林业局科学发展观调研学结

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按照区委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的安排部署，xx区林业局党支部结合《xx区林业局党支部关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，在区委指导组的有力指导下，精心组织，周密安排，认真抓好学习调研阶段各项工作，着力在宣传发动、统一思想、学习提高、营造氛围上下功夫，扎实推进科学发展观学习实践活动不断向前发展。现将学习调研阶段工作总结如下：

一、组织机构健全，安排部署周密

xx区林业局党支部本次深入学习实践科学发展观活动参学党员23名，正式党员22名，预备党员1名，领导干部6名，股（站）、所7个。

1、注重宣传发动，营造良好氛围。在全区动员会后，立即召开局务会，就开展学习实践科学发展观活动进行专题研究、专题布置。并于10月10日召开全体党员会议对深入学习实践科学发展观活动进行再动员、再部署。召开动员大会后，马上制订了《实施方案》，。

2、落实组织机构，切实加强领导。成立以局长为组长、纪检组长为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在局办公室，制订了《实施方案》，配备专用办公室，档案柜、并将组织机构、职责、实施安排上墙。

3、安排部署周密，落实学习任务。安排好学习计划，通过组织集中学习与个人自学相结合，从10月10日开始，规定每星期二、五、六为集中学习，其余时间为自学。严格签到制度、考勤制度，严格学习纪律，无论自学还是集中开会，都做到了每个党员干部一个不漏，一次不缺。共安排

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个课室集中学习，在学习培训阶段邀请区委党校校长陈永泽同志开展了“我国改革开放伟大历史进程”,“树立科学发展观”

“促进国民经济又红又快发展”的专题辅导讲座。并坚持学习考勤制度，要求大家认真记笔记，撰写心得体会，局领导班子成员轮流进行了授课辅导，党员干部参加率达100%。督促党员干部在认真做好了读书笔记的，每位领导干部认真写了不少于10000字的读书笔记，党员干部撰写了不少于8000字的读书笔记，根据所学所做所思所想认真地撰写了心得体会，撰写了不少于2000字的心得体会2篇。局机关在林业局上开避了“学习园地”，将一些较好的心得体会文章刊登出来以供大家借鉴学习，活跃学习氛围，使全体党员干部在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。组织全局广大党员干部开展学习科学发展观理论考试，引导党员干部准确把握科学发展观的重大意义、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观、积极改造主观世界的自觉性和主动性。

4、广泛调查研究，主题切实有效。开展“破解林业发展难题、促进林业科学发展”主题实践活动，围绕这一载体深入开展调研，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，紧紧围绕推动林业科学发展这一主线，广泛开展调查研究，找准切入点，着力破解发展生态文化、共建绿色家园、林业有害生物防治、严格执法、深化集体林权制度改革等5个方面的难题。

5、深入开展讨论，明确发展思路。围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、怎样科学发展”这一问题，紧密联系我区林业工作实际和党员干部的思想实际，开展专题讨论，深入思考如何把学习与工作实践、履职尽责有机结合，在学习思考中找准存在问题，针对查找出来的问题更有针对性的深化学习，提高认识。坚持实事求是，查深找透。客观、全面、实事求是地查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，不避重就轻，从作风、能力和体制机制上找根源、找原因。坚持形式多样，听取意见。采取自查与互查、干部职工积极参与讨论、召集座谈会、深入挂钩村调研等形式广泛征求意见和建议，做到虚心征集、用心查找，真心整改。开展

“科学发展观”一系列大讨论活动。采取多种形式，组织全体党员开展“解放思想，四求先行”专题讨论。明确科学发展的标准和思路，引导广大党员干部坚决破除陈腐观念。

二、主要成效

开展学习实践科学发展观以来，局党支部始终抓住本阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全局干部职工尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。

（一）明确了开展学习教育活动的重大意义，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过提高思想认识，使全体党员干部认识到开展这次学习教育活动的重大意义，解决了思想认识问题；通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论前存在的“重复”、“厌倦”、“无用”的消极情绪，消除了“懒”、“躁”的不良心理；通过宣传发动，营造良好的学习氛围，党员干部能主阅读教育读本，主动了解学习内容，并表示要提高思想认识，生动交流学习信息，谈心得体会，营造了和谐的、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。

（二）明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，自觉强化了五种观念，自觉增强了为民服务的责任感。尤其是在随着我区社会经济的不断发展，对全局党员干部的工作提出了新的要求，必须转变作风，坚持科学发展观，服务发展，才能促进和适应社会经济的发展。在学习讨论活动中，领导干部充分发挥示范带头作用，做到了“两亲自五带头”，即亲自作动员报告，亲自抓学习讨论；带头讨论发言、带头撰写心得体会、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改。每次集中学习讨论都以普通党员干部身份参加，又以良好的姿态接受一般党员干部监督，为学习教育活动的扎实开展起到了良好的导向作用，形成了“一级带着一级学”的良好学习风气。（三）坚持边学边讨论，促进了党员干部作风的根本转变，明确工作思路。

把开展主题教育活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，促进了作风的进一步转变，在服务发展工作努力做到事事有回音，件件有着落，密切与群众的联系、关心群众生活，坚持科学的发展观，以开拓创新的思维来促进经济社会的发展。立足实际边学边改，查找存在问题：

