农业局科学发展观活动分析检查总结
时间:2022-05-31 08:57:00
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按照中央的部署和省委的要求,厅系统学习实践活动自2008年12月5日转入分析检查阶段以来,在省委第九指导检查组的有力指导和帮助下,厅党组加强领导,认真组织,严格要求,强化措施,通过厅直属各单位党委、厅机关各党支部、全体党员以及广大干部职工的共同努力,历时两个多月,全面完成了召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议各环节工作任务,并始终坚持两手抓、两不误、两促进,形成了学习实践活动与业务工作全面推进的良好局面。现将分析检查阶段的工作总结如下。
一、基本情况
厅党组根据省委学习实践活动领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》、《关于贯彻落实李源潮同志对做好分析检查阶段工作重要指示的通知》及省委第九指导检查组《关于进一步做好分析检查阶段工作的通知》(第九组[2009]1号)精神,结合厅系统实际,在认真学习调研的基础上,对搞好厅系统分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。厅直属各单位、厅机关各部门按照厅学习实践活动领导小组《关于印发<省农业厅学习实践活动第二阶段(分析检查)工作实施方案>的通知》要求,紧密结合本单位本部门实际,坚持高标准、严要求,在广泛征求意见的基础上,顺利完成了召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节的工作。厅党组向省和市(州、地)有关单位、厅机关各部门、厅直属各单位发出征求意见函共73份,收回66份,设置征求意见箱1个,召开有各方面代表参加的征求意见座谈会1次,党组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工代表和厅部分离退休干部座谈会,直接听取意见建议。厅学习实践活动领导小组办公室通过认真疏理,共征求到来自各方面的意见和建议46条,其中具有全局性的7条。
在分析检查阶段,党组成员之间、部门和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心1573人次,7名党组成员都撰写了发言材料,分别参加了党组专题民主生活会和所在支部的专题组织生活会。厅系统38个党支部和8个直属单位党委都分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。厅党组和厅直属各单位党委的专题民主生活会情况,都在厅系统范围内进行了通报。厅党组于2008年12月29日召开扩大会议,征求对分析检查报告的修改意见,于2009年1月6日召开了群众评议大会,对分析检查报告进行了集中评议。8个直属单位党委也严格按照程序,分别完成了分析检查报告和群众评议工作。
自开展学习实践活动以来,采取多种形式做好宣传工作,营造良好的舆论氛围。通过《贵州日报》、贵州人民广播电台、贵州电视台等新闻媒体报道厅学习实践活动情况8次;在贵州农业信息网学习实践活动信息79条;厅系统编写简报89期(厅学习实践活动办公室编发简报37期)。2008年12月29日,刘福成厅长、胡继承副厅长与专家李桂莲一起,参加了“贵州科学发展大家谈”论坛节目,录制时间为45分钟,并于2009年1月6日在贵州卫视公共频道播出。
二、主要做法
(一)切实加强领导,周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展,厅学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议,就如何开展厅系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据中央有关精神和省委的要求,结合厅系统实际,制定下发了《省农业厅学习实践活动第二阶段(分析检查)工作实施方案》,明确了工作目标、具体步骤和要求,制发了分析检查阶段任务分解表,明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容,确保厅系统学习实践活动健康有序开展。
2008年12月5日,在充分准备的基础上,厅党组召开了学习实践活动转段会议,厅机关副处级以上干部、高级专家、厅直属单位领导干部和各单位各部门学习实践活动联络员参加会议。厅党组书记、厅长刘福成作重要讲话,省委指导检查九组李兵处长等到会指导,对学习调研阶段工作进行了认真总结,对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署,强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系,并明确了领导责任;会上,厅党组成员、厅机关党委书记、厅学习实践活动领导小组副组长王应刚传达省领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(黔学组发〔2008〕18号)。召开转段会议后,厅学习实践活动办公室及时召开各单位各部门联络员会议,及时传达省委学习实践活动领导小组及省学习实践活动第九指导检查组有关通知精神和省委、省委组织部领导的讲话精神,并就如何做好第二阶段各环节具体工作进行培训。厅直属各单位、厅机关各部门负责人认真履行职责,认真抓好分析检查阶段各环节的工作。厅党组成员、厅领导小组成员深入各联系点及直属各单位、机关各支部,督促指导分析检查阶段工作,确保不走过场、不出偏差、取得实效。12月5日起,厅直属各单位、厅机关各部门全面进入第二阶段。
