城管局科学发展观活动调研总结

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在省委、市委统一安排部署下，在市试点办和市委巡视督导组的关心指导下，市城管执法局全面贯彻落实党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢牢把握市委提出的"三个提速"，紧密结合城管工作实际，扎实深入开展学习实践科学发展观活动，取得了明显实效。现将第一阶段学习调研的有关情况总结如下：

一、健全机构，加强领导

为把全局党员干部的思想统一到中央的重大决策上来，我局10月17日下午专门召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，明确了开展学习实践活动是用科学发展观武装全局党员干部的现实需要；开展学习实践活动是提升全局党员干部城市管理能力的重要机遇；开展学习实践活动是推动*经济社会快速发展的强大动力。迅速组建了以党组"一把手"任组长，两名党组成员为副组长的工作领导小组，负责活动的组织领导，并专设办公室,负责日常工作，制定了学习实践活动实施方案、学习调研阶段实施意见和学习调研阶段日程安排表，建立健全了学习督查制度、信息报送制度、考勤登记制度，切实落实了"一把手"领导责任制，"一把手"切实做到了"三个同步"，即同安排部署、同检查督促、同考核奖惩；切实做到了"八项带头"，即带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头撰写报告、带头分析检查、带头破解难题、带头整改落实，确保了学习实践活动取得圆满成功。

二、精心组织，深入学习

（一）抓好"四个结合"，确保准确把握科学发展观内涵

我局在学习阶段精心组织，科学安排，坚持"四个结合"，一是坚持集中学习与个人自学相结合；二是坚持潜心研读与专家辅导相结合；三是坚持个人思考与集体讨论相结合；四是坚持学习与调研相结合，组织党员干部重点学习了党的*报告、十七届三中全会精神、总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话、《邓小平论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、市委五届十次、十一次全会文件，确保了党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强了党员干部的政治意识、大局意识和创新意识和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）抓好"四会一测试"，坚持"三个严格"，确保学习实践活动有效开展

执法局在学习实践活动中，为确保广大党员、干部高度重视此次学习实践活动，扎扎实实深入学习，把学习落到实处，不敷衍、不应付、不走过场，执法局认真落实"三个严格"。一是严格执行学习纪律，建立了学习签到制度，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写；二是严格保证学习时间，学习培训时间达48小时，科级以上党员领导干部集中学习时间达三天，并要求参学党员认真读好一套资料，把学习贯穿于整个活动始终；三是严格做好学习笔记，各支部统一制作了专用笔记本，确保不误一个课时，不少一篇学习笔记，不漏一篇内容。注重在提高认识上狠下功夫，重点抓好"四会一测试"。

一是开好领导报告会。执法局党组书记、局长带头做了《学习实践科学发展观，着力提升城市管理行政执法水平》的报告，充分阐述了科学发展观的精神实质和科学内涵，重点分析了用科学发展观统领城市管理行政执法工作的具体举措。

二是开好专题辅导会。组织干部职工认真倾听了中央党校教育长李兴山《关于深入认识科学发展观的若干问题》的报告，深入了解我国发展的阶段性特征和当前发展中存在的问题，从城乡差距大、产业结构不合理、生态环境恶化、不公平竞争等现实问题上，进一步把握和理解科学发展观的内涵特征和精神实质。

三是开好案例分析会。深入学习了《关于曾锦春违纪违法问题及利用"两规"敛财的剖析报告》，以真实的案例教育了广大党员干部，引领意识形态，筑牢思想防线，进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观，坚持为民办实事的民本意识推进科学发展。

四是开好心得交流会。全体县级领导干部和广大党员干部踊跃发言，结合*经济社会发展状况和城市管理工作实际，提出了构建科学城管、和谐城管的意见建议，以期通过深入学习实践科学发展观，促进*"三个提速"，推动经济社会又好又快发展。

