质监局科学发展观学习工作总结

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按照中央、自治区和市委的统一部署和要求，我局加强领导，精心组织，周密部署，统筹兼顾，创新工作思路，创新工作举措，2个党总支、1个党支部（9个科室、2个直属事业单位）的170多名党员干部参加了深入学习实践科学发展观活动。经过紧张有序、扎实认真的工作，已完成了第一阶段市委安排部署的“规定动作”，同时结合我局工作实际，创新开展了“自选项目”，达到了预期的目的。现将学习调研阶段工作情况总结如下:

一、加强领导，精心部署安排，着力体现学习效果

一是制定方案，搞好思想发动。10月12日，市质量技术监督局党组召开了党组扩大会议，及时传达了自治区局、xx市委开展学习实践科学发展观会议精神，成立了质量技术监督局学习实践科学发展观活动领导小组和办事机构，各参学单位也成立了相应的组织机构，自上而下制定了既富有质监特色又符合科学发展要求的工作方案，并于10月15日下午组织召开了专门会议，对开展学习实践科学发展观活动进行动员部署，局党组书记、局长马达亲自动员，讲清了开展学习实践科学发展观活动的意义、目标、安排部署和具体要求，增强了广大党员干部参与学习实践科学发展观活动的主动性和自觉性。局机关全体党员干部职工、局属事业单位的全体党员及市五区分局领导170余人参加了动员会。同时，及时将工作方案、学习计划和活动安排以及学习材料发放到每个党员手中，网上开辟了活动专栏，营造了良好的舆论宣传氛围。

二是领导带头学习，采取多种形式增强学习效果。按照“两不误、两促进”的要求，建立健全学习考勤、检查等各项制度，采取了集中学习和分散学习相结合，始终做到时间、人员、内容、效果“四落实”，参加学习的党员覆盖面达到100%。

第一，坚持以中心组学习为龙头，以各党总支（支部）为单位，先后利用7天时间集中学习，参加人员达585人次。重点学习了十七大报告和同志视察我区时的重要讲话精神，《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《xx市学习实践科学发展观活动学习读本》、市委十届三、四次全委（扩大）会议精神，以及中央、自治区党委、xx市委领导关于开展学习实践科学发展观活动的重要讲话等。在学习中，局领导充分发挥表率作用，带头搞好集中学习，带头参加学习讨论，并在认真做好学习笔记的基础上，还撰写心得体会文章，极大地激发了广大党员的学习热情。局中心组成员完成了10000字以上的学习笔记和2500字以上的体会文章；其他党员和入党积极分子完成了8000字以上的学习笔记和2000字以上的体会文章。每个人的心得体会均在各党总支（支部）召开的讨论交流会上进行交流研讨。

第二，举办专题讲座，提高思想认识。邀请市委党校副教授王永明老师作了题为《学习实践科学发展观，努力实现科学发展、富民强市战略》的专题讲座，使参加培训的领导干部及广大党员进一步深刻认识和领会科学发展观理论，对在工作中认真贯彻落实科学发展观起到重要的指导意义。

第三，局党组书记、局长马达在学习思考的基础上，围绕市委九个方面提出的问题，五个方面解放思想，五个方面科学实践，结合质监工作的实际作了专题辅导报告。同时，举办了学习心得体会交流大会。

第四，举办了“纪念改革开放30周年”暨学习实践科学发展观活动朗诵会。市质计所、市特检所全体党员；市局机关全体人员；旗县区局（分局）代表共200人参加了本次活动。

通过一系列的学习调研活动，使广大党员干部对科学发展观有了新的理解、认识，大家认为要实现xx市“科学发展、富民强市”的目标，就要用科学发展观指导我市经济结构的调整及增长方式的转变，建立资源节约型和环境友好型社会。具体到我们质监工作就是要积极推进“质量兴市”工作，促进我市经济又好又快发展；做好能源计量工作，推进节能降耗及污染物减排工作，促进环境友好型社会的建立；做好食品及特种设备安全，保证我市经济建设有一个安定的环境，保证我市人民有一个安心的生活环境、放心的消费环境。以科学发展观指导我们的工作，不断提高质监工作水平。