为进一步提高广大干部职工的思想认识,扎实做好分析检查阶段工作,厅学习实践活动办公室要求厅直属单位、厅机关各部门结合分析检查阶段的具体要求,继续深化理论学习,结合实际找准分析检查阶段各环节工作的切入点和重点。一是组织干部职工认真学习相关文件和讲话精神。学习了同志在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的讲话、习在中央学习实践活动领导小组第二次会议上的讲话以及石宗源同志在省委常委扩大会议和贯彻落实中央深入学习实践科学发展观活动视频会精神会议上的讲话、王富玉同志在省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第三次会议上的讲话等;《中央纪委调研组关于瓮安事件的调研报告》下发后,厅党组中心学习组于11月20日及时进行了集中专题学习;并在11月24日厅组织的第二期“更加解放思想、发展现代农业”论坛活动中,向厅机关副处级以上干部、直属单位负责人、离退休支委共计180多人进行专门传达学习。各单位各部门在认真组织学习的基础上,进一步提高认识、立足实际、找准问题、理清思路,扎扎实实做好分析检查阶段工作。二是抓好各单位各部门联络员培训。为充分调动联络员的积极性和提高工作的针对性,采取集中学习、专题培训等形式,让联络员“先走一步”,熟悉分析检查阶段的工作环节、步骤、方法和要求,正确把握政策、原则,协助各单位各部门负责人抓好各环节工作,为做好每个环节的工作奠定了良好基础。
(二)广泛征求意见,找准突出问题
分析检查阶段一开始,厅党组及学习实践活动办公室、厅直属各单位党委、厅机关各党支部将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键,采取积极措施,将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终,在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主,坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式,广泛深入地征求上级有关部门、省业务联系部门、厅机关各部门、厅属各单位、厅离退休老同志、非党人士、专家学者、服务对象代表等各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。厅党组在召开专题民主生活会前,发出征求意见函73份,从“执行中央、农业部有关农业农村经济工作方针政策”等七个方面,分别征求8家省直单位和各市州地农牧部门以及厅直属各单位的意见,收回66份。召开了由厅机关各部门、厅直属各单位的干部职工代表和厅部分离退休干部参加的座谈会,直接听取意见建议;厅直属各单位党委、厅机关各党支部在召开专题民主生活会、专题组织生活会前,就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总,查找突出问题。厅学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总,共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解。将涉及全局性、协调性、多部门的意见和建议,集中反馈到厅党组;对其他涉及厅系统具体工作等问题,反馈并分解落实到厅各单位、各部门。
(三)紧扣科学发展主题,认真开好专题民主生活会和专题组织生活会
根据中央和省委有关精神,在专题民主生活会和专题组织生活会召开前,厅党组及厅直属各单位党委、厅机关各党支部都广泛征求了各方面意见,并采取有效措施,避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会,确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。厅党组成员紧紧围绕“更加解放思想、发展现代农业”主题,紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况,对照抢抓机遇、建设现代农业和促进农民增收的根本任务,提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,分析存在的问题和不足,认真撰写了发言提纲,提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。