法院科学发展观阶段总结

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**法院深入学习实践科学发展观活动自启动以来，把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，按照**市委的部署要求，坚持高起点、高站位，切实做到“五个狠抓、五下功夫”，确保学习实践活动取得良好开局。

一、狠抓超前调研，在制定方案上下功夫

在深入学习实践科学发展观活动即将开展之时，**法院迅速行动，将深入实践科学发展观活动摆上法院重要议事日程，采取有力措施，扎实推进法院学习实践科学发展观活动前期准备工作。

一是党组高度重视，做到安排及时，保障有力。**法院及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组和领导小组办公室，明确了领导小组和领导小组办公室的职责。组织院级领导，深入到乡镇、大项目建设单位、法庭辖区，深入开展调查研究工作，找准法院在学习实践科学发展观活动中要解决的问题，制定了深入学习科学发展观的实施方案，为学习实践活动的有序开展提供组织和制度保障。

二是提前部署，做到学习传达及时，组织有力。为将学习实践活动精神率先传达到每位干警，为下一步该院实践活动的开展打下基础，政治处将《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发观学习读本》等学习资料发到各庭室科队，同时要求全院各支部认真组织支部党员干警结合审判工作和执行工作干警进行调研，找准各部门在学习实践科学发展观中要解决的问题，先期提高全院干警的对学习实践科学发展观的认识。

三是精心组织策划，做到谋划有力。法院召开了由中层领导干部参加的学习实践科学发展观活动准备会，就学习实践活动的实施方案、活动主题、实践载体等主要问题展开讨论，同时联系法院实际，在队伍建设、审判质量、司法政务等方面分别提出了建设性的意见。召开院党组会议，对准备会提出的建设性意见进行归纳，对开展学习实践活动的主题、载体、目标及调研的内容、时间、方法和人员进行了明确，为活动打下基础。

通过前期的学习准备，全院广大党员干警提高了对深入学习实践科学发展观活动的重要意义的认识，增强了责任感和使命感，切实把思想和行动统一到上级党委的部署和要求上来，为法院即将召开的科学发展观活动动员会开好局、定好向奠定了坚实的思想基础。

二、狠抓动员部署，在强力推动上下功夫

学习实践启动后，党组高度重视，3次专题研究，深入领会中央、省委和**市委的决策部署。院党组成员一致认为，学习实践科学发展观是事关工作全局的政治责任，是事关**经济跨越发展的重要任务，是事关法院自身建设发展的重要工作，必须以高度的政治责任感抓好落实。为加强组织领导，成立了由院党组书记、院长李缃凡任组长，副院长张绍华、才巨伟任副组长，胡青春、谷海波，纪检组长房国华、执行局副局长梁海航、民一庭庭长李基臣为成员。领导小组下设办公室，办公室设在干部科，才巨伟同志兼任办公室主任，从政治处、研究室、监察室等抽调精干人员，专门负责具体工作的落实。明确提出党组书记是第一责任人，分管领导是重点责任人，支部书记是具体责任人。

要站在前台抓落实，带头学、带头查、带头改、具体抓。3月30日，召开全院动员大会，副院长张绍华做了动员讲话，会后，全院各部门又层层发动，具体布置，广大法官和工作人员的思想行动迅速统一到中央、省委和**市委的重要决策部署上来，增强了积极参加学习实践活动的责任感和自觉性。

为了保证学习实践活动取得实效，**法院准确定位、精心修改工作方案，坚持规定动作和自选动作相结合，在按照“三个阶段”时间步骤进行安排的同时，各项措施、目标、环节均注重突出法院特点。在方案中，将工作的总体目标定位为“四个切实”，即要求切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实解决群众反映强烈的突出问题，切实健全符合审判特点的监督管理长效机制，切实提高公正司法、维护公平正义的能力和水平。主要任务明确为增强法官“四种意识”，即增强服务大局的政治意识、统筹兼顾的和谐意识、司法为民的民本意识和维护社会正义的公正意识；提升法官“五种能力”，即增强为党的中心工作服务，为改革发展稳定服务的能力；增强驾驭庭审、查明案情、明辩是非的能力；增强公正高效依法调解、判决、执行案件，定纷止争、及时化解矛盾，维护社会和谐的能力；增强制作法律文书的能力；增强艰苦奋斗，拒腐防变的能力。

