交通局科学发展观教育总结讲话

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同志们：

按照区委统一部署，科学发展观学习教育活动学习提高阶段到*月*日结束，于*月*日已转入对照检查阶段。今天召开这次会议，主要任务是对第一阶段进行小结，对第二阶段的工作进行动员部署。刚才，春华书记宣读了《丰南区交通局科学发展观学习教育活动对照检查阶段工作方案》，希望大家认真抓好落实。下面，根据局党委会研究的意见和区委科学发展观学习教育活动领导小组的安排部署，讲四点意见。

一、第一阶段扎实推进，取得了初步成效

在学习提高阶段，我局按照区学习教育活动领导小组的安排部署，高度重视，精心组织，扎实推进，较好地完成了学习教育活动第一阶段的各项任务，广大党员干部的理论水平、科学发展的素质和能力有了明显的提高。

（一）健全组织，广泛发动，掀起了科学发展观学习教育的热潮。局党委对科学发展观学习教育活动高度重视，先后召开党委会、副股级以上干部会议认真研究部署，成立了以局长王胜利、党委书记崔爱宏任组长的科学发展观学习教育活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责学习教育活动日常工作。由业务分管领导和联络员组成督导小组,对各支部学习教育活动进行检查督导。制定了《学习教育活动实施意见》和《工作方案》,及时召开了学习教育活动动员大会，对全系统科学发展观学习教育活动进行动员和部署。全系统形成上下呼应、协调联动的学习教育活动组织网络，明确职责，精心组织，掀起了学习教育活动的热潮。

（二）深入学习，强化措施，确保学习取得实际效果。

首先，采取灵活多样的形式开展学习教育活动。组织机关及所属各单位学习教育活动领导小组成员进行专题辅导培训,制定了详细的学习安排，采取集中学习、分散自学的学习方式,规定了具体学习内容和时间要求，系统上下形成了同学习同记录同交流，互学互研互追的学习氛围。以《科学发展观学习教育读本》为重点内容，做到了精读原文与自学讨论相结合，加深了对理论知识的理解。局党委成员在集体学习与个人研读的基础上，每人都写出三篇学习心得，撰写8000多字的学习笔记。普通党员干部每人也写出了两篇学习心得，做6000余字的学习笔记。在学习中做到了“三个保证”：一是保证学习时间。我们坚持每天集中学习2-3个小时，总学时达40学时以上。系统各单位都在保证业务工作的同时，保证学时、保证学习覆盖面。收费站根据职工轮换倒班的工作特点，充分利用轮休时间组织集中学习；搬运公司将学习课堂建在车站装卸点；工程队、公路站党支部班子成员深入到工程建设工地和养护施工现场利用工闲时间集中授课，办起了“流动课堂”。二是保证学习效果。在学习中坚持高起点、高标准、严要求,局学习教育活动领导小组定期召开阶段性会议，及时分析解决学习中存在的问题。为确保参学率，局学习教育办公室和督导领导小组做到“四个必查”,即集中学习签到必查、个人学习笔记必查、讨论发言记录必查、学习心得体会必查。三是保证学习进度和质量。各单位都在明显位置开辟了学习园地，进行心得交流，有力的促进了政治理论和思想水平的提高。局领导班子成员和各单位领导干部都积极发挥表率作用，准时参加集中学习，认真做好学习笔记。局党委班子成员在党委集中学习的同时还认真参加了机关支部的集体学习。