厅党组和厅直属各单位党委、厅机关各党支部坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段,作为沟通思想、增进团结的重要途径,坚持“以人为善,坦诚相待,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识”的原则,在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门(单位)负责同志之间、部门正职与副职之间、干部职工之间普遍开展交心谈心活动,围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况,对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通;主要负责同志还主动与非中共党员领导干部沟通思想,听取意见建议;为保证谈心交心活动取得实效,厅学习实践活动领导小组根据省委的部署对谈心交心活动提出了具体要求,制发了《贵州省农业厅学习实践活动交心谈心登记表》,要求谈话人认真做好谈话准备,选择适当的谈心内容,讲究谈心方式,做到说真话、实话。三是及时召开“两会”,确保质量。厅党组和厅直属各单位党委、厅机关各党支部在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上,及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。为确保会议质量,切实做到了“四不上会”,即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。厅党组专题民主生活会由党组书记、厅长刘福成主持,厅党组成员出席会议并作专题发言,其他厅级干部列席会议,省学习实践活动第九指导组组长刘启云和省委组织部三处处长胡晓霞到会指导。会上,大家坚持解放思想、实事求是,充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风,畅谈学习实践科学发展观的体会,全面回顾近年来特别是党的十六大以来厅领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况,开诚布公地谈问题,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,深刻剖析主客观原因特别是主观原因,全面总结经验教训,结合机构改革深入思考完善体制机制和机关队伍建设等重大战略问题,明确了今后的努力方向,达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的,为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)深入分析检查,严把分析检查报告质量关
领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告,厅党组书记、厅长刘福成牵头,厅学习实践活动领导小组及其办公室抓落实,成立分析检查报告起草小组。严把质量关,按照省委“四不通过”的原则,即:调查研究和征求意见范围不广的不通过,查找突出问题不准的不通过,科学发展思路不清的不通过,科学发展举措不实的不通过,对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从厅系统开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况;贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因分析;推动科学发展总体思路及解决突出问题的主要措施;加强领导班子建设,为推动科学发展提供组织保证等四个方面进行深入的分析检查。二是在分析检查报告初稿形成后,为进一步完善分析检查报告的内容,厅学习实践活动领导小组办公室以电子邮件、传真、专人递送等形式,向26个相关部门、单位征求对报告的意见,各单位对分析检查报告给予了充分肯定,并在农业技术推广、农业结构调整,提升农业产业化、规模化、标准化水平,推进现代农业发展等方面提出了很好的意见建议,厅学习实践活动领导小组将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照省委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求,2008年12月29日,厅党组书记、厅长刘福成同志主持召开厅党组扩大会议,就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论,学习实践活动办副主任、人事处处长景诗韵同志就省委指导检查组对分析检查报告撰写的要求及我厅分析检查报告起草的有关情况进行了说明;刘福成厅长对分析检查报告的修改提出了具体意见。要求突出重点、找准问题、分析透彻、措施到位,保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。参会的其他厅领导和综合处室的负责人也分别提出了有针对性的修改建议。厅学习实践活动办公室及起草小组根据会议要求再次对分析检查报告进行了修改完善。四是在通过群众评议后,将分析检查报告提交指导检查第九组审定,在指导检查第九组指导帮助下,又再一次对报告进行修改完善,形成了相对成熟的报告。