五是做好知识测试。认真组织全局党员参加全市科学发展观知识统一测试，全局党员干部共95人，无一人缺考。严格考场纪律，认真组织阅卷，并按试点办要求填写《市直单位科学发展观知识测试情况统计表》，测试成绩均在90分以上，确保了学习实践科学发展观活动得到实效，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）注重宣传，加强信息反馈，为学习实践活动顺利开展营造了良好的氛围

我局在学习实践活动中注重学习实践活动的宣传工作，通过展板、墙报、横幅、新闻媒体等载体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；大力宣传学习实践活动的重大意义；大力宣传学习实践的先进典型，活动的部署、要求、做法和经验等，让科学发展观广为人知、深入人心，营造了人人讲科学发展观的浓厚氛围。开展"五比五看"活动：比认识，看谁学习实践科学发展观的自觉性和坚定性强；比能力，看谁科学发展判断形势，准确把握大局，驾驭复杂局势，创新开展工作水平高；比效能，看谁为大局服务，为基层服务，为群众服务的效率高；比团结，看谁顾大局，识大体的意识强；比廉洁，看谁讲党性、重品行、做表率的积极性高，全局形成了学习实践科学发展观的良好氛围。并加强信息的及时沟通和反馈，各大队及时向局学习实践科学发展观办公室报送学习实践活动相关动态信息，同时局学习实践科学发展观办公室根据全局活动开展情况及时向市委试点工作办公室报送信息，达到13篇，形成了上下互动的良好氛围。

三、扎实开展大调研、大讨论

（一）深入基层、深入群众、广泛征求意见，进一步推动了学习实践活动的深化

一是按照坚持群众路线，结合城管工作实际，以认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，切实解决工作中存在的问题为基本原则，专门组织人大代表、政协委员、管理对象、社区干部召开了"三问三推"座谈会。使党员干部群众真正体会到了科学发展就在身边、科学发展就是方向，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力形成科学发展的思想共识和价值取向；充分激发了人民群众投身科学发展的积极性、主动性和创造性。激励了党员干部从群众最满意处入手，从群众最不满意处入手，从群众最期盼处入手，进一步转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力推动影响和制约科学发展突出问题以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈突出问题的解决，转变发展观念，创新发展方式，进一步推动学习实践的深化，推动*科学发展。二是采取"自己查、相互找、群众提、上级点"的方式，发放了征求意见表、设立了征求意见箱和电子邮箱等，广泛征求了党代表、人大代表、政协委员、派、执法相对人、街道、社区、市直部门单位、上级机关、全局干部职工的意见建议，并对征求到的意见建议进行认真的归纳梳理，确保把问题找全、找细、找准。三是县级以上领导班子成员深入基层调研，并形成了专题调研报告，着力解决党员干部党性不强、党风不正、党纪不严等问题；着力解决发展信心不足、发展观念落后、思路不宽、眼光不远等问题；着力解决城市管理工作中不符合、不适应科学发展的问题，并切实帮助基层群众解决了突出问题：在二、三类街道不影响市容环境的条件下设置了便民擦鞋点17个，擦鞋箱57个，总投资7400元，规划了小百货、修补、擦鞋、小吃点摊位168处，并统一设计美观大方又实用的小吃摊车100个，总投资28000余元。

（二）扎实开展思想大讨论，促进思想大解放

市执法局围绕"解放思想促跨越，全民创业奔富裕"的主题。局党组、各党支部认真召开了学习讨论会，围绕"科学发展与城市管理"、"科学发展与为民服务"、"科学发展在身边"；围绕"五破五立"，发现和解决党员干部特别是党员领导干部在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态等方面问题。树立发展无止境、解放思想无止境的解放思想精神；树立科学发展首先要加快发展的进取精神；树立敢于争先、敢于破难、奋起直追"的"亮剑"精神；树立激情创业、勇立潮头的争先精神；树立干实事、真爬坡、赶破难的实干精神。同时积极参加主流媒体开办的大讨论专栏，结合我局城管工作实际，重点抓好"三个结合"，着力解决城市管理中存在的突出问题，一是结合队伍建设，解决干部素质不高的问题；二是结合作风建设，解决工作态度不优的问题；三是结合执法管理，切实解决工作质量不高的问题。在健全长效机制上下功夫，着力解决体制不科学的问题，健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发广大党员干部活力和创造力，建立完善一个符合科学发展观要求的保障体系，推进城管事业加快发展，又好又快发展。

