商委科学发展观学结

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市商委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作，在委党组的领导下，在市委学习学习实践活动指导检查第九组的具体指导下，自10月14日至11月28日，按照认真组织学习培训、深入开展调查研究、围绕科学发展观深化“解放思想、扩大开放”大讨论三个环节，商委机关全体党员、干部（其中：在职干部96人，党员262人）全部参加了学习培训，取得了较好效果，达到了预期目的，为分析检查、整改落实奠定了扎实的基础。

一、主要做法

在学习调研阶段中，我们坚持把中央和市委的要求同市商委实际相结合，采取切实可行的措施，保证了学习实践活动的有效进行。

（一）健全机构，加强领导。为了切实加强对学习实践活动的组织领导，按照中央和市委的要求，我们把健全机构、加强领导作为搞好学习实践活动的一项重要工作来抓。专门召开党组会，研究委机关学习实践活动，成立了市商委学习实践活动领导小组，由委党组书记、主任周克勤同志任组长，7名党组成员和3名正、副巡视员任副组长。领导小组下设办公室，抽调了20名同志为工作人员，其中1名党组成员、6名处长，分别负责办公室及综合组、文秘调研组、宣传组、督查组的日常工作，确保了学习实践活动有人抓、有人管。

（二）制定计划，周密安排。根据市委的安排部署，立足商委实际，党组制定下发了《市商委深入学习实践科学发展观活动实施方案》。同时，为进一步做好学习调研阶段的工作，领导小组及办公室制定下发了18个文件，对学习实践活动三个阶段的日程作了安排，对学习实践活动主要工作任务进行了分解。

（三）深入动员，统一思想。深入宣传发动，统一思想认识是搞好学习实践活动的前提和基础，为此，我们进行了广泛、深入、细致的思想发动工作。一是三次召开党组会，在领导班子中统一思想，要求党组成员集中精力抓学习，自觉参加各个大组学习，带头发言，结合金融风暴，对扩大消费进行认真调研，进一步解放思想，扩大开放；二是召开委机关全体干部、党员、离退休厅局级干部、离退休支部书记和直属企事业单位党政负责人近150人参加的动员大会，委党组书记、主任周克勤作动员报告，市委第九指导检查组靖宽新组长到会指导并讲了话；三是召开领导小组办公室全体工作人员会议，陈曜同志、曾晓辉同志作了讲话，进一步明确了办公室各职能组的工作职责、落实了分工、强化了纪律，办公室工作人员先学先行，坚持“两手抓，两不误”，积极投入到学习实践活动之中；四是召开委机关处室负责人会议。通过会议层层发动，使全体党员、干部明确了开展学习实践活动的重大意义，把思想认识统一到了中央和市委的决策部署上，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到了实践活动之中。

（四）深入学习，开展思想教育。市商委把学深学透科学发展观理论放在首位，认真搞好学习，鼓励自学。一是开展集中学习。制定了日程安排，确定每周五下午为集中脱产学习时间，确保参加脱产集中学习的时间不少于3天。将机关17个处室98名党员干部统一划分为五个学组，委领导按分工联系处室参加学习讨论，现场组织指导。每个学组提前将讨论内容告知每位同志，每次集中学习有1-2位同志重点发言，其他同志交流发言。为检验学习效果，开展了学习实践科学发展观理论知识测试。坚持理论联系实际，既没有脱离中心工作单纯地搞形式上的学习活动，更没有因为工作对学习活动敷衍了事，做到学习与工作“两不误、两促进”。二是举行各种辅导。为了保证学习效果，我们严格按照市委学习实践活动领导小组的通知要求，举办了《**发展报告——解读市三届三次全委会》，《招商策略、策划与实施》，《中国零售业发展现状、趋势及对策》等专题辅导，组织机关党员、干部学习了王市长在领导干部科学发展观领导干部培训班上的讲话。截止11月28日，参加集中培训的党员、干部2180余人次，较好地保证了学习效果。三是撰写心得体会。联系实际撰写心得体会，不断提高科学发展能力。学习调研阶段中，38名机关副处长以上党员领导干部围绕学习科学发展观理论，都撰写了2000字以上的心得体会，党组书记、主任周克勤同志有3篇文章被新闻媒体采用，市商委领导小组办公室将学习心得作为学习实践科学发展观活动成果编辑印发。四是开展主题演讲活动。11月14日，市商委举行深入学习实践科学发展观活动演讲比赛，10名选手用深刻的说理和真实的事例展现如何实现商贸流通科学发展，用自己行动促进商贸流通大发展。五是组织参观考察活动。11月21日，市商委组织机关全体干部到北部新区参观学习，参观了力帆汽车、海扶刀、民俗文化村等，进一步让机关干部感受了**改革发展成果，增进了科学发展理念。