（1）思想不够解放，工作方式单一，深入基层调研少。（2）基层林业站管理体制不顺，林业技术力量薄弱。（3）依法行政方面还存在一些不足。（4）执法人员少，轮岗时间较长。落实整改措施：（1）解放思想，更新观念，深入调研。深入学习贯彻落实党的十七届三中全会精神，特别是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻理解党的十七届三中全会召开的重大历史意义，对全会的精神实质要理解透、把握准，解放思想，更新观念，用科学发展观和党的十七届三中全会精神武装头脑，以“破解林业发展难题，促进林业科学发展”为载体，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧紧抓住以人为本这个核心，以坚持发展现代林业为主题，以完成造林绿化、资源保护、深化集体林权制度改革三大任务为载体，把科学发展观贯穿于林业工作全过程。紧紧围绕推动林业科学发展这一主线，广泛开展调查研究，找准切入点，着力破解发展生态文化、共建绿色家园、林业有害生物防治、严格执法、深化集体林权制度改革等5个方面的难题。大力推进生态文明建设，深化集体林权制度改革工作，推进生态体系、产业体系、生态文明体系建设，为建设新兴旅游生态工贸城市建设作出林业应有的贡献（2）加强基层林业站建设。一是要理顺林业站的编制关系，林业站编制收归区林业局，以发挥林业工作的职责；二是要充实基层林业站力量，优化人员结构，提高队伍素质；三是重视林业站基础设施建设，把数字林业延伸到基层林业站，进一步方便农民，提高办事效率；四是要加强林业站对协会、合作经济组织、农村林业技术员和科技示范户的指导和联系，规范乡村护林员队伍管理，积极为农民提供产前、产中、产后服务。（3）进一步规范行政许可行为。完善林业行政审批项目、程序、方式以及行政审批收费，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，严格执行清理后公布的林业行政许可事项，做到依法许可、规范收费，确保行政许可和非许可审批事项规范实施。完善配套措施和制度。对林业行政许可中的一些重大问题进行深入研究，在此基础上建立健全相关制度，推进我局行政许可工作质量和依法行政水平的提高。重点开展被许可人的监督措施，行政许可实地检验、检测、检疫、鉴定程序，行政许可听证、复议以及专家评审、评价机制研究等。（4）推进综合执法改革。在成立林业行政执法大队的基础上，进一步强化林业行政执法队伍建设，整合城区林业检查站和森林公安队伍的执法力量，实现由分散执法向集中执法转变；另一方面加强执法人员的业务培训，提高执法人员的素质，对执法人员定期轮岗，高效开展林业执法工作。

（四）做好结合文章，以学习促进工作。一是与林业生产任务相结合。根据区委、区政府的总体工作部署，牢固树立科学发展观，迅速理清了工作思路，确定了今后林业生产奋斗目标。工作中，进一步转变工作思路，坚持做到围绕“一个中心”：围绕建设新兴工贸旅游生态城区这一中心；做好“两篇文章”：（1）做好生态保护工作。一是加强森林资源的保护；二是强化林地管理；三是做好泉州湾河口湿地（洛阳江段）的保护和生态环境修复；（2）主动融入区委区政府四大产业中的特色农业和生态旅游业，做好特色林业和生态旅游。一是以泉美为龙头，做大做强花卉产业；二是发展油茶产业，建立油茶示范基地。三是以“森林人家”为抓手做好罗溪森林公园，河市市田森林人家旅游；落实“三大举措”:（1）找准工作中存在的突出问题,制定切实可行的整改方案,分解责任，明确时限，抓好落实;（2）创新机制：实施项目责任制、政策激励机制、绿色通道机制、责任追究制；（3）扎实推动年终岁末各项工作，确保完成区委区政府交给的各项任务，深入调研，谋划好明年工作。组织开展一次森林资源保护专项行动和森林防火“四无一优”活动。集中时间、集中力量，对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占、乱采乱挖、乱收乱购、违章用火等破坏森林资源的违法行为进行严厉打击，确保我区森林资源的安全。二是与机关自身建设相结合。紧紧围绕“创建高效机关，做人民满意部门”的机关建设新目标，以机关规范化建设为抓手，着力实施“三抓”，即：“抓学习、抓制度、抓考核”，努力创建高绩效机关。首先，抓学习，着力提高服务本领。采取“集中学习与分散自学、走出去与请进来、组织讨论与写心得体会、平时抽查与定期检查相结合”的方式，注重“全面性与时效性、规范性与灵活性”的结合，在全局形成“自我加压找着学、组织要求促着学、同事之间帮着学、科室之间比着学、年底考核逼着学”的良好氛围。其次，抓制度，建立长效管理机制。健全完善了制度项目责任制、政策激励机制、绿色通道机制、责任追究制；形成了用制度教育人、启发人、管理人、约束人、激励人，用制度来做事、成事、谋事的管理体制。第三，抓考核，促进高绩效机关建设水平。建立健全了执行责任体系，将全局年度重点目标和科站室目标、个人目标联系起来，各科站室依据重点工作目标将其细化分解到具体人员，明确完成时间和质量，建立“人人肩上有目标，个个身上有任务”的工作机制，激励全体干部职工创造性的开展工作。

三、存在问题和不足下步工作安排

在学习调研阶段取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：一是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高，对学习实践活动开展情况的宣传报道上还有待加强；二是在不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进的地方。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。通过第一阶段的学习讨论活动，基本达到预期的效果，但与组织的要求还有差距，我们决心在接下来的分析检查阶段继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作落实，把学习讨论贯穿整个教育活动始终。