三、狠抓学习培训，在确保教育实效上下功夫

**法院坚持把理论学习作为第一阶段的重点，及时将《科学发展观重要论述摘编》、《领导干部贯彻落实科学发展观知识与能力读本》等学习资料下发到全院法官和工作人员手中，迅速掀起学习科学发展观的热潮。

按照院党组提出的“围绕审判抓教育，抓好教育促审判”的要求，全院法官和工作人员发扬不怕困难的精神，坚持集中学习与自学相结合，采取“挤、补、带”的方法，使学习工作两不误。有的干警白天审案，就挤出中午、晚上和节假日的时间学习，做笔记；有的因为开庭、出差耽误了学习，缺多少课，开完庭、出完差回到单位后就补多少课；不少干警出差时还带着学习资料，坚持学习，保证了学习时间。

在保证学习时间的同时，**法院还创新学习形式，采取“五种方式”确保学习取得实效。一是领导带头学习。院领导严于律已，带头学习，每次召开党组会，都要专题学习中央、省委领导同志的讲话，深刻领会科学发展观的精神实质。李缃凡院长带头撰写学习实践科学发展观的理论文章，其他院领导也认真撰写了心得体会和理论文章。在领导干部的带动下，全院上下形成了领导带头、干警自觉的学习局面。二是辅导式学习。举行“深入学习实践科学发展观活动工作”专题宣讲报告会，张绍华副院长为全院法官和工作人员作了题为“用科学发展观统领人民法院各项工作”的专题宣讲报告，邀请市委党校教师做了“科学发展观”专题辅导。从理论与实践的结合上阐释了科学发展观的时代背景、科学内涵和根本要求，全院法官和工作人员对科学发展观的理解进一步加深。三是互动式学习。有效利用演讲比赛、讨论等形式活跃学习氛围，调动学习积极性。团支部举办了青年干警“学习实践科学发展观”专题讲座，讲座上，青年干警发表演讲、热烈讨论，纷纷表示要争做贯彻落实科学发展观和解放思想的排头兵。四是引领式学习。组织开展了向全国模范法官宋鱼水、长春市十佳优秀法官等先进典型的学习活动，充分发挥先进典型的模范带头作用，引导全院法官和工作人员对照先进典型找差距，切实增强学习实践科学发展观的责任感、荣誉感和事业心。五是警醒式学习。组织干警观看了警示教育片，广大法官和工作人员从典型案例中受到触动，吸取了教训，做到警钟长鸣。党组集中学习讨论5次，共10个学时，全体党员按支部组织学习讨论7次，共26个学时，党员自学24学时。总体学习时间达到了60学时。每名党员学习笔记都在1万字以上，党组成员写出了心得体会和理论文章，每名党员都写出了心得体会。

四、狠抓统筹结合，在边学边改上下功夫

学习实践活动一开始，李缃凡院长就多次强调，要在结合上做文章，在实效上下功夫。为此，党组高度重视将学习教育与实际工作相结合，注重克服教育与工作“两张皮”的问题，针对查找出的问题，边学边改，及时运用科学发展观推动和改进工作，并在工作中不断深化对科学发展观的认识和理解。