二、深入调查研究，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展

围绕科学发展，富民强市，提高质监工作有效性上进行了广泛的调研，有力推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。一是为贯彻落实“全面协调和可持续发展”的思想，立足从长远发展建设出发，在对本系统调查研究的基础上，成立了3个服务队由局领导带队，定点对45家重点企业实施质量管理、节能降耗、食品安全技术、打假保名优、龙头企业农业标准化示范项目“五大服务”进行了深入的调研，开展了服务企业百日行动,通过调研，与企业面对面座谈，积极探索研究新形势下质监工作服务企业、服务地方经济发展的有效途径，已撰写了三篇调研报告。二是在广泛调研基础上，我局将集中力量做好四方面的工作。

第一，通过服务企业调研，帮助企业解决当前生产、管理中的实际困难。例如：大安钢铁厂，特种设备操作人员较多，按照企业提出的要求组织人员，我们派人进行现场集中培训，现场考核发证，为企业提供方便。对数量较多，用量较大，失准较多的吊秤按时检定，随叫随到。根据企业生产实际，协商供电局对电能表进行在线检测为把好食品质量关和市场准入关，深入到包百、王府井、华联等商业部门调研，按照提出的要求，对食品标识的识别，计量标准进行现场培训。并在今后的工作中，对新标准及时进行宣贯，做好信息沟通工作。锅炉企业提出，为不影响正常开工，要求及时发放安装监检证书。这就要求我们，在监检设备较多的情况下，必须做到加班加点，才能按期发放。

第二，通过服务企业调研，解决质监工作的薄弱环节。在调研过程中，及时发现自我工作的薄弱环节，提出整改意见，对下一步的工作有实际指导意义。

第三，通过服务企业调研，建立一批服务企业的规章制度。

第四，通过服务企业调研，提出一批为企业服务的项目。

三、解放思想，深入开展科学发展观学讨论活动

各党总支（支部）都本着“在学习中求进步，在讨论中求真知，在对比和实践中求实效”的原则，结合xx市和质监工作实际，围绕“科学发展、富民强市”和“科学发展找差距，我为质监事业发展献一策”为主题进行解放思想大讨论，对质监工作科学发展进行了反思，每个党员干部结合学习体会、工作实际及工作中存在的问题，提出进一步完善工作，推进质监科学发展的建议，进而实现指导质监工作科学发展的目标。

一是解决了思想认识问题，明确了质监工作在科学发展中的地位和作用。近年来，随着我国经济社会的不断发展进步，质监部门和经济社会发展的联系越来越紧密，职能、作用、地位也越来越重要。从部门性质看，质监部门是一个行政执法部门，也是一个经济管理和服务部门；从机构组成看，质监部门有行政管理机构、执法稽查机构，也有技术服务机构；从工作对象看，质监工作涵盖了整个社会的方方面面，涉及企事业单位、政府部门、社区和广大消费者。我们的一举一动、一言一行，代表国家政府的公信力，代表着人民群众的根本利益。

二是解决了事业发展的紧迫感、危机感问题。因为要扩大内需，就要求创造更加美好的外部环境，这就需要我们强化服务，需要我们在某些领域牺牲自己的利益。对于质监部门来讲一个是我们更加高质量的搞好服务，以我们的科学、公正、廉洁、高效的意识来搞好行政执法。另一个就是要我们牺牲自己的利益，处理好一些收费问题。在这种形势下还要解决我们自我积累，自我发展的资金问题。再有，我们面临着与xx市收入差距拉大的问题，这就需要我们有一种事业发展的危机感和使命感，要我们苦练内功，加强自我发展。关于加强自我发展，一方面要跳出xx看xx。即学会纵向比、也学会横向比，同先进地区比，先进部门比，解决固步自封，小富即安，小步则止的自满情绪，不发展没有出路。拓展发展思路和视野，要有事业发展的激情，要消除惰性。另一方面要跳出自身利益谋发展。质监事业发展要与地方经济发展相匹配，我们要自觉的把我们质监工作主动融于主战场，服从服务于地方经济建设主战场。要牢固树立凡是对地方经济建设有利的就干；凡有利于改善民生的事就要做。凡是口号式的、形式主义的、有名无实的、以收费为目的的都要取消。只要地方经济上去了我们的事业就能发展。