（五）抓住商贸重点，突出实践特色。结合市商委实际，市商委党组设计了10项工程，作为学习实践活动载体，保证了学习实践活动效果。一是招商引资工程，引进外资商贸企业10家、世界品牌32个。二是“万村千乡”市场工程，召开全市农村双建工作现场会，建设乡镇超市789个、村社放心商店8202个。三是打造美食之都工程，完成美食之都建设规划，启动中国火锅美食城建设，新建2条市级美食街（城）。四是打造会展之都建设工程，完成会展之都建设规划，新建会展场馆面积5万平方米，实现会展直接收8亿元。五是打造诚信之都工程，完成诚信之都建设规划，力争今年100亿元、50亿元、10亿元批发市场分别达到3个、6个和30个。六是商贸流通科学决策工程，组建商贸流通专家咨询库，聘请一批教授专家作为顾问，提高市商委科学决策水平。七是赴外学习考察工程，赴经济发达地区学习借鉴商贸流通发展的先进经验。八是商贸流通科学发展调研工程，围绕“一保一建三打造”的工作目标，形成一本高质量的调研文集。九是人才培训工程，培训各类商贸人才8000名。举办全市商贸流通系统领导干部培训班。十是商业技能竞赛工程，举办全市餐饮行业农民工技能大赛。目前，全市城乡统筹商贸网络体系建设现场会已经召开，“万村千乡”市场工程进入攻坚克难阶段；举办了餐饮行业农民工技能大赛，拉开了商业技能竞赛工程的帷幕；其他8项工程也在有序推进。全委上下正在狠抓“一保一建三打造”工作任务的落实。

（六）结合实际，深入开展调研。深入调查研究，以科学发展观为指导，进一步明确工作思路，增添科学发展的措施，是此次学习调研阶段的重要任务。为此，我们开展了大调研活动。一是进一步明确了工作思路。我们着重围绕建立健全保障和促进**商贸流通科学发展的体制机制、完善政策措施、服务科学发展、转变政风行风、营造良好发展诚信等方面开展调研，每个课题均由分管委领导直接负责，相关处室具体实施。经过深入的调查研究，目前已形成15个调研报告，代市政府起草了《关于加快商贸流通发展的决定》，“一保一建三打造”的4个发展规划正紧锣密鼓进行。二是形成了扩大消费方面的八条共识。全球金融危机发生后，市商委党组敏感意识到作为商贸流通主管部门，扩大消费是我们应尽的职责。为此，我们开展了调研活动，“沉下去”到区县问计，“请进来”召开行业协会、企事业单位、商贸主管部门座谈会，在此基础上，市商委于11月18日召开副处长以上干部参加的“扩大内需促进消费”专题座谈会议，对当前经济形势，特别是商贸发展形势进行了深入的分析，为“扩大内需促进消费”想办法、添举措，提出了很多建设性的意见和建议。