一是与集中处理涉诉信访专项工作相结合。院党组敏锐把握当前国际国内形势，针对涉诉信访这一影响稳定和发展的突出问题，主动部署开展了集中处理进京到省非正常访、重信重访专项工作，对多年来的进京到省信访案件进行全面梳理，将涉诉信访专项工作作为学习实践科学发展观的重要阵地，并提出要通过学习实践活动，有效化解这批涉诉信访案件，使广大法官在工作中了解社情民意，提高做群众工作的本领，真正体现科学发展观以人为本的核心。院领导亲自包案，带领案件承办法官深入到上访人住所地，亲自听取上访人陈述，参与听证、主持研究案件、协调解决问题、落实稳控措施。广大法官切实转变工作作风，带着感情做工作，通过解疑释惑、教育引导和沟通调解，妥善解决信访问题。目前，集中处理涉诉信访专项工作取得初步成效。

二是与各项审判工作相结合。充分认识到法院审判工作涉及社会经济的方方面面，必须以科学发展观统领法院各项工作，主动融入大局，服务大局。法院制定出台了《关于充分发挥审判职能作用为实践科学发展观提供司法保障的若干意见》，要求各审判部门找准服务**经济社会科学发展的结合点和着力点，在审判工作、队伍建设和法院改革等工作中自觉实践科学发展观，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，为经济社会科学发展提供坚实有力的司法保障。民事审判部门在深入学习实践科学发展观中，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，“为大局服务、为人民司法”的主题，深入开展对农民工利益保护方面的调研，给劳动监察部门和华能**电厂发出司法建议，切实保护农民工的合法权益，促进社会稳定。

三是与开展“主题实践”活动相结合。法院党组充分认识到人民法院要实现全面协调可持续发展，必须在服务大局上下功夫。在学习实践科学发展观中，为深化“三满意”主题实践行动。积极开展司法为民“三个十”（开展十次义务法律宣传活动、对10名特困户子女助学活动、组织人大代表观察十次庭审活动）和服务大局“三个十”（联系一十个企业、帮企业办十件实事，举办十堂法制讲座）主题实践活动，以实际行动践行司法为民的承诺。春耕时节，各种涉农案件也随之增多，**法院通过充分发挥巡回法庭的职能，依法及时解决涉农纠纷12件，为农民生产提供有力的司法保障。

四是与法院机关效能和信息化建设相结合。法院在学习实践活动中迅速启动机关效能建设，紧密结合法院实际制定工作方案，明确提出要围绕“公正与效率”两大主题，加快审判信息化管理，全面提高审判效率，实现“提速”；加强庭审、裁判、法律文书质量监督，提高审判质量，实现“提质”。通过“双提”，改进审判作风，落实司法为民，实现司法公正。

五、狠抓措施落实，在着力解决突出问题上下功夫

在深入学习实践科学发展观活动中，**法院把学习实践活动与法院工作实际相结合，抓住重点和关键环节，着力解决影响和阻碍法院工作发展的突出问题，努力在促工作、求实效、求突破上下功夫，使学习实践活动的过程成为解放思想、抢抓机遇、推进法院跨越式发展的过程。

一是着力解决禁锢干警思想的突出问题。解放思想是党的思想路线的本质要求，其根本目的就是树立科学发展的理念。解放思想和科学发展二者是统一的。在学习实践活动中，法院坚持把解放思想贯穿于学习培训阶段的各个环节，不流于形式，不脱离实际，切实做到在解放思想中统一思想，在开阔眼界中拓宽思路，在改革创新中破解难题。通过学习实践科学发展观活动，进一步鼓舞士气，凝聚力量，以思想的持续解放推动精神状态的不断提升和科学发展观的全面落实。

二是着力解决制约机制创新的突出问题。“创新与亮点”是法院工作上新台阶的两大主题，也是提升法院工作成效的有力途径。在学习实践过程中，法院科学分析工作上面临的新情况、新问题，选准突破口和着力点，创新工作思路，创新工作手段，创新工作机制，努力打造符合科学发展观新要求的亮点工程。进一步健全完善案件质量管理、便民诉讼、工作绩效考核等制度，积极构建综合治理“执行难”问题的长效机制，打造“判决释明”、刑事附带民事调解、民生服务热线、执行“便民服务卡”、服务企业司法实践宣讲等亮点工程。坚持在实践中探索和总结，在总结中加强宣传和推广，使创新成为推动法院工作向前发展的推动力。

