供销社学习科学发展观调研小结

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按照省委、省政府的统一部署，在省社党组的高度重视和精心组织下，省社深入学习实践科学发展观活动开展以来，广大党员认真学习、积极调研、深入实践，使学习调研阶段各项工作有力有序有效推进，达到了预期的阶段性目标，为我们转入分析评议阶段打下了比较坚实的基础。

5月23日，省委召开了“全省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作学习调研阶段总结及分析评议阶段动员大会”，苏荣书记代表省委对前一阶段我省试点工作情况进行了回顾总结，对做好下一阶段工作进行了再动员和再部署，提出了明确的要求。经省委学习实践科学发展观领导小组批准，我们顺利地完成了第一阶段的学习调研任务，即将转入分析评议阶段。今天，我们在这里召开转段动员大会，主要任务就是认真贯彻落实省委、省政府的要求和部署，进一步动员全体党员、干部继续以高度的责任感、严肃的态度、饱满的热情投入到学习实践活动的分析评议评议阶段中来，切实增强参加分析评议的自觉性和主动性。

下面，根据省社党组的意见，我讲三个问题：

一、学习调研阶段工作的简要回顾

学习调研是学习实践科学发展观活动的基础性工作。做好这一阶段的工作，对整个活动取得实际成效意义重大。回顾这一阶段工作，在省社党组的统一领导下，各党组织充分准备、扎实推进，各级领导带头学习调研，率先垂范，广大党员干部积极参加，严格要求，省社学习实践活动已取得阶段性成效，“三大特色”凸显了良好开局。

第一，突出学习的热度，澄清模糊认识，确保学习不流于形式。4月15日，省社召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，深刻阐述了开展这项活动的重大现实意义和深远历史意义，阐明学习实践活动是统一思想、凝聚力量的重要举措，是提高党员干部素质的内在要求，是推动我省供销合作事业又好又快发展的迫切需要，使省社党员干部澄清了模糊认识，统一了思想，兴起了学习实践活动的高潮。这些模糊认识主要表现为：一是认为集中教育搞了多次，存在无所谓的思想认识；二是认为学习实践活动集中3个月左右的时间，存在难以深入的思想认识，对活动开展缺乏信心；三是认为供销系统不是重要的职能部门，存在难有作为的思想认识。针对这些，我们从实际出发，提出了“五个新”的具体要求，即“在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持开放办社上实现新突破，在推动供销合作事业科学发展上取得新成就，在服务‘三农’上见到新成效，在加强机关和企业党的建设上取得新进展”，在省社直属机关918名党员干部中引起了强烈共鸣，大家纷纷以极大的热情，投入到学习实践活动中。

在完成学习实践活动的各项规定动作时，省社还积极创新学习形式，力求通过学习形式新颖达到良好的学习效果。我们制定了详细的学习计划，做到集中学习与自习相结合，重点发言与知识竞赛相结合，实地调研与解决问题相结合，使学习开展的有声有色。为便于大家学习掌握科学发展观的精神实质，还专门邀请了省委党校教授进行专题辅导。在省社网站开辟了学习专栏，印发了简报，制作了宣传条幅。省社党组成员带头做好学习笔记，并按归口党支部定期将学习心得张贴出来供学习交流。同时，省社离退休老党员也以极大的热情投入到学习实践活动中来，大家纷纷对党组的要求和工作思路表示肯定和支持，并积极参加了一月两次的集中学习交流，提出了许多宝贵意见。各党组织还通过给流动党员打电话、寄资料，对那些因特殊情况不能活动的，也抽调了专人补课，确保党员干部学习覆盖面达到100％。

通过前一阶段的学习，使省社党员干部基本形成了一个共识，那就是：供销社在市场经济体制下仍然是促进经济社会发展的重要涉农部门，是党委、政府统筹城乡发展的重要抓手；加快科学发展，构建农村现代流通服务体系，既是省委、省政府的要求，又是群众的热切期盼，更是供销社的中心工作；供销社在学习实践科学发展观方面，不是没有作为，而是大有作为。

第二，突出调研的深度，力求掌握真实情况，保证调研取得实际成果。对照科学发展观要求，围绕推进“四大经营服务网络”建设、激活企业经营机制、搭建为农服务平台、促进和谐发展等方面工作存在的认识不到位、理解不深入、观念不适应等问题，省社党组把调研作为学习与实践有机结合的关健环节，一方面，确定了五大调研课题，分别由党组成员领题调研。同时，在省社召开的由部分市、县供销社主任和直属企业主要负责人参加的征求意见会上，我们针对大家的意见和建议，专门就全系统班子建设、搞活融资渠道、做到做强省社本级企业等问题安排了专门力量调研。各直属单位也自选了一些非常具有针对性的调研课题。另一方面，省社党组要求党员干部要利用出差下乡和“五一”小长假、双休日的时间，就我省供销系统近年来发展取得的成就和经验、当前制约发展的矛盾和问题、进一步推进科学发展的建议，深入开展调查研究。

