出版社学习科学发展观调研总结

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经省委试点工作领导小组办公室批准，从今天起局学习实践科学发展观活动由学习调研阶段正式转入分析评议阶段。这个阶段的主要任务是：按照省委的统一部署，分析总结局领导班子及局系统落实科学发展观的状况，进而查找不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验教训，进一步明确科学发展的思路，扎实推动学习实践活动深入开展，确保活动取得实实在在的成效。下面，我就学习调研阶段开展活动情况及分析评议阶段工作安排讲几点意见。

一、认真总结，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，局党组按照省委试点工作领导小组的部署和要求，坚持高起点、高标准、严要求，领导有力、启动及时、开局良好、扎实推进，各项活动取得了初步的成效。省委巡回指导组来局检查指导工作，对我局学习实践活动给予了较高评价。总结起来，第一阶段的工作主要有五个方面的特点和五个方面的成效。

(一)五个方面的特点是：

第一，组织领导有力。立足早行动、早安排、早落实。4月1日，召开了局党组扩大会议，迅速传达学习全省试点工作动员大会精神，研究部署学习实践活动。

一是把学习实践活动作为局里今年的一号工程，成立了由我担任组长的领导小组，所有局领导都参加领导小组。领导小组下设办公室，由刘英城同志兼任办公室主任，并抽调精干力量开展办公室日常工作。

二是按照中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点方案》和《*省开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》精神，结合实际工作，研究制定了《*省新闻出版局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并报省委试点工作领导小组批复同意。

三是4月8日召开了局机关开展学习实践科学发展观活动动员大会。之后，局机关党委立即召开会议，根据局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的要求，认真研究部署各项工作。4月9日，召开了机关党支部书记会议，对各支部组织开展学习实践活动进行再动员，并明确党支部及联络员在深入学习实践科学发展观活动中的主要职责，要求各党支部及联络员在活动中充分发挥作用。

四是根据4月11日全省“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动电视电话动员大会的要求，局里成立了“继续解放思想，推动科学发展”活动领导小组，同时在局系统全面开展“五倡导五构建增五力”活动。

五是积极响应5月5日省委书记苏荣同志的倡议。向全局党员干部发出《关于开展我为*新闻出版业大发展大繁荣进一言献一策活动的通知》，掀起了建言献策的高潮，收到合理化建议56篇（条）。

第二，学习调研有序。学习实践活动一开始，活动办就制定了详细的学习计划，对局领导、处级干部、一般干部的学习内容和要求分别作出了明确的规定。为保证计划落到实处，局活动办还建立了督查制度，定期对全体干部的学习情况进行检查，及时了解掌握学习的进展情况，及时发现问题，总结经验，确保学习不走过场。

一是以党组理论学习中心组扩大会议的形式，组织局机关和直属事业单位处以上党员领导干部专项培训，并围绕“新闻出版与科学发展”这一专题进行了研讨。

二是部署安排处以上党员领导干部重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县以上领导干部学习文件篇目》规定文件。

三是举行了局机关学习实践科学发展观学习报告会，池红同志还赴景德镇、九江作了版权知识学习报告。

四是机关各党支部按照局学习实践活动的总体部署和方案的具体要求，采取理论辅导和学习交流相结合、业余自学与与集中学习相结合、分组讨论与撰写心得体会相结合的方式开展学习、讨论，努力提高党员的思想境界。

五是在学习实践活动中，局班子成员坚持带头学习调研、带头宣讲上课、带头写心得体会、带头督查指导、带头深入基层、带头征集意见、带头解决问题。共有2位局领导在学习报告会上发言；由7位局领导分别领题的调研报告已全部完成，这些调研报告，从问题出发，用事实说话，有深度分析，有可行性对策研究，质量在提高；每位领导还写了学习心得体会，并建立了领导干部联系点制度，局领导班子每位成员分别确定了一个联系点。挂点局领导能以高度的政治责任感率先垂范，一方面带头学习调研，另一方面，经常深入联系点调研指导和监督检查，及时帮助解决实际问题，使第一阶段学习实践活动顺利进行。