在八个方面形成共识，并采取相应措施促进消费保增长。一是统一认识，增强信心，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于扩大内需的各项重大部署，科学分析全市当前商贸形势，调整应对金融危机策略，采取有效措施，推动商贸流通科学发展。二是搞好市场供应，确保重要生活必需品不断档、不脱销。三是千方百计保增长，抓住大商圈、大市场、大企业等骨干支撑，采取措施调动各区县、大企业、大市场、大集团的积极性，保证商贸流通持续发展。四是搞好项目筹划，围绕启动需求、扩大消费，抓紧实施“万村千乡”、“双百”、“农商对接”、“便民网点”建设等一批商贸流通发展的工程，认真策划、包装一批项目，抓紧向上对接和申报，争取支持。五是启动一批促销活动，积极组织开展“家电下乡”、“迎春展销会”、“迎春送温暖”等多种促销活动，做到月有会、季有展、年有节。六是着力推进会展工作，开展“10+20”会展工程，即启动10个市级展会、20个区县展会，通过会展活动扩大消费，拉动经济发展。七是大力营造消费氛围，加大宣传力度，引导消费者树立消费信心，踊跃参与消费。八是维护市场秩序，开展“诚信消费”、“安全消费”、“舒心消费”活动，维护市场秩序，确保消费安全。

（七）集思广益，广泛征求意见。为切实找出、找准工作中存在的问题，市商委把征求意见与“执政为民、服务发展”活动结合起来，与单位开展的专题民主生活会、组织生活会结合起来，与建设“六型”机关、大兴“六风”、提高“六力”结合起来，与正在开展的“三创建”活动结合起来，向社会各界广泛征求意见建议。分别向全市商贸流通系统党代表、人大代表、政协委员，区县党委和政府以及市级相关部门寄送了征求意见函和回复表共计800余份，召开各类座谈会21个。截至28日，市商委通过网上、信函、会议征集意见、建议近50条，目前正在梳理过程中。

（八）强化宣传，营造学习氛围。在**市商委公众信息网创办深入学习实践科学发展观活动专题网站，包括领导讲话、活动动态、工作部署、重要文件、组织机构、体会交流、专题调研、学习辅导、意见反馈等9个版块，全面、及时地反映学习实践活动；凡是重大活动、会议都邀请有关新闻媒体宣传报道；及时印发学习资料、活动简报，分送有关领导、市委学习实践活动领导小组办公室、指导检查第九组和机关各处室，编发简报23期；在机关内举办学习实践科学发展观宣传专栏，目前已制作上墙17块，机关悬挂标语5幅，处室内张贴标语牌28块，营造出浓烈的宣传氛围。

二、初步收获

深入扎实的学习实践活动，使全体党员精神面貌焕然一新，各项工作全面开展，稳步推进。主要有以下几点初步收获：

（一）深化了对学习实践科学发展观活动重大意义的认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性。通过深入学习，市商委广大党员干部对开展学习实践活动的重大意义有了更深刻的认识，广大党员大家在发言讨论或学习心得中谈到，开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要安排。通过开展学习实践活动，能为商贸系统干部职工把握正确的工作方向，促进商贸流通又好又快发展提供强大动力；为破解商贸流通发展难题，突破工作薄弱环节提供难得机遇；为加强自身建设，提高自身素质提供难得契机。市商委党组要求，全市商贸系统党员、干部要密切联系实际，深刻理解、准确把握学习实践活动的主要内容和精神实质，进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识，增强责任感和紧迫感，正确对待、自觉参与、积极投入到各项学习实践活动中去。

（二）坚定了用科学发展观指导工作的意识，在发展问题上形成了一致意见。通过学习调研，市商委进一步理清了发展思路，明确了发展目标，增添了发展措施。特别是在全市商贸流通工作发展方面，大家形成了广泛共识：坚持以党的十七大精神和总书记“314”总体部署为指导，以科学发展观统揽商贸流通工作全局，以城乡商贸统筹发展为主线，以建设长江上游地区商贸中心为目标，以“一保(保障市场供应)、一建(建设城乡统筹商贸网络)、三打造(打造三都)”为抓手，建设大市场，发展大贸易，培育大企业，搞活大流通。到2012年，实现“四个翻番”、“两个突破”，形成长江上游商贸中心的基本框架。即到2012年实现社会消费品零售总额、商品销售总额、10亿元以上的商贸企业总数、10亿元以上的商品交易市场总数在2007年的基础上翻一番以上，分别达到3500亿元、10000亿元、35家、60个。商业增加值、商贸从业人员分别突破1000亿元、300万人。到2020年，全市社会消费品零售总额达到10000亿元，商品销售总额达到25000亿元，把**建设成为长江上游地区“诚信之都”、中国“美食之都"、西部“会展之都”，形成长江上游地区的商贸中心，率先在西部地区实现流通现代化。