省社党组成员领题调研，轻车简从，带头深入基层社、企业和农村经营网点，广泛征求、吸纳各方面的意见和建议，真正做到了“实、细、深、好”，了解和掌握了大量真实的情况。据统计，省社共有76人（次）参与调研，涉及机关10个处室、16个直属单位、5个设区市供销社、21个县级供销社、94个农村经营网点，接触干部群众670人（次）。目前，省社已收集调研报告和意见建议130篇（条），不仅为省社党组了解农村网点建设情况、指导工作、科学决策，提供了详实可靠的第一手资料，而且为省社研究进一步推进农村现代流通服务体系建设做了大量前期准备工作。

第三，突出实践的力度，坚持边学习边实践，增强群众对活动的信心。坚持用党的最新理论武装头脑，坚持边学习边实践，把学习的收获、认识的成果转化为加快发展的政治觉悟，转化为谋划发展的正确思路和工作措施，是省社党组对这次学习实践活动的根本要求。在调研期间，省社党组成员自我加压，力求做到“四个一”，即：至少去挂点联系的市社进行一次专题调研；至少在挂点联系的市社与各方面代表召开一次面对面的征求意见会；至少拜访一次当地党政领导或分管领导，征求有关意见或协调有关问题；至少帮助挂点联系的市社解决一个实际问题。这样的学习实践方式，受到了基层同志的极大欢迎。

在前一阶段，省社召开了多次征求意见会（包括机关处级以上干部集中学习交流），同时向省委各部门、省直各单位和各市、县（区）供销社发出征求意见函260余件，主动到对口业务部门征求听取意见和建议。目前，我们已收集意见和建议130余条。作为学习实践活动的一种创新，我们将学习与实践有机结合起来，把学习的过程变成提高的过程，在深入和落实上下功夫，通过广泛征求意见和建议，梳理和解决工作中存在的问题，不断增强群众对学习实践活动的信心，确保学习实践活动取得了初步成效。同时，在活动纪律上，省社党组更是严格要求。明确规定因事不能参加集中活动的，必须履行请假手续，事后安排补课。对无故不参加活动的，查明原因，作出相应处理。目前，省社已派出了三个检查指导组对直属单位的学习实践活动进行检查、督促、指导，确保活动有力有序有效地开展。

正值活动开展期间，四川汶川发生8.0级大地震。灾情发生后，省社党组高度重视，立即号召全系统广大干部职工紧急行动起来，坚持以科学发展观统揽全局，一手全力以赴抓支援抗震救灾，一手坚定不移地抓经济发展，以我省供销合作事业发展的新成绩，支持四川的抗震救灾，支持全国的发展大局，生动体现了“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德和*人民对灾区同胞的一片真情。据不完全统计，截止6月2日，全省供销系统捐款超过二百万元，共计202.3112万元，包括省社机关及直属单位捐款59.058万元（含“特殊党费”33.058万元），并积极捐款21万元对口支援小金县供销社同胞解困救急、重建家园。

虽然学习调研阶段的工作初见成效，但必须清醒地认识到，我们工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：省社直属单位活动进展不一，个别推进力度不足；个别党员干部学习不够扎实，有的仅限于书本学习，没有真正联系实际、触动思想；有的单位学习与实践结合得不紧密，以活动促进工作不够；有的单位仅满足于完成规定动作，创造性工作力度不大。在下一步工作中，必须克服工作上的问题和不足，下大力抓紧抓实每个环节、每个步骤工作。省社领导小组要严格把关，对各单位学习调研阶段活动开展情况逐项督促检查，查漏补缺，并督促其上报转段申请，对达不到要求的，要责成“补课”。

二、深入推进学习实践科学发展观活动中必须始终把握的几个重点问题

分析评议阶段既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好后两个阶段工作的基础，其深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。为确保学习实践活动能够严格按照省委、省政府的要求，取得干部受教育、发展上水平、群众得实惠的实际效果，必须要在整个活动中始终把握好几个重点问题。

