旅游局党组学习科学发展观工作总结

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根据省委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于认真做好第一批深入学习实践科学发展观活动总结工作》的通知精神*，现将我局深入学习实践科学发展观活动的工作总结如下：

根据省委的部署和要求，在省委学习实践活动第十二检查组的指导下，我局自*月*日开始，历时*个月，在局机关和局属单位开展了深入学习实践科学发展观活动。整个学习实践活动过程中，局党组按照中央和省委的要求，把学习实践活动作为首要的政治任务来抓，深入动员，明确责任，健全组织，加强领导。局机关和局属单位全体党员干部以高度的政治责任心和严肃认真的态度，讲政治，顾大局，守纪律，正确处理好学习实践活动和当前工作的关系，本着“学习下真功，调研出成果，工作见实效”的原则，切实做到把“推动科学发展，富裕三秦大地，建设旅游强省”作为活动的载体贯穿始终；把学习贯彻、邓小平、、等中央领导论科学发展观的重要原著以及党的十七精神贯穿始终；把不断提高党员干部的思想认识，进一步调动党员干部的积极性贯穿始终；把突出实践特色，重在创新机制贯穿始终；保证了学习实践活动按照中央和省委的要求步步展开，扎实推进，基本达到了预期目标。

一、基本情况

按照省委学习实践领导小组办公室的统一部署，我局这次学习实践活动分三个阶段进行。第一阶段：学习调研阶段，重点是动员部署、学习培训、调查研究、解放思想大讨论。第二阶段：分析检查阶段，重点是广泛征求意见、开好专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众民主评议。第三阶段：整改落实阶段，重点是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善机制体制。

整个学习实践活动过程中，局机关及直属企事业单位17个党组织，121名党员干部全部参与了学习实践活动整个过程。为配合学习实践活动的开展，我们在《*旅游动态》和*旅游政务网上开辟了学习交流专栏，设立了学习实践活动意见箱。学习实践活动中，局党组召开专题民主生活会1次，举办专题报告会1次，举办学习心得展评3次，组织学习交流5次，局党组中心组集体学习4次，支部集体学习6次，专题讨论6次，编发《学习实践活动简报》18期。各位局领导分赴各地调研，召开不同规模、不同对象的座谈会8次190多人次，完成重点调研课题2个，撰写调研报告6篇。向上级主管部门、市、县旅游局和宾馆饭店、旅行社及景区景点发出征求意见表300份，向旅游者发放调查问卷1000份，分别召开了局内外不同层次的座谈会6次，收集整理各类意见和建议250余条，形成落实科学发展观活动观情况分析检查报告和局党组学习科学发展观活动整改落实方案，其中，分析检查报告经群众评议满意率为95％。

二、主要做法和特点

5个月以来，根据中央和省委关于实践活动的一系列指示精神，局党组本着高度重视、精心组织、严格操作、确保质量的原则，紧紧围绕“推动科学发展，富裕三秦大地，建设旅游强省”这一活动载体，坚持重在实践、创新机制的目标导向，紧密结合我省旅游工作实际，认真查摆思想、工作、作风方向存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题，着力解决和破解*旅游业做大做强的瓶颈问题，深刻分析，边查边改，把解决突出问题、破解难题、创新机制贯穿始终，确保了学习实践活动各项工作扎实推进，步步到位，层层落实。

（一）把学习实践活动作为首要的政治任务，加强组织领导，一级抓一级，层层抓落实

为确保学习实践活动顺利开展，局党组成立学习实践活动领导小组，并抽调局办公室、人事教育处、纪检监察室、机关党委等处室的同志组建了学习实践活动办公室，建立完善了工作机制，使每个阶段的工作都做到了事前有安排，事中有检查，事后有总结，及时发现问题，加强领导。局党组书记、局长董宪民同志作为我局学习实践活动领导小组组长，带头认真贯彻落实中央和省委的决策部署，正确把握我局学习实践活动的总体方向和工作进程，亲自谋划全局学习实践活动方案，深入基层进行调查研究，带头撰写调研报告，反复研修分析检查报告，认真制定整改方案。局领导班子其他成员切实落实“双重职责”和“双重组织生活”，既参加领导班子民主生活会，又参加所属支部组织生活，正确处理工学矛盾，在抓好正常分管工作的同时，认真负责地抓好分管处室和局属单位联系点的学习实践活动，做到认识到位、责任到位、指导到位，落实整改措施到位，保证了局机关学习实践活动的认真开展，不走过场。

