林业局科学发展观第一阶段工作总结

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按照中央和省、州党委开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，州林业局党委高度重视，认真进行研究，部署周密，通过制定实施方案和工作计划，按程序开展工作，圆满完成了第一阶段的学习和调研实践活动，奠定了第二阶段工作的基础。

一、第一阶段工作总结

（一）主要做法

1、成立工作机构，及时开展工作。州委10月10日召开深入学习实践科学发展观动员大会后，局党委于13日及时召开相关科室人员参加的书记办公会议，传达了州委召开的会议精神。同时，结合林业部门的特点和实际，研究部署了林业系统学习实践科学发展观活动的各项工作。为加强对学习实践活动的组织领导，局党委成立了学习实践活动工作领导小组，组长由局党委书记、局长卢显亮同志担任，副组长由局党委副书记、纪委书记普凤昌，局党委委员、副局长李健、罗世文、柏雨风，局党委委员、州森林公安局局长李映山担任，成员由相关科室和事业单位党支部书记组成。与此同时，从相关部门和科室抽调了5名工作人员，在局党委的统一领导下，组织开展了全局的学习实践科学发展观活动。设立了工作机构，确保学习实践活动有人抓、有人管、有人负责，使得各项工作扎扎实实按要求、按程序、按进度、按质量如期开展。

2、层层制定方案，明确职责任务。工作机构组建后，局学习实践科学发展观活动领导小组办公室，按照开展活动的要求，及时制定了《楚雄州林业局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。方案经多次修改，报州委第五指导检查组审核后，下发到各单位实施。同时，围绕开展的“三牢记五争先”主题实践活动的要求，结合林业的特点和工作实际，制定了符合实际的学习实践活动实施方案。局党委所属的各党总支、支部结合自身的实际，也制定了相应的实施方案，从而为顺利开展工作创造了条件。制定的实施方案，一是明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、要把握的主要原则、方法步骤及要求；二是提出了开展“三牢记五争先”主题学习实践活动及要解决的重点问题；三是加强了学习实践活动的组织领导，明确总支、支部书记是学习实践活动的第一责任人，将学习实践活动作为当前的一项重要政治任务来抓，精心组织、妥善安排开展好学习实践活动。同时，对三个阶段的学习实践任务和目标进行了细化，要求各单位统筹兼顾工学关系，以学促工，加强宣传引导，注重学习效果，强化督查力度，以饱满的热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。

3、广泛进行动员，认真组织学习。首先是按照省、州党委的统一部署和要求，结合林业实际，抓好动员学习。于20*年10月17日组织了机关事业单位全体党员及副科以上干部、离退休党支部委员、企业党政班子负责人等104人参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会。动员会上，卢显亮局长作了《思想上高度重视认识上高度统一行动上狠抓落实努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》的讲话，从深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的使命感和责任感；着力解决影响和制约我州林业科学发展的9个突出问题，努力实现全州林业事业又好又快发展的新突破；加强组织领导，确保学习实践活动取得实效三个方面作了动员。其次是抓好干部职工的学习。在学习中，明确了学习内容、学习重点、学习要求。组织参学对象原原本本通读《科学发展观论述摘编》、《邓小平科学发展观论述》、《科学发展观读本》、学习党的*精神、*届三中全会精神及其他相关学习资料。坚持把学习贯穿始终，采取领导带头学习、集中专题学习与职工自我学习相结合的办法，努力提高学习效果。再次是抓好专题辅导学习。在领导干部进行自学和参加集体学习的基础上，局党委创新学习形式，10月30日下午，在彝都酒店组织了局机关全体职工、直属事业单位全体在职党员及副科以上领导干部、企业党政领导共94人参加的深入学习实践科学发展观专题讲座。州委党校副校长李志昌教授以《深入学习科学发展观，切实贯彻科学发展观》为题作了专题辅导。第四是抓好党委理论中心学习组的学习和交流。10月31日，在森防站七楼会议室组织局机关全体在职党员，直属事业单位党政领导班子成员，企业党总支、支部书记共47人参加的党委理论中心组学习交流汇报会。交流汇报会上，主要领导带头进行了交流发言，发言人在深入学习*精神、*届三中全会精神和科学发展观理论知识的基础上，精心准备，撰写学习心得体会。交流的体会文章，结合部门实际和彝州林业发展，从政治意识方面、学习方面、效率意识方面、责任意识方面、服务意识方面深刻阐述了对科学发展观的理解，对存在和制约林业发展的突出问题作了认真的分析，提出了改进部门工作和发展彝州林业的措施。第五是抓好离退休党员的学习。结合离退休党员的特点，采取集体学习、个人自学的方式，认真组织离退休党员采取灵活多样的方式进行学习，为林业事业发展献计献策，充分发挥了离退休党员的学习模范作用，推进了学习实践活动深入开展。