(五)紧密结合实际,组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求,厅党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,2009年1月6日,组织召开了有厅机关部门及企事业单位负责人、厅系统普通党员、党外人士、基层单位、服务对象代表共38人参加的分析检查报告群众评议大会。厅党组成员、厅机关党委书记、厅学习实践活动领导小组副组长王应刚主持会议并宣读了分析检查报告全文,厅学习实践活动领导小组办公室副主任景诗韵就厅党组分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议,现场共发放群众评议表37份,收回37份。在群众评议中,大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改,符合厅系统实际,并客观公正地反映了厅党组开展学习实践活动的情况、十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题及原因,并针对性地提出了加强领导班子建设的措施。厅学习实践活动办公室将群众评议结果在一定范围内进行了公开。
(六)明确责任,开展创新和完善体制机制工作
根据《关于印发《第一批深入学习实践科学发展观活动创新和完善体制机制工作方案》的通知》(黔学组发[2008]19号)精神,按照省委指导组的要求,结合厅系统实际,厅学习实践活动领导小组印发了《省农业厅学习实践活动创新和完善体制机制工作方案》,明确了创新和完善体制机制的总体要求、主要原则和方法步骤,下发了《废止、修改、建立的制度和政策目录表》和《创新和完善的体制机制目录表》。
按照厅学习实践活动领导小组制定的方案要求,厅直属各单位党委、厅机关各党支部高度重视,明确责任,结合自身实际,认真抓落实。一是结合各自工作职能,广泛征求了农民、职工群众即服务对象等各方面的意见和建议,认真查找、清理本部门需要废止、修改、建立的制度和政策,需要创新和完善的体制机制。二是进行认真梳理和分析,进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的,哪些是需要一定时间逐步进行创新和完善的,哪些是本单位、本部门能够研究解决的,哪些需要上报省委、省政府或中央和国家有关部门研究解决的,充分考虑废止、修改、建立的制度和政策的时效性、针对性和可操作性。三是按照轻、重、缓、急进行初步筛选、分析论证,经研究确定后,认真填写《废止、修改、建立的制度和政策目录表》和《创新和完善的体制机制目录表》,提交厅学习实践活动办公室汇总。并根据《关于征集省级层面创新和完善体制机制意见和建议的通知》(黔学组办发[2008]14号)要求,将厅收集的意见向省委学习实践活动领导小组办公室反馈。
(七)精心组织,开展帮扶慰问和演讲比赛活动
根据《关于在元旦春节期间广泛开展“科学发展、情系民生”帮扶慰问困难群众活动的通知》(黔学组发[2008]28号)精神,厅党组结合实际,把帮扶慰问困难企业、困难群众与学习实践活动结合起来,在元旦春节期间积极组织广泛开展走访慰问活动。2008年12月,制发了《关于做好2009年春节慰问、团拜工作的通知》(黔农办发[2009]1号),对走访慰问活动具体事宜作了详细安排,明确厅党组成员要深入困难企业、困难职工家中进行走访慰问。1月13日到15日,刘福成厅长与厅相关处室同志,慰问了厅机关离休人员,并到医院或家中看望病人,向他们介绍厅开展学习实践活动进展和工作情况,厅党组其他成员相应到困难企业、职工家里进行了走访慰问。1月16日,厅机关组织召开处级以上离退休人员情况通报座谈会,向他们通报厅系统一年来所取得的成绩和学习实践活动情况;1月20日、21日、23日,分别举办了高知座谈会、科研院所座谈会、在职职工团拜会。在帮扶慰问活动中,厅党组积极为困难企业和群众办实事,解难事,重点了解困难群众在工作、生活上的困难,着力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题,对个别老同志提出的政治、福利待遇等问题,能解决的积极协调予以解决,无政策依据解决不了的,也耐心地做了解释工作;在帮扶慰问活动中先后走访慰问了湄潭茶场、清镇农牧场等8个直属企业,送去慰问经费37.77万元(其中,省财政25.16万元,困难党员慰问费1.32万元),走访慰问厅机关、直属单位离退休干部、困难职工、困难党员、离休干部遗属共1989人。
此外,按照省委学习实践活动办公室和省直工委《关于印发<“科学发展在身边”演讲比赛实施方案>的通知》(黔学组办发【2008】13号)要求,由厅学习实践活动领导小组办公室主办,厅直属机关党委承办,厅团工委协办,在厅系统组织了演讲比赛,初步筛选11名青年职工进入选拔赛,并通过选拔赛选拔出两名优胜者代表农业厅参加了省直工委组织的复赛。
三、初步成效
一是找准了突出问题,透彻分析了原因。厅党组紧扣深入贯彻落实科学发展观、进一步推动现代农业发展这一主题,结合厅系统实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议,认真查找、深入剖析。目前,已梳理出制约我省加快农业农村经济发展的带有全局性问题有7个:即现有管理体制和运行机制还不能完全适应科学发展的要求;确保粮食等主要农产品供求平衡的压力加大;农民增收难度加大;农业科技支撑能力仍然不强;提高农产品质量安全水平难度较大;农业支持保护体系不够完善;农业组织制度创新的力度还需加大。同时,深入透彻地分析了存在问题的主观和客观原因,主观原因包括四个方面:科学发展理论学习的计划性和系统性不够强;深入调研不够,思想观念有待进一步解放;抓落实的工作机制还不够完善;总结提炼基层和农民的实践经验不够。客观原因包括三个方面:基本省情决定了解决“三农”问题的艰巨性和复杂性;农业行政管理体制和运行机制的不完善影响了工作效能;农业系统内部体制机制障碍。