四、解放思想，开拓创新，以科学发展观指导城管工作

（一）学习实践科学发展观促进了党员干部"四个提高"，推进了构建和谐城管的进程

通过深入学习科学发展观，全局党员干部解放了思想，理清了发展思路，转变了发展观念，增强了发展信心，提高了"四种能力"。一是提高了工作创新能力，推动城市管理水平上台阶；二是提高了为民谋利的能力，把人民群众利益放在首位，切实为群众排忧解难；三是提高了服务能力，全心全意为人民服务；四是提高了科学决策、科学管城的能力。我局始终坚持学习实践相结合，将实践贯穿于整个学习活动中，始终高举"以人为本"的旗帜，以构建和谐城管为目标，强化服务理念，完善服务机制，改善服务方式，规范服务行为，创新服务载体。积极推进城管事业快速、健康发展。强化服务理念，完善服务机制，改善服务方式，规范服务行为，创新服务载体。一是坚持以人为本，文明执法，严格执法，构建和谐城管。在执法中确保既维护城市容貌、城市秩序、又不伤害群众感情，加强宣传教育，引导劝说力度，确保执法行为得到群众认可和支持，坚决杜绝野蛮执法、粗暴执法，从人民群众根本利益出发，做到合理、合法、合情执法。二是设立24小时举报热线。及时了解人民群众意愿，关注人民群众热点难点问题，如油烟扰民、噪音扰民等严重影响人民生活的问题。想群众所想，急群众所急，牢牢树立全心全意为人民服务，群众无小事的宗旨观念，切实解决好人民群众反映的问题。三是大力实施富民惠民工程。在市城区不影响居民的小街小巷，划出范围，设置便民服务点，让部分残疾人、下岗失业者、贫困户经营，缓解了再就业问题，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化，让科学发展成果惠及人民群众。四是积极开展各种社会活动。积极为困难群众捐款捐物16100元，主动到街道、社区参加义务劳动，清扫市城区街道，清除城区绿化带内白色垃圾，用实际行动维护城市环境卫生。五是深入开展了形式多样的"创建"活动，推进了学习实践活动的深化。积极开展了创建"共产党党员示范城"、"学习实践科学发展观示范单位"活动，激发了党员干部的创业热情，使党员干部先锋模范作用发挥更好，推动了和谐城管的构建。

（二）注重实效，狠抓落实，深入推进创卫进程，推动科学发展观的贯彻落实

我局在深入学习实践科学发展观活动中，坚持学用结合，以学习推动实践，以实践深化学习，抓住重点，增添措施，突出实践特色，扎实开展好创卫和城乡环境综合整治工作。

深入推进"三拆一改"工程。一是通过强有力的宣传教育和深入细致的思想动员，全面拆除市城区二、三类街道临街外置式防护栏；二是依法拆除市城区违章搭建物。坚持宣传引导和依法强制拆除相结合，加大对违章建筑物拆除力度。目前此项工作正有序推进；三是加大对墙体大型户外广告的拆除力度，组织人员全部拆除了老城区范围内陈旧、破损、过期和未经审批的墙体户外广告，清洁城市建筑立面；四是强化店招的规范管理。督促试点路段的店主按照市规划局审定的店招设计方案重新制作店招，提高店招的档次和品位。

扎实开展两个专项整治。一是大力开展城市"牛皮癣"专项整治。立足实际，坚持行政推动、执法保障、共管共治的工作理念，执法干部深入各个社区，指导并协助社区按照先主要街道后居民小区、先建筑立面后城市路面的整治原则循序推进"牛皮癣"整治工作。