局机关党支部和局属单位党委（支部）在学习实践活动中切实发挥了战斗堡垒作用。各处室以及局属单位负责人特别是17个党组织负责人恪尽职守，认真负责，任劳任怨，一丝不苟，切实履行直接责任人的职责，按照局党组的部署，深入一线进行思想发动，认真组织学习中央和省委的有关指导性文件及规定的学习内容，正确引导开展解放思想大讨论、谈心活动、征集和反馈意见，把学习实践活动的各项要求落实到实处，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为学习实践活动深入扎实开展提供了组织保证。

（二）深入进行宣传发动，以多样措施营造学习实践活动良好氛围

在学习实践活动开展初期，大家思想上还是存在一定顾虑的。去年是我们落实“十一五”旅游发展规划的关键一年，加之，旅游外部环境比较严重，国际国内竞争日益加剧，突发事件、自然灾害、金融危机给旅游业带来严重的负面影响。大家普遍感到业务工作太忙，工学矛盾可能难以解决，也有一些同志认为政治学习和落实科学发展观年年搞、经常搞，这一次能不能按照中央和省委的设想真正把它做深做透做实，在一定程度上有些缺乏信心等等。为了使全体党员干部把思想统一到中央和省委的决策部署上来，自觉投入到学习实践活动，确保学习实践活动取得成效，局党组始终坚持把思想发动、启发党员干部自觉投入学习实践活动作为重要的基础性工作来抓，从一开始就做到学习实践活动每推进一步，思想发动就跟进一步。

一是每个阶段有动员、有总结，思想发动不间断。20*年10月7日、20*年11月24日、2009年2月6日，我局先后分别召开机关干部大会，进行了学习实践活动动员和转段小结会议，董宪民局长、驻局纪检组王志文组长分别在会上进行了认真的动员及小结，传达上级有关文件精神，统一思想认识，总结上一阶段学习实践活动的开展情况，指出存在的问题和不足，引导大家深入领会学习实践活动各个阶段、各项具体工作任务的目的意义，结合全局实际布置局机关和局属单位各个阶段学习实践活动的具体内容，并提出落实学习实践活动的原则要求，努力使大家任务明确，思想统一，步调一致。

二是利用网络专题、刊物专栏、简报等多种形式，营造浓郁的学习氛围。学习实践活动开展以来，局学习实践活动办公室分别在《*旅游动态》和*旅游政务网上开辟了学习交流专题和专栏，及时宣传上级的有关指示精神和文件精神，报道局学习实践活动动态信息，准确反映我局学习实践活动中呈现出的好的做法和特色，影响和调动党员干部参与学习实践活动的积极性。