第一，始终坚持提高思想认识，切实把开展好学习实践活动作为重大政治任务和强大发展动力。这次学习实践活动开展的情况如何、成效如何，事关这项活动在全党的全面推开，事关广大群众对学习实践活动的信心，事关全省供销系统发展全局，只能成功，不能失败。要做好后三个阶段的工作，首先必须进一步激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性，进一步提高思想认识，以认识的不断提高，促进学习实践活动的深入开展。省社直属机关各党组织和广大党员干部一定要从这样一个全局和战略的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，进一步提高认识、统一思想，始终把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务，作为提高广大党员干部思想素质、推动全省供销系统科学发展的强大动力，贯穿于学习实践活动的全过程，变“要我学”为“我要学”，坚决克服“重复、厌倦、无用”的消极情绪，不断增强学习实践的内在动力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，始终坚持加强理论学习，大力弘扬合作社精神、大胆实践创新。《科学发展观学习读本》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》是我们党关于科学发展的重要文献，是各级领导干部学习掌握科学发展观的重要教材。我们要在前一阶段学习的基础上，进一步深入扎实地学好三个读本,进一步加深对科学发展观的指导地位、科学内涵、精神实质和实践要求的理解，更好地用科学发展观武装头脑、统一思想、明辨是非，努力把握蕴涵在其中的、指导发展的马克思主义基本立场、观点和方法，提高运用科学理论解决实际问题的能力，为推动科学发展打下坚实的思想基础。要紧密联系我省经济社会发展实际和供销系统的实际，找准解放思想与科学发展的结合点，把“弘扬合作社精神，加快科学发展”贯穿于学习实践活动的始终，不断增强解放思想的针对性和实效性。要深化对我省供销系统社情的认识，既要立足*看，又要跳出*看；既要看到自身的优势，又要看到自己的差距和不足；既要认清发展的现状，又要认清发展的趋势和潜力。要在立足社情、认识省情、把握省情的基础上，进一步坚定加快发展的决心，树立科学发展的信心。要有敢同起步早、基础好的地方比的胆量，有敢同发展快的地方比的气魄，着力解除发展的后顾之忧，抓住机遇，勇于崛起，善于跨越，积极赶超，努力做到思想再解放一些、思路再开阔一些、胸怀再宽广一些、步子迈得再大一些，把各项工作大大向前推进一步。要进一步增强创新意识，大力弘扬合作社精神，把解放思想、大胆实践、勇于创新贯穿于学习实践活动的全过程。只要有利于搞好学习实践活动，有利于加快科学发展，就大胆试，大胆闯，努力使我省供销系统的学习实践活动更加有声有色、亮点倍出，真正取得既出成果又出经验的实效。

第三，始终坚持突出实践特色，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。要始终把坚持解决突出问题、让群众满意作为学习实践活动的出发点和立足点。省社直属机关各党组织和广大党员干部要在前一段学习调研的基础上，着力在查找和解决影响和制约我省供销合作事业科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题上下功夫，并贯穿于学习实践活动的始终。要着眼经济社会发展全局，重点围绕本部门本单位工作存在的突出问题，立足更好地发挥职能作用、服务和促进全省供销系统又好又快发展，进一步开展好深入细致的调查研究，切实做到找准问题、理清思路、提出措施，把全系统的积极性引导到科学发展上来，努力使学习实践科学发展观的过程成为推动供销合作事业又好又快发展的过程。对这次学习实践活动中形成的调研成果，省社直属机关各党组织要高度重视、认真研究；对一些关系全局的重大成果，省社党组将进行专题研究，进一步提出改进工作、推动发展的具体措施。要坚持边学边改、边查边改，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民，增强干部群众对学习实践活动的信心。如果通过这次活动省社能找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，办好几件群众反映强烈、迫切希望办的实事，就一定能形成破解发展难题、加快科学发展的强大合力，真正让学习实践活动的成效看得见、摸得着。

第四，始终坚持加强领导，充分发挥领导干部的带头示范作用。省社直属机关各党组织的党员领导干部要进一步增强政治责任感，负起责任，当好表率。主要领导必须切实履行好第一责任人的职责，分管领导要履行好直接责任人的职责，投入足够的精力抓学习实践活动，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。要善于抓大事、谋全局、把方向，对学习实践活动的重大部署、主要活动、关键环节和关系全局的工作，要亲自抓，主动抓。要切实做到“四带头”，即带头学习。使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，努力在学有所思、学有所得、学有所用上下功夫；带头宣讲。党员领导干部要结合自己的思想和工作实际，讲理论、讲体会、讲实践、讲经验、讲要求，在宣讲中让大家分享自己的学习成果，在宣讲中形成广泛共识；带头调研。领导干部要带头深入一线调查研究、征求意见，围绕全系统的重大问题，联系本部门本单位改革发展的实际，联系干部群众的思想实际，求策于基层、问计于群众，在调研中理清思路；带头整改。领导干部要发扬求真务实的精神，抓住本部门本单位存在的与科学发展观要求不相适应、不相符合的薄弱环节，认真对照中央提出的“五个着力”的要求查找差距，剖析原因，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。通过领导带头查找和解决问题，进一步把深入学习实践科学发展观的各项工作落到实处，促进我省供销合作事业又好又快发展。