第三，具体活动有创新。坚持高标准做好规定动作与创造性设计自选动作相结合，在圆满完成省委要求的思想发动、学习培训、专题调研等三个规定动作的同时，各单位、各部门创新了以下自选动作：

一是开展网络在线学习讨论，共有576人次参与，许多党员干部还结合实际，撰写了学习心得。

二是组织科学发展观知识竞赛，局机关和出版学校党员干部120人参与。整个知识竞赛气氛热烈，反响很好。

三是广泛开展送书下乡活动，共向3个农家书屋捐赠4200多册图书和300多盘音像制品。

四是5月21日下午组织了建言献策汇报交流会，33位党员干部在大会上发言。

五是5月28日召开了七个课题组调研成果评议会，对前一阶段的调研报告进行集中评议，相互指出不足并进行修改、完善。

六是各单位、各部门突出实践特色，开展了许多创新性的活动，如办公室创办了《每周要情》，人事处（机关党委）开展了交纳“特殊党费”活动，图书处开展了中小学教辅编校质量专项检查工作，印刷处开展了奥运质检活动，发行处改进了书市参展方式，报刊处开展了全省高校学报评估，音像处组织了出版单位参加“中华优秀出版物”评奖活动，版权处开展了巡回演讲活动，市场处开展了盗版制品销毁活动，纪检监察室开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，各直属单位也结合实际积极创新工作内容和工作方式。

第四，查找问题深入。各单位、各部门在局领导的带领下分赴省内外新闻出版行政机关和新闻出版单位、农家书屋调查研究，听取各方面的意见。通过调查摸底，掌握新闻出版工作情况和从业人员思想状况，了解新闻出版单位对试点工作的意见和建议，明确试点工作要解决的主要问题和达到的目标要求。试点工作开始后，又采取多种方式征求意见，查找问题。

一是走出去，开阔眼界，从他山之石中找差距。4月9日至4月13日，我在参加全国文化体制改革工作会议期间，专程赴北京市新闻出版系统学习考察，着重学习解放思想、推进体制改革等经验。其他局领导也分别带队赴河南、浙江、重庆、广西、甘肃、辽宁等地调研有关促进精品出版、深化行政体制改革、加强报刊管理、建设农家书屋工程等方面的做法和经验。

二是走下去，倾听民意，从群众期待中找不足。一个多月来，局领导班子成员分别带队，深入瑞金市云石山乡丰垅村、永修县柘林镇易家河村、武宁县罗坪镇长水村、新余市昌坊村等村农家书物开展调查研究，其中向中央有关部门报送的瑞金市建设农家书屋的经验材料，得到中央政治局委员、国务委员刘延东的肯定和批示，中央政策研究室内部刊物以《*瑞金创新农家书屋运行机制有效解决农民群众看书难问题》为题进行刊载，中央电视台《焦点访谈》等全国性新闻媒体作了报道，在全国产生了较大的影响。

三是走进去，贴近行业，从体制机制中找问题。各调研组深入出版社、期刊社、印刷厂、书店开展调研，共召开各种形式的座谈会65场（次），进一步摸清了部分经营性出版、发行单位依赖于行政保护和行业垄断，一些国有新闻出版企业产权结构单一、法人治理结构不完善、管理机制比较落后，出版企业缺乏自主创新品牌、缺乏优秀原创作品和核心竞争力、市场占有率不高，大众图书内容雷同、专业图书水准不高、同质化恶性竞争严重，行业内部不规范竞争加剧等影响和制约我省新闻出版业科学发展的突出矛盾和问题。