三是召开专题培训会、学习报告会、专题座谈会、交流学习心得，创造良好的学习平台。紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：总书记讲话特别是在安塞县联系点调研时一系列讲话精神、省委赵乐际书记讲话精神必须学，中央、省委有关文件精神必须学，《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员每人都撰写了1万字以上的读书笔记，每位副处以上党员领导干部还结合自身业务工作，撰写了1-2篇学习心得体会。20*年10月23日至25日，局深入学习实践活动领导小组组织局机关副处以上党员干部、局属单位主要负责人利用三天时间进行了集中培训学习。局党组书记、局长、学习实践活动领导小组组长董宪民同志作了题为《深入学习实践科学发展观活动，促进*旅游业全面协调可持续发展》的辅导报告。董宪民局长就围绕践行科学发展观，如何做大做强*旅游业，努力做到八个方面坚持进行了深入浅出的阐述。一是坚持把科学发展观做为旅游行业发展的基本思想贯彻于旅游工作始终；二是坚持对外开放，培育壮大旅游市场主体；三是坚持政府主导发展旅游产业的战略，协调各方面的力量共同促进旅游业的发展；四是坚持大旅游观念，充分发挥各种旅游资源要素的优势；五是坚持可持续性发展战略，把资源和文物保护放在首位，实行合理利用与有效保护相结合；六是坚持区域旅游合作，促进旅游对内对外开放上有新突破；七是坚持以人为本的开发和管理理念，促进旅游的良性循环；八是坚持执政为民，着力改善旅游行风和机关作风。同时邀请了省委党校钟卫国教授以《深入学习实践科学发展观，促进国民经济又好又快发展》为题，结合实际分析了我国当前发展的阶段性特征和发展中存在的主要问题，阐述了科学发展观提出的理论依据和实践依据，就如何理解科学发展观的内涵特征与精神实质，并就坚持以人为本、全面贯彻和落实科学发展观进行了深入的讲解。还邀请了峨眉山景区管理委员会党委副书记杨绍炳同志就景区建设、管理、保护、体制创新等方面进行了专题讲座。同渭南市政府、华阴市政府、渭南市旅游局、华阴市旅游局、华山景区管委会及华山旅游总公司的主要负责人就华山景区如何科学发展，做大做强等问题进行了座谈。局机关及直属企事业单位党组织还利用集中学习的机会，有重点、有专题地进行学习讨论，交流学习心得体会，相互启发、相互促进。

四是注重实践特色，创新活动载体，搞好活动的关键环节。活动一开始，我局就紧紧围绕旅游工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动旅游业科学发展上台阶、上水平相结合，与解决基层反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，在全省旅游行业中大力开展“三进三访”活动，组织党员干部走出机关，到基层去、到企业一线去，进景区景点、进旅行社、进旅游饭店，做到全省重点旅游景区（点）必访、全省重点旅游企业必访、全省重点旅游建设项目必访，深入一线调查研究，开门纳谏，问计于民，搞服务、办实事、促发展，提高了旅游发展科学服务水平。

五是注重边查边改，解决突出问题，努力为基层办实事、办好事。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约旅游业科学发展的突出问题以及基层反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。面对去年出现的一系列自然灾害和金融危机，我们及时研究制定应对办法，保持企业不乱，队伍不散，并且尽力帮助企业解决困难，共渡难关。积极争取国家建设资金，制定出台九条旅游市场恢复工作措施，出台扶持旅游企业奖励政策，退还旅行社质量保证金，我省按照最高比例退还旅行社质量保证金7000多万元，帮助旅游企业共度难关。省旅游局直属的*旅游服务公司，曾为我省旅游发展作出过积极贡献，虽然近些年来经营陷入困境，职工生活比较困难,但局党组一刻也没有忘记企业及广大职工，始终把解决困难职工的生产生活问题放在重要位置。董宪民局长、驻局纪检组王志文组长多次深入公司，仔细了解企业发展现状和职工生活情况。一方面鼓励企业负责人要切实关心困难职工的冷暖，要鼓足发展的信心，通过自主创新，依靠广大职工，早日走出困境，一方面同企业负责人为共谋发展大计，找路子，想办法，努力为企业多办实事、多办好事。

六是注重统筹兼顾，做到两手抓两不误，确保活动的成效。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前旅游业科学发展。学习实践活动时期正值金融危机不断加深，我省旅游市场遭遇了严重的冲击，各项工作尤为繁忙。为了确保学习实践活动扎实有效，不走过场、不缺环节、不留死角，局学习实践活动领导小组高度民主重视处理好学习和搞好各项工作的关系，努力做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，既不脱离旅游中心工作，孤立地搞学习实践活动，也防止借口工作忙而影响学习实践活动进行，做到在指导思想上整体把握，在工作部署上统筹安排，在成果检验上相互量化，努力实现两不误、两促进的工作目标。我局坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手应对金融危机，扩大消费，促进经济增长，一手抓学习实践科学发展观活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下，积极应对各种困难，强化政府主导，潜心打造旅游精品，加大市场宣传促销力度，强力推进陕南旅游突破发展，着力优化旅游发展环境，全面提升旅游产业素质，全省旅游业仍保持了平稳快速的发展态势。20*年接待境外游客125.7万人次，同比增长2.1％;旅游外汇收入6.6亿美元，同比增长8.2％；接待国内游客9056万人次，增长13％；国内旅游收入561亿元人民币，同比增长22.5％；旅游业总收入607亿元，同比增长20.4％。旅游业总收入增长速度高于全省国民经济增长速度。全国旅游业总收入同比下降，而我省旅游业总收入同比增长2.1％，接待人数和收入指标均完成了省委、省政府下达的目标任务。