三是着力解决科学发展动力不足的问题，解决坐而论道，只讲共享不讲奉献的问题。要发展就要有一种精神，一种发展事业的激情。就领导干部讲，要能谋事、善谋事，不当传声筒，能干事、干成事。就广大干部职工讲，那就是爱岗敬业，干一行、爱一行、干好一行。科学发展要培养三种作风，即真抓实干的作风；雷厉风行的作风；一抓到底的作风。

四是着力解决科学发展能力不足的问题。第一，要解决宗旨意识不强的问题。第二，要解决不会干的问题。第三，要解决干不了问题。要严格按照市局党组的决定，每年将业务收入的30%用于技术机构设备的更新改造上，要想方设法筹措资金，武装我们的检验机构，增添检验设备，使其很好的满足xx经济发展的需要。最近，局党组研究决定，根据xx市发展煤化工的实际，我们特检要上管道检验、金相检验。我们的质计所要上一批先进的、权威性的设备。

四、突出实践特色，扩大视野，改革创新，积极探索建设高效快捷组织有力的监管和检验检测体制

学习与实践相结合，更加突出实践特色。一是为扶持民营企业做大做强，下发了包括27项内容的《服务企业征求意见函》和《关于扶持民营企业实现提质增效的实施意见》，组织召开了服务民营企业座谈会，积极协调8家名牌产品生产企业和8家重点民营企业，签订了结对共建协议，开展了质量工作结对共建活动。与市政协联合组织举办了xx市政协经企界委员质量管理培训班，受到了市政协领导的好评。

二是解决了影响检验事业发展的部分设备老化问题，增加了新的检验项目。投资购买了检验用车、先进检验检测仪器、电子办公设施。特别是“三鹿奶粉”事件发生后，发现三聚氰胺检不了，除了及时想尽一切办法与有关部门联系沟通，帮助企业解决检测三聚氰胺指标外，积极筹措100万元资金紧急专门购置了检测三聚氰胺的一系列设备，现已能够开展正常检验。

三是从三鹿奶粉发生三聚氰胺事件后，我局加大了对奶制品生产过程的监管力度，为规范原奶市场，完善奶源生产体系建设，在九原区免费举办了奶站站长生鲜牛乳标准化知识培训班，30余名奶站站长参加了培训。

四是我局组织力量对全市煤炭销售集散地的电子汽车衡计量性能开展了专项监督检查，通过媒体向社会发出了“xx市质量技术监督局关于严厉打击电子汽车衡作弊行为的公告”，公示了举报投诉电话，举办了电子汽车衡防作弊工作会议和司磅员培训班，设立了2个社会公正计量站；经过缜密侦查，查获利用电子汽车衡遥控器等方式作弊的计量违法案件3起，有力规范了煤炭市场秩序。同时，执法人员经过多天的摸底调查，一举查获一起违法倒装液化石油气钢瓶的案件,共查获非法充装的气瓶27只，彻底取缔了这一非法倒装液化石油气的经营点。

改革创新，完善体制机制。一是在改革辖区监管的体制上。要从单一的食品监管变为全方位的标准化、计量、质量、特种设备全面监管，解决重复检验、重复检查、重复收费问题，提高工作的有效性。

二是在特种设备监管上，要对可能引起多发性、群死群伤的设备进行重大危险源评估、评价工作，在科学评估的基础上确定监管及检验频次，使监管更有时效性、针对性。再有就是抓三个重点：土锅炉、土起重机、气瓶倒气三个问题。在这方面搞好了，就能实现我们消灭重大事故，减少一般事故的目标。