四是采取座谈、个别访谈、设置电话热线、发放征求意见表、在网站开设在线建言专栏等形式，广泛征求意见。

第五，对外宣传及时。局学习实践活动办公室及时编发活动简报，沟通情况，指导工作，并及时向省委试点工作领导小组办公室、新闻出版总署和有关媒体报送活动情况和活动取得的成效，努力营造浓厚的舆论氛围。至今已在《*日报》、*电台、*电视台、省政府网站和中国新闻出版报发表宣传报道稿10多篇（条），编发简报17期。注重加强与省委试点办的联系和汇报工作，5月22日，省委试点工作领导小组办公室第53期简报头条刊登了我局第一阶段开展学习实践活动的情况，对我局富于创新的做法给予了充分肯定。

(二)五个方面的初步成效是：

一是提高了思想认识。通过广泛深入的学习、调研、宣讲和建言献策等活动，使全体党员懂得和明白了为什么要开展学习实践科学发展观活动，党员领导干部深刻地认识到了开展这项活动重点要解决什么问题，从而增强了全体党员特别是党员领导干部学习实践科学发展观，努力推动全省新闻出版业科学、和谐、持续发展的自觉性和坚定性。

二是转变了发展观念。通过对科学发展观的第一要义、核心内涵、基本要求、根本方法的深入学习和理解，通过广泛深入的调研和思考，使全局上下牢固树立了安全发展、科学发展、和谐发展的理念，增强了学习实践科学发展观，促进全省新闻出版业大发展大繁荣的信心和决心。

三是增进了上下沟通。通过广泛深入的学习调研和建言献策，不仅使全体党员和职工对党中央的重大战略决策和局党组的当前工作部署有了更加深刻的理解和认同，而且使党员领导干部知道职工群众和我们的服务对象在想什么、盼什么？要求我们解决什么问题，使我们的工作定位更加准确、工作方向更加明晰。

四是创新了活动载体。各单位、各党支部坚持边学习、边实践、边创新，创出了许多特色和亮点，如局系统开展的“五倡导五构建增五力”和调研坚持的“三个结合”、“十个一”及“走出去战略”等，通过这些富有创意的活动载体，突出了实践特色，增强了活动实效。

五是做到了两个促进。各单位、各党支部坚持统筹兼顾，正确处理工学矛盾，努力使开展学习实践活动与推动当前工作结合起来，力求做到两不误、两促进。

总的来看，虽然学习调研阶段的工作取得了较好成效，但我们必须清醒地认识到，工作中还有个别单位或个人存在对学习调研抓得不够紧、学习调研的效果不够均衡等问题。在下一步工作中，必须克服工作上的问题和不足，下大力抓紧抓实每个环节、每个步骤工作，局学习实践活动办公室要严格把关，对达不到要求的，要督促其及时“补课”。

二、认真分析，找准问题，进一步明确贯彻落实科学发展观的思路和措施

分析评议阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是整个学习实践活动中承上启下的重要阶段，做好分析评议阶段各项工作，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。这个阶段的主要任务是搞好分析总结、开好“三个会议”、组织好群众评议等工作。各单位、各党支部要结合自身实际，细化措施，实化步骤，制定相应的活动方案，把分析评议阶段各项工作抓实抓好。

一要在搞好分析总结上下功夫。局领导班子和局系统县处级以上党员干部、省新闻出版学校领导班子重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。要紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，局领导班子和省新闻出版学校领导班子要形成分析总结材料。其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际进行分析总结。领导班子和党员领导干部在分析总结时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。具体来说，就是要在进一步强化学习、提高认识的基础上，进行“五查五看”，一查思维理念，看思想解放程度高不高，转变观念的力度大不大；二查工作思路，看做出的决策科学不科学，工作重点准确不准确；三查落实措施，看工作措施是否切合实际，看推动发展是否强劲有力；四查体制机制，看工作运转是否科学高效、协调顺畅，各项制度是否健全完善、落实到位；五查工作成效，看中央、省和局党组的决策部署是否落到实处，重点工作任务是否取得了新进展、新成效。要通过深入开展“五查五看”，引导全体党员干部着眼于推动科学发展，坚持以人为本抓发展，群策群力谋发展，创新机制促发展，全面提升全省新闻出版业发展水平，努力构建新闻出版行政管理的长效机制，不断推进全省新闻出版业大发展大繁荣。