（三）坚持“四定”、“三结合”，保证学习活动步步扎实推进

一是在制度上坚持“四定”，保证学习实践活动人员、时间、内容的落实。定人员--统筹安排工作，协调工学矛盾，落实参加人员，确保人人参加学习；定时间--确定每周三、五下午为固定学习实践活动实践，由各支部按计划组织开展各项活动；定内容—局学习实践活动领导小组每个阶段都有制定详细的学习实践活动实施计划，明确具体的工作内容。每当省委学习实践活动领导小组办公室和督导组有新的部署或计划调整，都及时制订补充计划，确保上级指定的统一动作、规定内容落实到实处；定地点--为了保证党员干部集中精力参加学习实践活动，在现有的条件下，各支部还根据各自的特点制定了行之有效的学习制度，17个党组织普遍实行了签到制度、请销假制度、缺席补课制度、情况汇报制度等，保证了学习实践活动顺利进行。

二是在工作指导上坚持“三个结合”，力求学习实践活动取得实效。首先，把发挥与调动广大党员干部的积极性结合起来。广大党员干部是学习实践活动的直接组织者和主体，只有大家自觉行动起来，学习实践活动才能真正取得实效。在这次学习实践活动过程中，局机关党支部、各处室发挥了积极的战斗堡垒作用，按照局学习实践活动领导小组的总体部署，建立了目标责任制，从思想发动到谈心交流，从征求意见到反馈情况，从撰写分析检查报告到制定落实整改措施，把责任进一步分解到各处室、各支部负责人，使各项具体的学习实践活动事事有人抓，件件有人管。其次，把坚持自我教育与走群众路线结合起来。在查摆问题的过程中，既征求意见，征求群众意见；既征求旅游企业意见，又征求相关部门意见；既向党员干部反馈意见，又向群众通报评议意见，从而确保了科学分析检查报告评议的质量。在整改提高阶段，局领导班子及时公布整改方案和整改结果，听取机关干部群众和社会各界的意见，在此基础上再反复修改，提出具体的落实整改措施，进行群众满意度测评，把学习实践活动的评判权交给群众，自觉接受群众监督，确保整改措施落到实处。最后，把“规定动作”和“自选动作”结合起来。在严格执行省委学习实践活动领导小组各项学习实践活动的“规定动作”同时，结合旅游局工作特点，积极探索行之有效的“自选动作”，深化教育效果。譬如，组织机关部分机关干部赴歧山民俗村、礼泉袁家村等社会主义新农村示范点参观学习，体验乡村旅游蓬勃发展的繁荣景象；组织机关全体人员赴咸阳海泉湾温泉世界旅游项目学习参观，深度感受温泉休闲度假旅游产品；组织机关调研组分赴宝鸡、渭南、延安、汉中、凤县、岚皋、商南等有代表性市县及重点旅游景区、旅游企业，调研旅游业发展中的热点，难点问题，共商如何推动旅游业落实科学发展观，如何做大做强*旅游业的大计。

在整改落实阶段，局党组认真落实学习实践活动“关键是要取得实效”的要求，根据各方面反馈及自身查找的问题，集中于7大整改内容，细化整改措施20条，区分长期、中期和当前解决三中不同时限，根据不同性质，细化到各个分管局领导、机关各处室负责人和每个责任落实人，边查边改，边改边整，真正将整改措施落实到位，责任落实到位，为进一步指导全省旅游业落实科学发展观，努力实现*旅游业平稳快速发展创造极为有利的条件。