4、加强学习宣传，营造活动氛围。一是及时掌握学习和工作动态，认真编印了9期学习实践活动简报，广泛宣传学习实践活动开展情况。二是在楚雄州林业网站中开设了工作动态、学习交流、图片资料三项内容的科学发展观专题，扩大宣传范围和效果；三是办宣传栏、出黑板报等方式进行广泛宣传，促进专题活动深入开展。

5、明确调研主题，深入基层搞好调研。按照实施方案和学习调研工作计划，紧密联系国家的林业政策和彝州林业重点工作，通过深入分析，查找制约当前林业发展的突出问题，从集体林权制度改革、天保工程、退耕还林工程、木本油料基地建设和自然保护区建设等方面，确定5个调研专题，由学习实践活动领导小组办公室牵头，局领导带队，相关科室人员参与，采取下基层走访调查、与群众职工座谈研讨等方式，分专题进行了调研，围绕“促进科学发展、建设生态文明、发展现代林业”，推动彝州林业又好又快发展撰写调研报告，为州委政府决策和部门工作的开展提供可行性依据。

6、坚持“依理说事、就事明理”，开展典型案例教育。按照州委学习实践活动的安排和要求，认真收集和整理材料，下发文件通知，在各总支、支部和林业干部职工中，深入开展了以楚雄“11.02”特大自然灾害和孟连“7.19”事件、“阳宗海砷污染事件”为主要内容的正反典型案例教育活动。通过开展正反典型案例教育，剖析原因，总结经验，吸取教训，引导干部职工正确处理加快发展和科学发展、和谐发展的关系，更好地从理论和实际的结合上加深了对科学发展观的认识。

7、认真报送材料，及时提供信息。局实践活动办公室在严格按照工作步骤做好每一环节的工作基础上，充分调动工作人员的积极性，认真组织材料，及时报送上级并下发到所属单位。据统计，在学习调研中，局党委和所属的总支、支部共召开动员会12场次，参加动员会总人数587人次；组织学习专题学习6天，其中党员职工学习46次、累计参加595人次；举办中心组专题学习2次，累计参加104人次；举办专题学习培训2次，累计参加146人次；撰写学习体会文章人数82人，撰写心得体会文章82篇；开展调研课题5个，参加专题调研人员15人，其中处级领导4人；形成专题调研报告5个，将调研报告转化为政策性文件（草案）7个；选定结合部门的正面典型案例2个，反面典型案例3个，参加典型案例教育的职工人数720人，其中处级领导15人，其他职工545人，离退休人员160人。

8、加强督促指导，确保工作质量。为按程序和要求完成“规定动作”，开展好“自选动作”，使工作不流于形式，不走过场，在开展学习实践活动中，州委第五指导检查组多次亲临我局，深入了解学习活动开展情况，及时发现存在的问题，对开展的工作提出了较好的指导意见和建议。局学习实践活动领导小组办公室，针对机关科室、事业单位、林业企业、普通党员和离退休党员的特点和人员情况，在对各单位和参学对象进行分类指导的基础上，按照办公室人员的职责和分工，派出人员深入基层单位，对各总支、支部开展的学习活动进行了指导和督促，认真研究和解决学习中存在的问题，提高了学习实践活动的质量。

（二）主要成效

第一阶段的工作，重点在统一思想、学习提高、营造氛围上做文章，教育引导党员和领导干部进一步深化对“科学发展观”精神实质和深刻内涵的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。由于机构落实，人员落实，认识到位，资金到位，督促指导到位，开展的各项工作取得了较好实效。

1、增强了学习的自觉性，提高了干部职工思想认识。参加学习的党员和领导干部，通过自学和参加各种形式的学习，理论性和针对性得到增强，丰富了学习内容，增长了知识，拓宽了工作的视野。在学习实践活动中，坚持把学习贯彻科学发展观作为各项工作的基础，在思想动员、理论培训和学习内容上，突出科学发展这一重要思想，使参学对象加深了对科学发展观内涵和精神实质的理解。党员和领导干部通过学习，提高了认识，端正了学习态度，深刻认识到科学发展不仅关系到党和国家的建设大局，而且对林业发展有着重大的指导意义，与每位党员和干部职工息息相关。纷纷认为，只有以科学发展观为指导，国家才能富强，社会才能进步，人民生活才能提高，党的执政地位才能巩固，林业才能更快发展，才能真正建设一个和谐发展的社会。

2、党员的先锋模范作用得到发挥，增强了党组织的战斗力。在学习实践活动中，局党委始终把学习培训和调研工作放在首位，把充分发挥党组织的战斗堡垒作用作为重点工作来抓，并采取有效措施，推动党员发挥先锋模范作用。一是利用学习培训这个阵地，加强对党员的理论教育，增强党员的先锋意识。二是搭建学习交流平台，促进党员发挥先锋模范作用。局党委和各支部根据本单位的特点，建立了党员联系群众制度，通过群众对党员的督促、党员对群众的帮助来提高素质。各支部通过科学发展观教育的洗礼，班子更健全，活动更完善，与群众的联系更紧密，凝聚力、战斗力得到增强，发挥了战斗堡垒作用。

