具体建议，狠抓水文条例的宣传贯彻和配套规章的制定，修订《全国水文事业发展规划》、编制《全国水文基础设施“十二五”建设规划》，加强水利信息化行业管理，强化内部管理等。这些措施立足当前着眼长远，在创新体制机制上积极探索，应该说是合理的、可行的。

第四、领导班子高度重视，党员群众积极参与，办公室工作认真负责，活动扎实有序。

水文局党委高度重视，认真组织实施了这次学习实践活动。在活动之初就明确了责任分工，邓坚同志作为局党委书记、局长认真了履行第一责任人的职责，蔡阳同志作为分管领导认真履行直接责任人的职责，工作抓得紧、抓得实。其他班子成员都很好地发挥了领导表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。水文局学习实践活动领导小组办公室的同志们工作认真负责，对各阶段各环节的活动都及时做出周密安排，联系沟通，非常得力。活动过程中，水文局的广大党员和职工群众表现出极大的热情，参加大讨论和征求意见座谈会达到400多人次，积极建言献策共计500多条。水文局学习实践活动取得如此巨大的成效是水文局全体党员干部共同努力的结果。

第五、积极探索创新活动方式，规定动作很认真，自选动作很精彩。

水文局严格按照中央确定的指导思想、基本原则、认真完成了各项“规定动作”。同时，在学习方式上积极创新，比如：利用网络将大家的交流发言材料在网页上，让全局职工共同来学习和探讨；分别在在处级以上干部、青年职工、离退休干部党员中开展了“我为科学发展献计策，我为水文、水利信息化做贡献”、“与祖国共成长，把青春献水文”“科学发展在身边”的主题学习实践活动。这些活动，都是水文局紧密结合实际做的比较好的精彩的“自选动作”。同时，水文局在活动宣传方面也做得比较到位，简报出版及时，内容丰富紧跟活动实际；学习成果及时汇编成册，这些宣传手段和方法，营造了一个良好的学习氛围，为学习活动深入开展人心发挥了重要作用。

二、继续巩固和扩大学习成果，将科学发展观贯穿到今后的工作中。

根据中央部署，这次学习实践科学发展观活动即将告一段落，但是，对科学发展观的学习实践应贯穿我们今后的工作始终，陈雷部长在讲话中也对今后如何继续贯彻落实科学发展观提出了新的要求。这里，我们指导检查组也对水文局提三点希望：

第一、坚持学习实践，继续向前看，抓好“回头看”。

科学发展观，是指导中国特色社会主义事业发展的重大战略思想，博大精深、内涵丰富。这次学习实践活动虽然告一段落，但对科学发展观的学习实践仍是长期的、艰巨的任务。在今后的工作中，希望水文局紧密结合国家发展形势和水利水文工作发展需要，继续抓好科学发展观的学习和贯彻落实，继续向前看，坚持用科学发展观统领和指导全国水文工作，不断研究新情况，解决新问题。同时又要及时“回头看”，不断检查、完善、提高对科学发展观的认识和实践，为实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，实现传统水文向“大水文”发展转变，促进我国经济社会快速健康发展贡献自己更大的力量。

第二、认真落实整改方案，在解决突出问题，创新体制机制上争取有新的突破。

我们的整改落实方案，是在学习调研、分析检查、解放思想大讨论的基础上形成的，其中需要解决的突出问题，短期内可以整改落实的，就要及时处理，该解决的解决，该完善的完善。有一些体制机制上的问题，解决起来难度较大，需要根据职责和职权，多做建议，协调、促进、推动工作，坚持不懈、艰苦努力，分轻重缓急，争取有新的突破。

第三、注重统筹兼顾，紧密联系实际继续做好“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

学习实践活动是党的*做出的重大战略部署。虽然学习告一段落，我们应该坚持把贯彻落实科学发展观当作推动今后工作的强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的*精神，同总结纪念改革开放30年的基本经验紧密结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，同把握当前复杂的金融形势，确保中央扩大内需政策全面落实紧密地结合起来，同水文、水利信息化工作的改革发展更好地结合起来，使坚持做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

水文局在水利行业中承担着水文、水利通信和水利信息化行业管理以及各行各业中发挥着重要作用，在水利发展与改革中处于重要地位，担负着全面贯彻执行中央水利工作方针、推动水利又好又快发展的重要任务。水文局的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，关系到整个水文局贯彻落实科学发展观的成效，关系到整个水文行业在科学发展的“大水文”之路上能走多远、走多好、走多快。我们指导检查组衷心希望水文局广大党员干部能够紧跟中央和部党组的步伐，脚踏实地、扎扎实实的把科学发展观贯彻落实到工作中，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，紧密结合实际，认真整改落实，为我们整个水文行业，整个水利事业在科学发展之路上取得更大成果而努力。

我们指导检查第三组在检查指导水文局学习实践科学发展观活动的过程中，深切的感受到了水文局同志们高涨的工作热情、认真的工作态度和严谨的工作作风，也从水文局学习实践活动中学习到了很多水文和水利信息化方面的新知识新理念。我们的工作得到了水文局党委和党员干部群众的大力支持和帮助。我们和水文局的同志们结下了深厚的友谊。在此，我代表指导检查第三组全体成员向大家表示衷心的感谢！我们衷心希望水文局在科学发展观的指引下，在今后的“大水文”之路上走的好、走的稳、走的快！

谢谢大家！