其次，创新学习载体，把学习提高阶段的工作搞得有声有色。

举办专题讲座。聘请区委党校教授进行了“全面落实科学发展观”专题辅导。局长王胜利、党委书记崔爱宏结合交通工作实际分别进行了宣讲，各支部书记也都各自结合本单位的业务工作开展了集中宣讲。开展专题活动。一是以“建设沿海强区，打造滨海新城”为契机，开展了“我爱交通，我为交通做贡献”为主题的大讨论活动,进一步增强党员干部的大局意识和主人翁责任感；二是开展了“比正气、比创新、比技术、比贡献，做合格交通人”的“四评比”活动,提高交通队伍整体素质，激发党员干部的工作热情；三是组织党员干部到全国科学发展示范区曹妃甸参观学习,开阔视野,增强科学发展意识。四是交流心得。紧紧围绕“发展交通”这一主题进行三个层次的心得交流。即：局党委班子成员讨论交流；股级干部讨论交流；普通党员干部讨论交流，做到人人谈思路，讲收获，找差距，思发展。组织理论知识考试。我们按照区学习教育办的要求对全系统广大党员干部进行了科学发展观理论闭卷考试。听取汇报、相互促进。5月底，局学习教育活动领导小组及督导组成员听取了系统各支部的学习提高阶段工作汇报，在认真总结分析各单位好的做法和经验的基础上，进行档案资料现场观摩，从中找出存在的问题，确定共享亮点、互补不足、个别指导、共同提高的工作目标。

（三）提高认识，注重实效，用科学发展观指导交通工作

通过第一阶段的学习，全系统广大党员干部进一步提高了对科学发展观内涵的认识，强化了“四个意识”：一是强化了宗旨意识，就是交通以服务丰南经济发展为己任，要服从服务于全区的经济发展。二是强化了科学发展交通意识，把交通发展的规模、速度与效率，交通建设与保护耕地，统筹城乡交通发展等提到交通工作议事日程。大力加强交通基础设施建设，做好农村道路管养工作，确保乡村油路村村通。进一步完善客运网络，全面实现客运班线村村通，使全区百姓享受交通科学发展的成果。三是强化了人本意识。进一步加强交通法治建设，提高交通依法行政水平，提升交通服务效能，通过优质服务体现行业管理的人性化和法制化；四是强化了进取意识。全系统党员干部站在“建设沿海强区，打造滨海新城”的高度，敢于自我否定，敢于同沿海发达地区交通同行相比，自我加压，探索交通科学发展之路。

在学习教育活动中，我们进一步创新工作思路，把科学发展理念贯穿落实于实际工作中，特别在执法队伍建设、科技兴交等方面取得明显成效。一是实行执法人员岗位交流。对所属路政大队、运管站、征费站三个执法单位的主要领导及部分执法人员实行岗位交流。通过交流促进执法单位之间工作思路和工作理念的交流，优化执法单位人员的知识和年龄结构，科学合理的分配执法力量，追求人力资源效率最大化。二是成立执法督察室。强化对交通行政执法工作的监督管理，通过有效地监督机制促进执法规范化管理。三是购置先进对讲通讯设备，并与*市交通局联网，提高了执法效率和工作透明度。四是在我区东环路项目中，按照城市发展布局，进行优化设计，以改善交通环境。同时，我局兴达交通工程有限公司在充分考虑公路建设长远发展需要的基础上，采用公开招投标的办法，购置了具备国内领先水平的机械设备，增加了公路工程建设的科技含量。

督导组在来我局督导检查时，充分肯定了我局学习提高阶段的成果，领导特别表扬了我局路政执法大队、运管站、公路站三个单位的学习教育活动开展情况。

在肯定第一阶段取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，学习教育活动还不同程度存在一些问题。例如：发展不够平衡，个别单位行动迟缓，档案资料不健全，影响了活动质量和效果；一些单位学习教育活动形式单一，联系实际不够紧密，在消除思想障碍、解决实际问题上办法不多、思路不宽；一些单位工学矛盾处理得不够好，使学习教育活动在一些环节上落实不够到位，等等，这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。应当看到，学习教育活动刚刚起步，大量艰巨、细致、繁重的任务还在后面，理论学习的成果也还需要在第二阶段及其以后的实践中经受检验。因此，全系统必须正视存在差距，继续坚持高标准、严要求，提高认识，加强领导，完善措施，努力把下步工作做得更加扎实、更有成效。

二、第二阶段的目标和主要任务

经区委学习教育活动领导小组批准，我局科学发展观学习教育活动从9日开始转入对照检查阶段，这个阶段共用30天时间。对照检查阶段是整个教育活动环节最多、触及实际问题最多的阶段。做好这个阶段的工作，直接关系整个活动的效果。对此，局党委非常重视、群众十分关注，必须集中力量抓紧抓实、抓出成效。