三、存在不足和今后工作打算

我局学习实践活动作为一项集中性学习活动暂时告一段落，但深入学习实践科学发展观是一项长期的任务。局党组清醒地认识到，这次学习实践活动虽然取得了一定成效，但与省委的要求以及人民群众的期望相比还有一定差距。比如，一些同志的思想认识还不够到位，存在被动应付现象；征求意见工作做得还不够深入细致；有的党员干部开展批评与自我批评不够大胆；深入学习实践科学发展观的长效机制还有待于进一步完善，许多整改措施还有待于今后工作中逐步落实。对于这些问题，我们要着眼长远，常抓不懈，以这次集中学习活动为契机，健全和完善贯彻落实科学发展观的的长效机制，巩固和扩大学习实践的成果，我们在抓好落实整改的同时，特别要把按时保质保量完成整改内容与机关建章立制工作紧密结合起来，把学习实践活动与抓好经常性的领导班子建设和干部队伍建设紧密结合起来，使整改措施制度化，整改成果长效化。当前和今后一个期间，我们将按照省委、省政府的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省工作大局，创造性地把省委省政府扩大内需的八大措施落实到旅游工作中，切实做到发展速度不滑坡、经济效益不降低，继续保持旅游业平稳较快发展势头，为促进科学发展、建设旅游强省而努力奋斗。重点做好以下几个方面的工作：

（一）必须坚持不懈地解放思想。解放思想是科学发展的前提。更新发展观念、完善发展思路、转变发展方式、破解发展难题，都离不开思想解放。对于我们来讲，解放思想尤为迫切和重要。我们必须积极引导全体党员干部特别是领导干部从传统观念的束缚中解放出来，从以往成绩、经验模式的局限中解放出来，从过时条条框框的桎梏中解放出来，努力把思想解放的成果转化到推动各项工作的新思路、新举措上来。坚持把大力推进新的思想解放作为一项基础性工作常抓不懈，按照科学发展观的要求进一步开辟解放思想新空间，努力使思想解放、思维活跃、思路开阔成为全体党员干部的一种内在品质。

（二）必须牢牢扭住发展不动摇。发展是科学发展观的第一要义，也是我党执政兴国的第一要务，更是解决*旅游困境的“总钥匙”。改革开放以来，*旅游业取得的一切成绩，靠的是发展。造富三秦大地，建设旅游强省，最终靠的还是发展。我们必须进一步增强发展的紧迫感，努力保持旅游发展的良好势头，不断推动我省旅游业又好又快地发展。旅游发展必须坚持以科学发展观为统领，我们将审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，坚定必胜的信念，变压力为动力，化挑战为机遇，把金融危机的不利影响降到最低程度。一是积极应对金融危机的不利影响，努力保持旅游业平稳较快发展。紧紧抓住和利用好国家、省委、省政府一系列扩大内需、拉动消费的战略机遇，利用国家投资和社会资金推进以道路交通为重点的旅游基础设施建设，尽快开工建设和加快建设一批重点旅游项目；二是坚持科学规划，以重点项目建设为突破，加快旅游产品体系建设。加强旅游规划、项目策划和招商引资工作。继续完善各市和重点旅游区旅游总体规划工作。积极培育省际旅游线路和区域精品旅游环线。着力提振旅游投资信心，充分发挥社会资本的作用，鼓励大集团、大财团进入旅游业，投资旅游产品开发，引导投资向旅游业转型升级的领域投入；三是统筹兼顾，突出国内市场主体地位，加大旅游市场宣传促销力度。突出国内市场主体地位，扩大旅游规模。加大国内旅游宣传力度，大力推广针对国内游、省内游、短途游、自驾游的旅游产品。大力开发省内旅游市场，鼓励各市开展“本地人游本地活动”。要加大力量，集中人力、财力，利用开通台湾、新加坡航线，积极拓展台湾、新加坡市场,吸引更多的台商、外商来*观光投资。按照“政府主导、联合推介”旅游整体形象，企业主体“捆绑营销”旅游产品的原则，重点建立省、市旅游部门拓宽推广渠道，旅游企业跟进营销的机制。采取集中采购、适度补助等优惠政策，以企业为主体积极参加国内外旅游交易会、富有影响力的旅游形象广告片的投放、广告牌的设立以及旅行商考察和媒体采风等活动。策划举办“中国西安丝绸之路国际文化旅游节”，打造*主导性旅游文化节庆品牌；四是加强区域协作，建立区域旅游联合新格局。以西安为中心建立以咸阳、宝鸡、汉中、延安等主要旅游城市为依托，以兵马俑、华山、法门寺、壶口等核心景区为龙头，向周边城市群辐射的区域联盟，推进省内旅游大协作。遵循“市场开放、信息共享、客源互送、优势互补、合作共赢”的区域合作原则，以产品为纽带，以地缘为载体，在不同层次和不同领域大力推进与省外旅游的交流与合作；五是加强旅游服务质量和市场监管，不断壮大市场主体，创造良好的市场秩序。全面实施国家旅游局公布的《旅游服务质量提升计划》，抓好各项基础工作。进一步完善旅游服务质量体系，提高旅游企业服务质量，提高旅游企业自律水平，推动旅游全行业服务质量全面提升；六是实施人才战略，提升旅游队伍素质。建立健全省、市、县、企业四级旅游培训体系，做好旅游从业人员的持证上岗培训工作。面对旅游营销、电子商务、旅游会展、节庆活动等旅游新兴业态的兴起，开展有针对性的培训。加强小语种导游的培养工作；七是加强旅游部门自身建设，提高工作水平。各级旅游管理部门要认真落实科学发展观，积极参加学习实践科学发展观活动，切实转变工作作风。要继续开展“创佳评差”活动，加强党风廉政和行风建设工作。积极开展创建文明景区、平安景区、青年文明号等文明创建活动。