三是着力解决影响审判质效的突出问题。执法办案是人民法院的第一要务，审判执行好案件是人民法院服务科学发展的最有效的途径和最基本的方法。在学习实践活动中，法院努力把科学发展观的要求转化为公正高效司法的实际成效，高、快、好、省地审理好每一起案件，实现质量与效率的双提高。今年审判任务依然很重，案多人少的矛盾仍为突出。为有效缓解压力，公正高效地开展审执工作，法院按照科学发展观的要求，积极探索建立确保办案质量和效率的长效机制，围绕“三升三降”优化案件质量考核评价体系，继续实行二审发改案件分析讲评制度、民商事审判例会制度、阶段性工作讲评制度，开展“零错案、零上访、零投诉”活动。探索建立调解工作新机制，牢固树立和谐理念，工作中讲求方法，努力做好说服教育、思想引导、判前调解和判后答疑等工作，不断提高调解、和解结案率，最大限度增加和谐因素。在确保办案质量和效果的前提下，加快办案节奏，提高办案效率。加大普通程序简化审的力度，进一步落实简易案件的速裁、速执机制，努力把案件办成“和谐案、精品案、铁案”。

四是着力解决司法行为不规范的突出问题。把学习实践活动与法院的规范化建设相结合，以《精细化管理规范》汇编为依据，进一步加强法院工作的精细化、规范化管理，健全完善审判管理机制，从立案、审判、送达、执行到卷宗归档，从庭审、合议到审委会讨论等，无论是部门间的工作衔接还是部门内部的职责分工，处处做到有规范、有制约、有监督。健全完善司法公开制度和社会评价制度，增强司法透明度，以公开促公正、以公正促廉洁，切实增强干警规范司法行为的自觉性，不断提高司法服务质量和水平。同时，结合新审判庭的正式启用，进一步抓好庭审规范管理，不断改进审判作风，切实做到行为规范，公正高效，清正廉洁，提高审判工作的权威性、严肃性和公信力。

五是着力解决队伍廉政勤政上的突出问题。把队伍建设置于更加突出的位置，狠抓队伍建设不放松。坚持不懈地抓好理想信念教育。把学习实践科学发展观活动与大学习、大讨论活动相结合，与社会主义法治理念教育相结合，与创“三满意”相结合，全面提高法官队伍的思想政治素质和司法水平，切实解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”的问题，不断提高为人民司法的能力。坚持不懈地抓好队伍的作风建设。不断加强党性修养，切实改进作风。今年以来，法院认真贯彻最高院“五个严禁”的规定，加强对干警在岗履职情况的监督检查力度，严肃查处干警上班迟到早退、中午外出饮酒等问题，使广大干警的纪律观念进一步增强，工作作风进一步好转。坚持不懈地抓好廉政建设。坚持做到“四个到位”：警示教育到位，风纪整顿到位，管理监督到位，执行纪律到位，切实提升法官职业道德水准，在全院形成干事创业、公正廉洁、文明司法、严谨务实的良好风气。

六是着力解决大局意识、为民意识不强的突出问题。从“保增长、保民生、保稳定”的大局出发，以应对金融危机为重点，以化解矛盾为主线，按照市委提出的整体发展思路，进一步深化司法为民“三个十”和服务大局“三个十”活动，大力加强审判、执行工作，依法及时地审执好各类案件。全面落实以人为本的要求，牢固树立为民意识，进一步完善各项便民诉讼机制，完善诉讼服务中心建设，开通远程立案系统及民生服务热线，加强“三农法庭”和“巡回法庭”建设，建立“特别困难当事人”救助制度等，把便民、利民的各项举措落到实处。端正司法指导思想，转变审判作风、改善审判态度，从群众最急、最盼、最忧、最怨处做起和改起，努力做到程序和实体公正、过程透明、服务到位，使司法过程转化为亲民、爱民、护民的具体实践。