第二阶段的主要任务是，各单位和党员干部要在广泛听取群众意见的基础上，按照科学发展观的要求，紧密联系本单位和个人实际，认真查摆在落实科学发展观方面存在的差距，查摆在落实“为民、务实、清廉”方面存在的突出问题，撰写好班子和个人的自查剖析材料，组织召开一次民主生活会，为制定整改措施奠定良好基础。在这一阶段要重点做好四个方面工作。

（一）查摆剖析。单位领导班子和领导干部要在学习提高、听取意见建议的前提下，认真对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求，抓好“六查六看”，即：一查确定的发展战略、规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了人民、一切依*人民、一切服务于人民的要求；三查公路网络建设、运输网络建设和构建和谐交通情况，看是否符合我区经济社会全面发展的要求；四查交通建设和资源利用、节能降耗情况，看是否符合可持续发展的要求；五查交通系统精神文明建设和公路建设协调情况，看是否符合协调发展的要求；六查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看思想作风、工作作风和组织纪律观念是否符合科学发展观要求的政绩观。着力解决以下六个方面存在的突出问题：一是在贯彻落实科学发展观方面，要着力解决缺乏创新意识，观念落后，违背客观规律，盲目决策；有令不行、有禁不止，阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。二是在贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责、不敢负责、推卸责任等问题。三是在履行职能方面，着力解决官僚主义，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下；利用职权谋取私利，不给好处不办事、给了好处乱办事；方法简单、作风粗暴等问题。四是在维护群众利益方面，着力解决脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心；吃拿卡要，故意刁难；与民争利，侵害群众利益等问题。五是在组织纪律方面，着力解决纪律观念淡漠，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。六是在生活作风方面，着力解决讲排场、比阔气，贪图享受，奢侈浪费；言行不检点，交友不慎，道德情操低俗等问题。普通干部也要重点抓好“三查一看”，即：一查落实科学发展观的主动性和自觉性，二查为实现科学发展所做的努力和贡献，三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。在此基础上，单位和个人要分别撰写剖析材料，查找存在问题的思想根源，明确努力方向，提出整改措施。

（二）征求意见。班子和个人剖析材料形成后，要以发放征求意见表、召开座谈会等形式，在一定范围内广泛征求意见。各单位班子成员征求意见由本单位活动领导小组负责组织、收集、梳理，并将意见反馈给本人。领导班子成员之间、督导组与领导班子及成员之间，要采取个别谈话、集中研讨等形式进行交流和沟通，共同查找和分析问题。对查摆剖析不全面、不深刻的班子和个人，单位主要领导和督导组要及时指出不足。班子和个人根据交流沟通中提出的意见，对剖析材料做出进一步修改。

（三）召开民主生活会。按照区委学习教育活动领导小组的要求，在充分准备的前提下，各单位班子都要召开一次民主生活会。班子成员要以自查剖析材料为基础，结合征求到的意见，紧密联系思想和工作实际，认真分析、检查自己在思想观念、行为方式、工作作风等方面存在的问题，剖析思想根源，展开批评与自我批评，提出整改方向和措施，力争通过健康的思想斗争，统一思想认识，形成贯彻落实科学发展观的共识。

（四）开展督导检查。局学习教育活动督导组要深入各单位开展巡回督导，对查摆材料、征求意见记录、民主生活会记录进行认真查阅，督导结束后写出被督导单位工作的评价意见，及时报局学习教育活动领导小组。

三、认真把握学习教育活动第二阶段的要求，扎实做好每一步的工作

第二阶段总的要求是，认真贯彻整风精神，充分发扬民主，走好群众路线；抓住查摆剖析这一重点环节，深刻检查、深入反思、明确努力方向；开展积极健康的思想斗争，分清是非，增强党性，提高落实科学发展观的自觉性和主动性。贯彻这一要求，第二阶段要重点把握好以下三个方面。