二要在组织开好“三个会议”上下功夫。“三个会议”即领导班子专题民主生活会、党组扩大会议和党支部专题组织生活会。开好“三个会议”是分析评议阶段的重中之重，会议的质量如何，效果如何，取决于会前准备工作做得如何。首先，会前要认真开展谈心活动。班子主要负责同志要与每一位班子成员谈心，班子成员之间互相谈心，并与分管处室（单位）主要负责同志、所在支部党员谈心。在谈心沟通、交流意见的基础上，每一名党员领导干部要根据调研报告和收集到的相关意见、建议，精心做好会议的发言准备。其次，要认真召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，还要邀请党员、群众代表及基层单位代表列席。各党支部和全体党员领导干部，要通过认真分析梳理收集到的各方面意见建议，找准在思维理念、工作思路、落实措施、长效机制、工作成效等方面不符合、不适应科学发展观的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向。最后，要认真召开局党组扩大会议。党组成员都参加，同时邀请党员、群众代表及基层单位代表列席，省委巡回指导组到会指导。通过局党组扩大会议深入研究讨论，广泛听取意见，集中各方面的智慧，形成一份切合实际的，指导性、针对性、操作性较强的贯彻落实科学发展观的领导班子分析总结报告。《报告》站位要高、立意要远，既要站在我局乃至全行业整体发展的大局和长远发展的战略高度去看问题、理思路、找对策，又要结合实际情况和存在的问题，找办法、定措施、促落实。

三要在组织群众评议上下功夫。坚持走群众路线是马克思主义认识论和唯物史观在党的领导方法上的具体运用和具体体现，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志，也是坚持以人为本的现实体现。局领导班子分析总结报告的形成要走群众路线，组织评议，既要调动群众参与评议积极性，又要保护干部发展积极性。评议时要有同级党代会代表、人大代表、政协委员、有关专家学者、基层单位和服务对象代表参加。根据评议意见，局领导班子对分析总结报告作进一步修改。省新闻出版学校领导班子也要分层面组织群众评议。群众评议重在充分吸纳职工群众的意见和建议。要充分发扬民主，让群众评议局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告是否科学合理，是否切合实际，是否符合大多数群众的根本利益，哪些方面与群众的期望和要求还有差距。要自觉接受群众监督，让群众全程参与领导班子和领导干部的分析总结，督促领导班子和领导干部查找问题、分析原因、改进工作。同时，在充分听取和吸纳各方面意见建议、进一步修改完善领导班子分析总结报告的基础上，以适当方式进行公布，以保证群众的知情权、参与权、监督权，务求使群众满意。

四要在继续深入开展“继续解放思想、推动科学发展”主题教育活动上下功夫。要紧密联系全省新闻出版业发展实际和局机关工作实际，在主题教育活动中找准新闻出版改革、管理、服务的结合点、着力点和切入点，分层分级进行广泛深入的思想讨论，不断增强解放思想的针对性和实效性，积极推进新闻出版管理制度化、规范化、程序化、法制化建设，强化服务发展、推动发展的政策措施，构建有利于科学发展的体制机制。

三、把握“四个重点”，强化组织领导，切实把分析评议阶段各项工作落到实处

分析评议阶段只有三周左右的时间，但需要做的工作很多。因此，我们要进一步提高思想认识、进一步加强理论学习、进一步突出实践特色、进一步加强组织领导，确保分析评议阶段各项工作实实在在，不走过场。按照省委要求，下一步工作须着重把握好几个重点问题。