（三）切实加强领导班子自身建设。推动科学发展，造福三秦大地，建设旅游强省，是局党组的为之奋斗的目标。尽管我省旅游业发展面临一系列困难和挑战，但有利因素与不利因素、挑战与机遇并存。从目前看，我省旅游业健康发展的总体趋势并没有改变，我省经济社会发展的基本面没有改变，省委、省政府确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策，为旅游业发展提供了难得的历史性机遇；金融危机加剧市场调整，为旅游业转型升级和旅游产业素质提升打开了空间；国内旅游市场发展潜力巨大，为旅游业应对危机提供了广阔的市场基础。在新的历史起点上，我们要倍加珍惜来之不易的发展成果，切实加强自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。一是要勤学善思，不断提高领导科学发展的思想水平和业务能力。学习是履行职责，为民服务的基础。我们要强化终身学习的理念，认真学习和准确把握中国特色社会主义理论体系，掌握科学发展观的立场、观点和方法，不断提高领导科学发展的思想水平。同时要学习旅游发展中的新知识，尤其要注重对旅游发展前瞻问题和发达旅游省份先进经验的学习研究，不断增强把握规律、按规律办事的能力。经常思考全省旅游业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，创新工作思路和办法。改进局党组中心组的学习，健全制度，丰富内容、灵活形式、提高成效。二是要深入调研，解决发展中的难题和热点问题。调查研究是谋事之基、成事之道。要深入基层，深入实际、及时了解旅游发展中的突出问题、工作中亟需解决的重点问题和群众最关心的利益问题，总结带规律性的东西，使各项决策和部署更加符合省情、更能体现群众意愿。要完善相关制度，局党组带头深入基层进行调查研究，组织更多的同志深入基层、服务基层，对各地旅游业的发展壮大、旅游市场的规范管理等方面给予指导，及时发现新情况，研究新问题。局机关每位处以上干部每年都要有一定的时间深入基层进行专题调研，针对旅游行业和旅游者反映的热点、难点和重点问题，提出解决问题的对策，并形成至少1-2篇高质量的调研报告，用于指导实践。三是要真抓实干，推动旅游业不断上台阶。我们既要谋划思路、慎作决策，还要善于推动落实、带头抓好落实。要大力弘扬求真务实之风，制定进一步精简会议文件、减少事务性活动的制度和办法，健全局党组议事规则，进一步推进政务公开，改变重审批、轻管理的倾向，加强对基层旅游局和旅游企事业单位的指导帮助，简化办事程序，细化服务措施。根据分工每年抓几件推动科学发展的大事，一抓到底。四是要关注民生，营造积极向上和谐愉悦的机关氛围。重视民生，改善民生，体现了科学发展观的要求，也是构建和谐机关的重要任务。坚持以人为本，树立科学人才观，坚持德才兼备，不拘一格选拔使用人才，为优秀人才脱颖而出创造良好的发展环境。关注干部职工的思想动态，关心干部职工的精神和生活需求，为干部职工工作、学习、生活创造良好的环境，努力营造积极向上和谐愉悦的机关氛围。五是要讲党性重品行，做领导科学发展的表率。讲党性重品行是领导科学发展的必备素质。我们要善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，始终与省委、省政府保持高度一致。始终牢记“两个务必”，切实反对铺张浪费，坚决压缩不必要的开支。按照中央建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的要求，不断加强党风廉政建设，领导干部带头严格要求，以身作则，持之以恒地落实廉洁自律“十项规定”，执行“四大纪律、八项要求”，确保省委、省政府、省纪委的各项部署要求切实落到实处。领导干部要做好人民公仆，自觉接受社会各界监督，把*旅游工作置于广大人民群众的有效监督之下，虚心接受社会各界评判和监督。