三、高标准高质量地完成好分析评议阶段的各项任务

分析评议阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段。这一阶段时间紧、要求高、任务重，而且政策性强，群众十分关注。我们一定要按照省委、省政府的要求和部署，突出重点、环环紧扣、扎实推进，以高度的政治责任感和更加扎实有效的工作，不断加强领导，算好时间帐，把好质量关，采取有力措施，高标准高质量地完成好分析评议阶段的各项任务，不断把省社的学习实践活动引向深入。

第一，突出抓好一个中心任务。要继续联系实际加强学习，进一步深化对科学发展观的认识，深化对省情社情的认识，对照科学发展观的要求，认真分析总结近年来全省供销系统的工作，突出的中心任务就是要务实深刻地起草好领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告。这其中，省社领导班子及党组成员要重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、工作措施、体制机制等方面情况进行对照检查，找准问题，分析总结。省社直属机关各党组织及县处级党员领导干部要重点围绕对科学发展观及省社党组关于全系统的工作思路的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。特别是要在与先进发达地区的比较中找问题、找差距、找原因，更加清醒地认识存在的差距和不足，更加深刻地把握面临的机遇和挑战，更加自觉地破除各种不符合科学发展观的思想障碍，形成促进全省供销系统又好又快发展的广泛共识，进一步增强科学发展、加快发展的紧迫感和责任感。省社直属机关各党组织形成的分析总结报告须报省社领导小组备查。

第二，重点把握四个关健环节。能否把握好分析评议阶段的关键环节，直接关系到整个活动的成效与否。必须要严格按照省社实施方案的要求，重点把握好四个重点环节：一是开好领导班子专题民主生活会。要认真开展批评与自我批评，认真解剖问题，深入分析原因，总结经验教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。省社直属机关各党组织也要结合贯彻省社党组中心工作，开好专题民主生活会或党员专题组织生活会。邀请有关方面代表列席参加。二是开好党组扩大会议。要明确参加会议人员，提前通知参会人员，并将分析总结报告征求意见稿送到参会人员手中，安排时间，确保参会人员充分发表意见，并将这些意见和建议体现到分析总结报告中。三是搞好领导班子分析总结报告的分层面群众评议工作。组织群众评议既要调动群众参与评议的积极性，又要保护干部发展的积极性。评议内容要同分析总结报告的主要内容统一起来，充分吸收群众评议意见，对分析报告作进一步修改和完善。四是在认真修改的基础上做好分析报告的公布工作。省社直属机关各党组织要采取适当方式将分析总结报告部分摘要或全部内容进行公示。省社党组的分析总结报告将在“*供销合作网”上进行公示，接受群众监督。

第三，切实加强督促指导工作。省社领导小组要继续抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，加强对直属机关各党组织开展分析评议的情况进行分类指导和督查。重点做好四项督查，即督查是否以改革创新的精神研究问题、解决问题，着力破除影响和制约科学发展的体制机制障碍，提出推动科学发展的新思路、新办法、新举措；督查是否发挥好领导班子和领导干部的主体作用，确保活动不流于形式，取得实效；督查是否坚持边分析总结边改，边查找边改、边评议边改，以学习实践活动促进当前各项工作；督查是否认真组织好群众评议，自觉接受群众监督，让群众全程参与领导班子和领导干部的分析总结，督促领导班子和领导干部查找问题、分析原因、改进工作。

第四，强化领导形成工作合力。这次转段工作动员会后，省社直属机关各党组织要抓紧时间召开本部门本单位的转段工作动员会，对前一段工作总结回顾，就转段工作做出具体安排。主要负责同志要认真履行职责，亲自谋划、亲自部署，精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作，不断丰富活动内容，深化活动效果。省社领导小组办公室要切实当好参谋，既要准确把握上级政策，又要全面了解下面情况，牢牢掌握工作的主动权，不断推进工作落实。要注重与省委学习实践活动办公室的沟通联络，上下联动，形成工作的良性循环。要紧扣分析检查阶段的进展情况，用群众切身感受到的变化和进步，发掘特色鲜明、成效明显的典型经验，抓好宣传报道工作，努力营造推进学习实践活动的良好环境。

同志们，省社学习实践活动已经有了一个良好的开端，下一步的工作任务更加繁重。各部门各单位一定要按照省委、省政府的统一部署，以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风，认真搞好分析评议阶段的工作，以实际行动确保科学发展观在我省供销系统的贯彻落实，为实现我省供销合作事业又好又快发展做出新的更大的贡献。