（三）“两手抓、两不误，两促进”，学习实践活动有力地促进了当前各项工作。市商委机关广大党员干部把学习实践活动激发出的热情，转化为推动工作的强大动力，把学习实践活动与推动全市商贸流通工作又好又快地发展紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误，两促进。据统计，1—10月实现社零总额1685.82亿元，比上年同期增长24.5%，增速同比提高6.9个百分点，10月份，实现社零192.40元，比去年同期增长24.1%。1-9月批发零售贸易业商品销售额达4078.05亿元，增长30.1%，同比提高7.1个百分点，其中批发额实现2666.71亿元，比去年同期增长33.2%，同比提高6.7个进分点，辐射带动作用明显加强。全市商贸系统进一步增强了科学发展的信心。

三、主要体会

回顾学习实践活动学习调研阶段的工作，主要有以下几点体会：

（一）领导高度重视，充分发挥表率作用，是做好学习调研阶段工作的关键。委党组始终把学习调研放在重要位置，形成了党组负总责，“第一责任”人亲自抓，分管领导重点抓，党组成员积极配合抓，活动办公室直接抓，各处室、学组具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实的生动局面，为搞好学习实践活动提供了严格的组织保证。领导干部特别是党组成员处处严格要求自己，自觉发挥表率作用，做到了带头参加学习调研活动，带头学习规定内容，带头撰写读书笔记和心得体会，带头调查研究，带头边查边改，带头参加“解放思想，扩大开放”大讨论活动。党组书记、主任周克勤带头参加学习、讨论、撰写文章、调查研究，并多次召开党组会研究学习实践活动，给大家做出了榜样。同时，委党组十分重视解决学习实践活动中的实际问题，在物力、财力上大力支持，明确规定，凡是学习教育活动需要的经费，都要重点保障，为整个学习实践活动的开展创造了条件。

（二）紧密结合实际，突出实践特色，是搞好学习调研阶段工作的有效方法。学习实践活动学习调研阶段工作，既有规定动作，又有必读书目，还要撰写读书笔记和心得体会文章，还要调查研究，进行大讨论。学习调研中，我们注重突出实践特色，紧密结合商贸工作实际，提出了要解决五个突出问题，开展十项活动，达到五个一的目标。同时，我们将形式与内容有机结合，举办了演讲比赛，组织党员干部参观学习，办好办公楼四、五楼走廊学习实践活动宣传栏，营造了学习氛围，保证了学习效果。

（三）精心安排，妥善处理工学矛盾，是搞好学习调研阶段工作的基本保证。今年全市商贸工作十分繁重。为了真正做到“两手抓，两不误，两促进”，委党组将搞好学习实践活动与推动业务工作紧密结合，以科学发展统揽发展工作，以发展的成果检验学习实践活动效果的标尺，领导班子一班人正确处理工学矛盾，千方百计保证学习时间。由于指导思想明确，认识到位，广大党员自觉把参加学习作为提高素质的迫切需要，不管工作再忙都积极参加学习，写心得体会，参加讨论，深入基层调查研究。

（四）严格学习制度，加强检查督促，是搞好学习动员阶段工作的必要手段。为确保学习实践扎实有效，不走过场，我们建立了严格的学习制度。专门成立了督查组，负责对全委学习实践活动各有关工作要求落实情况进行督促、检查，督查组铁面无私，大胆介入，对于不认真开展各项工作和学习的，及时提出警告、批评和整改意见，对于拒不整改的，不留情面，严肃处理。

四、存在的主要问题和改进措施

我委学习实践活动虽然取得了一定的实效，但也存在一些问题和不足。一是学习的深度不够，有的党员对学习内容在精读上存在差距，理解还不够深；二是发展不平衡，有的在学习中理论联系实际不够紧密；三是工学矛盾突出。

下一阶段，我们将认真按照市委学习实践活动领导小组的要求，扎实搞好各阶段的各项工作，确保学习实践活动收到实效，促进商贸流通又好又快发展。