省旅游局党组决心在省委、省政府的坚强领导下，坚持继续解放思想，改革创新，以科学发展观为指导，坚定信心，抢抓机遇，扎实工作，以扩大旅游消费为着力点，以转型升级为主线，加强旅游项目建设，强化旅游宣传促销，着力培养市场主体，着力加强旅游市场监管和人才培训，努力实现*旅游业平稳快速发展，向党和人民交上一份满意的答卷，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

（二）加强理论学习，提高推动科学发展的水平。

紧密联系*旅游发展实际，调整和增强学习的内容及深度。坚持中心组和机关处室每月学习日制度，并采用党校培训、参加各类培训班、外出学习和专题讲座等形式，重点抓好以下五个方面内容的系统学习：一是政治理论学习，以“三个代表”和科学发展观为重点，坚定信念，把握方向，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性；二是法律法规知识学习，提高遵纪守法、依法行政、依法办事的自觉性；三是加强业务学习，结合分管工作和业务分工，学有所精，尤其是对旅游发展前瞻问题和发达旅游省份先进经验的学习研究。四是加强对前沿知识、新技能的学习，学习和掌握外语、信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能，推动工作上台阶；五是加强交流，开阔眼光，学习和借鉴国内外先进的旅游发展理念、管理思想、管理制度等，在具体工作中借鉴和运用。

（四）进一步解放思想，改进为民服务的工作方式

本着“以人为本、亲民便民、高效快捷”的原则，切实维护旅游者和旅游企业的合法权益，全心全意为旅游者和旅游企业服务，坚持既有分工、又有协作，统筹各项工作。健全局党组议事规则，进一步推进政务公开，改变重审批、轻管理的倾向，加强对基层旅游局和旅游企事业单位的指导帮助，简化办事程序，细化服务措施。

（五）大兴求真务实之风，深入开展调查研究

力戒形式主义，认真深入地搞好调查研究。局党组带头深入基层进行调查研究，组织更多的同志走向基层、服务基层，对各市区旅游业的发展壮大、旅游市场的规范管理等方面给予指导。及时发现新问题，研究新问题。局机关处以上干部每年安排一定的时间深入基层进行专题调研。针对旅游行业和旅游者反映的热点、难点和重点问题，提出解决问题的对策，并形成至少一篇高质量的调研报告。

（六）廉洁自律，进一步强化党风廉政建设

按照中央建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的要求，不断强化党风廉政建设责任意识，坚持两手抓，在大力发展旅游业的同时，切实重视反腐倡廉工作。加强党风廉政建设制度建设，针对新情况、新问题，特别是腐败问题易发部位和环节，对现有的配套制度进行一次清理和修订，加强规范和监督，防微杜渐。继续实施贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，领导班子带头严格要求，以身作则，持之以恒地落实廉洁自律“十项规定”，执行“四大纪律、八项要求”，确保省委、省政府、省纪委的各项部署要求切实落到实处。

（七）自觉接受社会各界监督

求真务实，清正廉洁，自觉做好人民的公仆，把*旅游工作置于广大人民群众的有效监督之下，虚心接受社会各界的评判和监督。开通群众意见电子信箱，设立投诉意见箱，随时虚心听取社会各界的意见和建议。