一要深入查摆问题。查摆问题要注意从贯彻落实科学发展观的实践中查找认识和工作上的差距，注意从本单位存在问题中反思个人的问题，注意从分管领域和战线存在问题中查找自己应承担的责任，注意从群众意见大、反映强烈的问题中查找班子和个人存在的不足。查找问题要坚持实事求是，切中要害；分析问题要坚持具体问题具体分析；剖析根源要坚持从主观世界和作风建设两个方面来把握，既剖析思想方法，又剖析思想根源。全系统党员干部特别是主要领导干部要充分发挥带头和示范作用，带头查摆问题，带头剖析思想根源，带头纠正问题，以实际行动影响和带动一般党员干部查摆问题。各单位主要负责人要紧密联系自身发展实际，从影响和制约科学发展的实际问题入手，深入查找和分析原因，及时抓好整改落实，促进科学发展。

二要正确对待意见。第二阶段收集反馈意见相对集中，具体到班子和个人，可能有的多一些、有的少一些，有的还可能比较尖锐。对待这些意见，要端正态度，正确对待。要正确对待自己，正视自身存在的问题，严于解剖自己，勇于坚持真理，修正错误，在克服缺点、改正不足中不断有所进步。要正确对待群众，自觉站在维护党和人民根本利益的立场，站在建设科学发展示范区的大局，以高度的党性觉悟和共产党人的胸襟，正确对待方方面面的批评意见，即使是一些与事实有出入的意见，也要本着有则改之、无则加勉的态度正确对待，切实保护好、引导好、发挥好干部群众投身学习教育活动的积极性。要正确对待同志，热情、真诚地帮助同志克服缺点错误，既不能借机泄私愤，也不能袖手旁观。要正确对待组织，相信党组织是关心爱护干部的，是能够全面历史地评价和使用干部的，每一位同志都要自觉接受组织上的教育和监督。

三要讲求实际效果。对照检查是解决实际问题，推进科学发展的关键环节，必须把注重实效放在首要位置，着力做好结合的文章。要把对照检查与深入学习相结合，善于运用科学发展观这个理论武器查找问题，分析根源，找准努力方向。要把对照检查与深刻反思相结合，在充分听取各方面意见的基础上反省过来工作，撰写好民主生活会发言材料，努力在查摆分析与深入反思中有所收获、有所提高，达到轻装上阵、改进工作的目的。要把对照检查与主动整改相结合，对查摆出的问题，能马上改进和纠正的，要立即着手、立言立行；不能马上改进和纠正的，也要边学边谋划、制定整改方案，为下步改进打好基础，使干部群众确实感受到学习教育活动的效果。要把对照检查与推进当前工作相结合，紧紧围绕落实区委二届三次全会提出的“建设沿海强区，打造滨海新城”发展目标，注重把干部群众参与学习教育活动激发出来的干劲和热情，引导到推进交通发展的各项工作中去。

四、高度重视，加强领导，保证学习教育活动第二阶段工作取得实效

对照检查的深度，决定着学习教育的深度。问题摆得清、找得准、剖析得深刻，批评与自我批评就有了基础，整改也就有了明确的目标。如果对照检查阶段降低标准、走了过场，整个学习教育活动就会流于形式。因此，领导班子、领导干部必须高度重视、精心组织、周密安排。各单位“一把手”要认真履行好第一责任人的责任。领导干部要发挥带头作用，率先垂范，以身作则，要求同志们做到的，自己首先做到；要敢于负责，坚持原则，加强对工作的具体指导，确保每个步骤的安排都落到实处。对在这一阶段领导班子成员可能出现的思想问题，主要负责同志要有针对性地开展谈心活动，做好深入细致的思想工作；对存在问题较多、群众意见较大的单位和个人，各党支部要组织专门力量，搞好重点帮助，统一思想认识，消除思想顾虑，引导他们正确对待群众意见，自觉把对照检查搞深入、搞扎实。整个阶段，都要始终坚持高标准、高质量，严格按照区委要求，不折不扣地做好每一个步骤的工作，推动学习教育活动健康有序进行。

同志们，搞好学习教育活动第二阶段的工作十分关键，各单位一定要全面贯彻局党委的总体要求和工作部署，更加扎实有序地组织好对照检查阶段的工作，努力在运用科学发展观查找问题、剖析根源上下功夫，在深刻反思、明确努力方向上下功夫，不断把科学发展观学习教育活动引向深入。