三是在食品安全监管上。xx市现在获得食品生产许可证，即QS的食品企业有270余家，加上小作坊有700余家。这么多的企业，这么少的监管人员，使我们的巡查、回访都存在盲区、死角。这些日子，我们在探索科学发展观问题，考虑如何解决监管中出现的问题，我们探讨由现在的统筹监管变为块块为主、分类监管为辅、结合发挥行业协会的自律作用的食品监管模式，解决监管工作的盲目性。

四是在检测检验上，立足于发展自我，把我们的两个直属事业单位做大做强。同时，为给xx市经济建设提供技术支撑，我们要与各科研单位、学校、大企业的实验室搞好联合，通过联合不断取长补短，解决检验资源配置不均衡、检验能力没有很好发挥的问题。

五是在服务企业、管理企业上，搞结对共建。名牌企业与民营企业结对共建。

六是加强两个方面的研究。第一，加强对我市经济发展的研究，增强工作的预见性、前瞻性。组织专人，研究xx市最近几年要上哪些项目；哪些项目要我们提供全方位的优质服务；哪些项目要我们提前介入；哪些项目要我们进行人才储备、设备储备。第二，加强对制假造假前瞻性研究。建立有毒有害物质风险评估，检验、检定应对突发事件，高科技作弊手段，预紧产品质量、安全信息收集预紧机制，解决知识储备、设备储备缺位、缺失。加强明察暗访，建立明察暗访制度，完善举报制度，加强掌握出现问题的事故隐患，有针对性的开展监管工作。

五、评价、特点、体会、经验、不足

一是领导重视，精心组织是开展学习实践科学发展观活动的关键。我局党组对开展学习实践科学发展观活动高度重视，按照自治区局和市委的统一部署，党组书记亲自抓，党员领导干部率先垂范，以模范行为影响和带动全系统学习实践科学发展观活动的深入开展，形成了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。做到了“三个及时”，即及时成立了领导组织机构，及时制订了工作方案，及时召开了动员会；做到了“三个早”，即学习计划安排早，学习培训开始早，调研工作动手早。

二是创新学习方法是力求学习实践活动有特色的有效途径。开展学习实践活动以来，我局真抓实干，真动脑子，注重创新，突出特色，既坚持中央和xx市委关于开展学习实践活动的总体部署和原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又结合自身特点，积极探索活动方式和载体，丰富活动内容，创造了“自选动作”，举办了纪念改革开放30周年暨学习实践科学发展观活动诗歌朗诵会和心得体会交流大会。

㈢突出实践特色是取得学习实践科学发展观活动效果的有力保障。开展学习实践活动以来，我局领导班子本着求真务实，务求实效，解决工作中的实际效果为目的，及时成立了由局领导带队，各业务科室和技术机构组成的调研服务组，结合实际，深入到不同的工业企业和商业企业，进行现场征求意见、现场指导，现场咨询、现场找问题，现场解决问题，对当时解决不了的，回来核实、落实后及时向企业反馈，并帮助解决，及时提供检验，达到服务企业的目的，收到了良好的效果，受到企业的好评和赞誉。

㈣加大督查力度是开展好学习实践活动的有效保证。一是负责我局学习实践活动的第二督导组的全体领导同志们，工作认真负责，不辞辛苦，对我们的工作给予具体的指导和帮助；二是我局学习实践小组办公室坚持每周对各党总支（支部）的学习活动情况进行具体布置和督促检查，对党员个人的学习笔记和学习心得体会不定期进行抽查，随时掌握各党总支（支部）的学习活动情况，发现不足及时弥补，保证学习活动开展的扎实有效。

㈤存在问题.在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大;学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;对学习实践活动开展情况的宣传报道和与市实践办的沟通以及争取指点上还有待加强等。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

总之，通过学习调研，使广大党员干部对开展深入学习实践科学发展观活动的时代背景和重大意义有了新的认识，增强了责任感和使命感，更增强了为群众、为企业、为社会服务的意识，使全局各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观的贯彻落实体现到质监工作的各个方面，为我市经济社会科学发展，和谐发展、率先发展，在新的起点上实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献。