3、查摆了存在的问题，为分析问题和制定整改措施创造了条件。通过边抓学习活动，边落实工作，边查找问题，初步查找出了四个制约林业发展的主要问题。一是解放思想的深度和力度不够，开拓创新精神不足；二是林业改革的深度和力度还不够，林业的管理体制和经营机制不适应新形势发展的需要；三是林业产业发展滞后，林业总体上还处于“大资源，小产业，低效益”的状况；四是部分干部群众林业法制意识淡薄，森林资源保护工作难度大，森林违法案件时有发生。

4、学用结合，学以致用，促进了林业工作开展。参加学习的对象和人员，通过自学、集体学习和辅导，将学习与贯彻党的*届三中全会精神相结合、学习与当前的工作相结合，学习上得到深化，认识上进一步提高，理论上有所增强，弄清了学习方向，工作上有了突破，为完成今年的目标任务，为林业又好又快发展提供了理论支撑，林业重点工程和事关彝州林业的发展工作得到落实，做到了两促进、两提高、两不误。一是通过实施天然林保护工程、退耕还林工程、农村能源建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、速生丰产林建设工程等林业五大工程，生态体系建设取得可喜成绩；二是通过发展特色经济林果产业、非木质林产业、木材林产业、林产化工产业、林木种苗花卉产业等林业五大产业，产业体系建设明显加快；三是通过加强管护措施，森林资源的保护进一步加强；四是通过高位推动，强势推进，集体林权制度改革和配套改革工作取得成效；五是通过开展专题调研，代州委、州人民政府起草了《楚雄州关于农村林业合作和“三防”组织建设工作的意见》（征求意见稿）、《楚雄州集体森林资源评估管理暂行办法》（征求意见稿）、《楚雄州人民政府关于建立林权流转服务中心的指导意见》（征求意见稿）和《楚雄州关于稳步推进集体林权制度配套改革的实施意见》（征求意见稿）、《中共楚雄州委州人民政府关于加快林业产业发展的意见》（送审稿）、《楚雄州商品林采伐和木材生产计划分配管理暂行办法》（征求意见稿）、《楚雄州森林资源资产抵押贷款登记管理暂行办法》（征求意见稿）等文件草案，将调研成果转化为制度性和政策性文件，奠定了加快林业发展的基础；六是通过抓制度落实，林业干部职工的工作纪律、工作作风得到进一步转变。

（三）存在的主要问题和不足

深入学习实践科学发展观活动第一阶段的工作，在各单位、各总支和支部的共同努力下，取得了一定的成效，达到了预期的目的，但也存在一些问题和不足。主要是：个别单位和科室学习不够扎实，工作主动性不强；个别单位联系实际不够深入，开展特色活动、典型活动少，实效性不强；个别党员干部锐意进取意识不强，安于现状，工作作风不实；个别单位和部门报送开展活动的情况信息滞后，工作方法有待创新；机关作风虽然有了很大转变，但服务意识仍待进一步提高，敬业精神和责任感仍需进一步加强。对于存在的不足和问题，将在下一步工作中加强和改进。

二、第二阶段工作安排意见

（一）继续深化学习，坚定贯彻落实科学发展的自觉性。在学习交流和调研的基础上，创新学习形式，组织党员和领导干部深入各级领导对科学发展观的讲话，学习好科学发展观读本、党*和*届三中全会精神等理论知识，进一步提高认识，端正态度，增强学习贯彻实践科学发展观的自觉性。

（二）认真制定好第二阶段的工作计划，严格按照程序和要求开展工作。在州委指导检查组的指导下，认真研究第二阶段的工作特点，按照制定的实施方案和工作流程，制定好结合林业和部门实际的第二阶段工作计划，并认真加以贯彻和落实。

（三）切实抓好分析检查阶段的工作。一是要组织开展好征求意见活动。对照科学发展观的要求，紧密联系全州林业发展，通过发放征求意见表、召开座谈会、开通电子邮箱或设立意见箱等多种渠道，广泛征求干部群众和社会各界对林业在学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议。二是召开好专题民主生活会。通过认真开展自查和互查，积极开展批评和自我批评，召开好科级实职以上领导干部参加的检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，互相帮助，共同提高，明确努力方向。三是要做好深刻分析总结。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，认真进行“四对照四查找”。通过对照检查和分析查找存在的问题，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。四是要组织好群众评议。根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式，认真组织开展好评议领导干部工作。根据评议意见进一步修改完善分析检查报告。同时，对分析检查报告和评议结果，在全体职工中公开通报。

（四）加强督促指导，确保工作质量。定期不定期地加强对各单位、各支部学习实践活动的指导和督促，不断发现典型事迹，纠正学习中出现的问题，确保工作按质按进度开展。

（五）认真做好第二阶段工作总结，谋划好第三阶段的工作。在总结第一、第二阶段工作经验和成效的基础上，全面把握学习实践的特点和林业工作重点，制定整改方案和措施，落实责任单位和主体，认真进行整改落实，圆满完成第三阶段的工作。