二是理清了发展思路。厅党组面对新形势、新任务和新要求,在广泛征求意见建议的基础上,通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作,明确了厅系统推动农业农村经济科学发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行党的十七大,十七届三中全会和省十次党代会、省十届三次、四次会议精神,紧密结合贵州“三农”工作实际,以转变农业增长方式为切入点,以产业化经营为突破口,以发展现代农业为主攻方向,以增加农民收入为落脚点,深化农业管理体系和农技推广体系改革,推进农业生产方式转变,加快农业结构调整步伐,提高农产品生产的规模化组织化水平,加强农产品质量安全监管,增强农产品市场争力,实现农业高产、优质、高效、生态、安全,促进社会主义新农村建设,实现农业农村经济又好又快发展。
三是明确了努力方向,提出了具体举措。厅党组经过充分分析论证,明确了努力方向和具体的工作措施:一方面是结合厅系统实际,提出了在学习实践活动中力争解决和通过努力在一段时间内力争解决的突出问题。另一方面是进一步明确提出了推动现代农业发展的具体举措是:创新体制机制,积极推进现代农业发展;集中人力财力,切实抓好粮食和“菜篮子”生产;积极采取措施,努力破解农民增收难题;强化科技支撑,加快农民培训步伐,提高农业科技贡献率;加大监管力度,确保农产品质量安全;积极争取支持,加强农业基础设施建设,完善农业支持保护体系建设;转变生产方式,大力发展农业产业化经营。
四是为创新和完善体制机制奠定了基础。厅直属各单位党委、厅机关各党支部通过清理查找,筛选确定了需要废止、修改、建立的制度和政策,写明了理由和依据,经厅学习实践活动办公室认真汇总梳理,提出需要废止的制度和政策有4个:即《贵州省农业厅行政、事业单位财务报帐员制度》、《水产资源繁殖保护条例》、《种畜禽管理条例》、《国务院关于修改<兽药管理条例>的决定》等;需要修改的制度和政策有14个:即《贵州省农业厅行政、事业单位财务管理办法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《实验动物管理条例》、《渔业资源增殖保护费征收使用办法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《植物检疫条例》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农药管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《兽药管理条例》、《生猪屠宰条例》;需要新建的制度有1个:即《贵州省牧工商联合公司党支部激励、关怀、帮扶制度》。经过对需要废止、修改、建立的制度和政策初步梳理汇总,为下一步创新和完善体制机制奠定了基础。
四是统筹兼顾,做到了“两手抓、两不误、两促进”。厅直属各单位党委、厅机关各党支部把学习实践活动与当前各项工作有机结合起来,一方面抓分析检查阶段各环节工作,另一方面抓全年目标任务的完成。2008年,全省农业系统广大党员干部克服雪凝灾害、三鹿奶粉事件、省外柑橘大实蝇、国际金融危机等不利因素影响,喜获丰收,圆满完成各项目标任务。据统计部门预测全年粮食总产量1158万吨、增长5.18%,肉类总产量161.46万吨、增长7.2%,水产品产量7.95万吨、增长3.5%,蔬菜产量1564.6万吨、增长64.8%,农民人均纯收入增长8%以上。生态畜牧业、茶业、精品水果等特色优势产业发展趋势喜人,畜牧业占农业增加值的比重33.74%,比上年增加1.1个百分点;全省茶园种植面积2008年新增43.4万亩,达187.6万亩,在第五届中国国际茶业博览会设立的17支名优绿茶金奖中,贵州绿茶摘走10支;投入468万元发展的苹果、火龙果精品水果项目初见成效。农村沼气工程等基础设施项目实施顺利,全省新增21.7万农户使用上沼气。同时,在巩固先进性教育活动、机关作风教育整顿活动成果的基础上,扎实开展民主评议行风活动和党的基层组织建设年活动,农业系统自身建设得到了明显加强,队伍整体素质和工作效能得到明显提高。
五是聚集了民心,增强了科学发展的信心。在分析检查阶段,通过广泛开展“科学发展、情系民生”帮扶慰问困难群众活动,为老干部、老同志排忧解难,解决了一些实际问题,取得了聚人心、暖人心、稳人心的效果。在厅机关组织召开的处级以上离退休人员情况通报座谈会上,与会的老同志畅所欲言,对厅系统所取的成绩感到由衷高兴,对今后的工作寄予了厚望,积极献言献策,为下一步的工作提出了建设性的意见建议。在“双万”活动中,有“双万”帮扶点3个,先后有15人到点帮扶3次,帮扶道路硬化、科技书屋、旱地育秧、红署、马铃薯、经果林、种草、韩国辣椒、良种母猪、沼气等实事好事10件,2008年落实帮扶项目1个,投入帮扶资金45万元,帮扶物资折合人民币6万元,惠及群众1700余人。同时,通过举办学习实践科学发展观演讲比赛、知识答题等活动,丰富了精神文明建设内容,厅系统广大党员干部职工精神更加振奋。