第一，要进一步提高思想认识，把开展好学习实践活动作为重大政治任务和强大发展动力贯穿始终。要做好后三个阶段的试点工作，首先必须进一步提高思想认识，以认识的不断提高，促进学习实践活动的深入开展。这次试点工作开展的情况如何、成效如何，事关这项活动在全党的全面推开，事关广大党员干部对学习实践活动的信心，事关全省经济社会发展全局，只能成功，不能失败。全体党员干部一定要从这样一个全局和战略的高度，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，进一步提高认识、统一思想，始终把搞好学习实践活动作为一项重大政治任务，作为提高全体党员干部思想素质、推动全省科学发展的强大动力，贯穿于试点工作的全过程，不断增强参加学习实践活动的内在动力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，要进一步加强理论学习，把解放思想、勇于创新贯穿始终。《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》是我们党关于科学发展的重要文献，是各级领导干部学习掌握科学发展观的重要教材。我们要在前一阶段学习的基础上，进一步深入扎实地学好党的*报告和这两个读本,学好《深入学习实践科学发展观活动县以上领导干部学习文件篇目》规定文件，进一步加深对科学发展观的理解，更好地用科学发展观武装头脑、统一思想、明辨是非，提高运用科学理论解决实际问题的能力，为推动科学发展打下坚实的思想基础。同时要根据我省贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》会议的要求，把学习宣传《工作规划》作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，组织全体党员干部特别是领导干部认真学习。要紧密联系我省经济社会发展实际和我局工作实际，找准解放思想与科学发展的结合点，把继续解放思想、推动科学发展贯穿于学习实践活动的始终，不断增强解放思想的针对性和实效性。要坚持以宽阔的视野搞好分析总结，自觉把*新闻出版业的发展置于全国乃至全球的发展格局之中，把本部门的工作放在全省工作的大局之中，进行认真分析，特别是要在与先进发达地区的比较中找问题、找差距、找原因，更加清醒地认识存在的差距和不足，更加深刻地把握面临的机遇和挑战，更加自觉地破除各种不符合科学发展观的思想障碍，形成促进全省新闻出版业科学发展的广泛共识，进一步增强科学发展、加快发展的紧迫感和责任感，努力使我局的学习实践活动更加有声有色、异彩纷呈，真正达到探索、试点的目的，多出成果多出经验。

第三，要进一步突出实践特色，把查找和解决问题贯穿始终。始终把坚持解决存在的突出问题、让群众满意作为试点工作的出发点和立足点。要在前一段学习调研的基础上，着力在查找和解决影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题上下功夫，并贯穿于学习实践活动的始终。要着眼全省新闻出版业发展全局，重点围绕工作存在的突出问题，立足更好地发挥职能作用、服务和促进全省新闻出版业大发展大繁荣，进一步开展好深入细致的调查研究，切实做到找准问题、理清思路、提出措施，把全局干部职工的积极性引导到科学发展上来，努力使学习实践科学发展观的过程成为推动全省新闻出版业大发展大繁荣的过程。对这次学习实践活动中形成的调研成果，局党组将进行专题研究，进一步提出改进工作、推动发展的政策措施。要坚持边学边改、边查边改，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民，增强干部群众对试点工作的信心。着力于找准并解决一两个影响和制约新闻出版业科学发展的突出问题，办好一两件群众反映强烈、迫切希望办的实事，从而形成破解发展难题、探索科学发展之路的强大合力，真正让学习实践活动的成效看得见、摸得着。

第四，要进一步加强领导，把充分发挥领导干部的带头示范作用贯穿始终。全体党员领导干部要进一步增强政治责任感，负起责任，当好表率。主要领导必须切实履行好第一责任人的职责，分管领导要履行好直接责任人的职责，投入足够的精力抓学习实践工作，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实。要善于抓大事、谋全局、把方向，对学习实践活动的重大部署、主要活动、关键环节和关系全局的工作，要亲自抓，主动抓。要切实做到“五带头”，即带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行分析总结，带头开展批评与自我批评，带头进行整改。要求党员干部学习的，领导干部要首先学好；要求党员干部做到的，领导干部要首先做到。

同志们，我局学习实践活动已经有了一个良好的开端，下一步的工作任务更加繁重。各单位、各处室、各党支部要按照省委的统一部署，以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风，认真搞好分析评议阶段的工作，确保学习实践活动健康深入开展，为推动我省新闻出版业大发展大繁荣做出新的更大的贡献。