四、下步打算
我厅学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效,但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多,干部职工之间的交心谈心相对较少。二是部分单位专题民主生活会的质量有待进一步提高。三是分析检查阶段正值年终大忙时期,工作任务重,分析检查阶段时间紧、要求高,有的单位领导班子的分析检查报告分量不够,原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度,强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题,政策性强,时间紧,要求高。要将学习实践活动与落实中央和省委决策部署、各项支农惠农政策、做好当前农业农村各项工作更加紧密地结合起来。继续把学习贯穿始终,特别是要紧密联系当前形势,进一步抓好党的十七届三中全会、中央及省委经济工作会议、全省农业农村工作会议精神的学习,引导广大干部职工把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,扎实抓好整改落实阶段各环节工作,把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准,进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性,通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据,制定切实可行的整改方案。要把厅党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化,认真制定整改落实方案,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点,求真务实,便于操作。要明确整改落实项目,按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度,既要有近期目标,又要有中长期安排,逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制,将任务分解细化,把责任落实到人。最后,采取适当方式,在一定范围内公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,及时通报情况,接受监督。
三是以求真务实的精神,集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案,分轻重缓急,从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起,从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人,狠抓落实。二要多措并举,务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好,要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度,督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的,及时加以解决,一时无法解决的,跟踪问效,逐步予以落实。三要尽力而行,量力而行。要坚持实事求是解决问题,通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展,取得实实在在的实效。
四是推进体制机制创新,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的制度环境。从推动科学发展的需要出发,明确体制机制创新和完善的内容,着力解决制度落实和制度障碍等突出问题,形成有利于科学发展的正确导向。在分析检查阶段工作的基础上,对现有的制度机制进行系统清理,查找原因和漏洞,对该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,需要新建的按照“要精、要管用”原则,努力在学习实践活动期间出台几项规章制度。要充分借鉴调查研究和分析检查报告的成果、以及从各方面收集的意见建议,确保体制机制的政策性和科学性。
五是切实加强组织领导,坚持“两手抓、两不误、两促进”。要进一步处理好开展学习实践活动和做好业务工作的关系,统筹兼顾、合理安排,把开展学习实践活动与抓好当前各项工作紧密结合起来,与推动农业农村工作和农村经济的发展有机地结合起来,做到一手抓学习实践活动,一手抓农业生产,用工作的实效来衡量和检验学习实践活动的成果,用学习实践活动促进各项工作的开展。要对广大干部职工参加学习实践活动的情况进行一次“回头看”,认真检查各单位各部门是否全部完成了各阶段各环节工作,对学习培训不够扎实、活动开展不够深入、广大干部职工参与不够广泛的要及时进行“补课”,确保整改落实阶段的各项工作与业务工作的双促进、双丰收。并认真做好总结和满意度测评的准备工作。
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