审计局科学发展观主题讨论总结

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*区审计局根据中共玉溪市*区委《关于开展以科学发展观为主题的解放思想大讨论活动的通知》和《*区开展以科学发展观为主题的解放思想大讨论活动第三阶段实施方案》的精神，按照区委统一部署，积极开展审计机关区解放思想大讨论活动，及时成立领导小组，制定了《*区审计局开展以科学发展观为主题的解放思想大讨论活动实施方案》，采取多种方式认真组织学习指定材料，开展讨论；结合审计机关工作实际，运用科学发展观指导审计工作，取得了预期效果，实现了“大讨论”与审计业务的“两不误”、“两促进”。现将我局开展解放思想“大讨论”活动情况总结如下：

一、认真落实区委精神，明确指导思想和工作目标

2008年4月初，按照区委的统一部署和要求，我局及时召开专题会议，成立领导小组，制定解放思想大讨论活动实施方案，明确任务，落实措施，认真组织实施。召开了全局职工动员大会，由局领导进行动员部署。组织党员干部职工认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，学习十六大以来党的一系列重大理论创新成果，学习党的路线方针政策，学习党的十七大及省、市审计工作会议精神和区委三届四次全会精神，学习报刊发表的各地解放思想推进审计事业发展的成功经验，学习区委“深化区情认识，再谱发展新篇”的要求。通过深入学习，使全体干部职工全面准确把握了科学发展观的内涵、精神实质和实践要求，把握了审计事业发展面临的新形势新任务、新机遇新挑战，增强了解放思想、深化改革、科学发展的紧迫感、责任感，统一了思想认识。

在我局《实施方案》中，确定“以党的十七大精神、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以学习宣传贯彻党的十七大和省、市审计工作会议、区委三届四次全会精神为重点，以深入学习实践科学发展观为主题，以党员干部为主体，着力解决影响审计工作发展的思想观点、精神状态、工作作风、行政效能等方面的问题，积极探索促进审计工作发展的新思路、新举措，进一步强化‘依法审计’的核心理念，按照‘依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实’的工作方针，努力使审计工作质量显著提高，实现新的跨越”为我局开展解放思想大讨论的指导思想。结合审计机关工作审计和2008年度审计计划任务，我局将“大讨论”活动的工作目标定位为：“通过开展以科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，实现审计机关工作作风的进一步转变，努力做到党员干部职工思想和行动高度统一，审计监督水平进一步提高，各项工作目标进一步提升，推动审计事业全面发展，为促进*区经济社会又好又快发展保驾护航”，为我局顺利开展“大讨论”活动奠定了良好基础。

二，坚持实事求是，围绕讨论主题开展“大讨论”活动。

为了使我局的大讨论活动不走过场，不脱离实际，确保取得成效，在制定《实施方案》时，局领导小组反复学习领会上级有关“大讨论“工作的文件、材料和区委动员大会精神，经认真研究讨论，确定区审计局解放思想大讨论的主题是：

1、如何深化审计干部对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，积极探索加快审计事业发展的新思路、新举措，促进审计事业的全面发展。

2、如何按照科学发展观要求，找准解放思想的突破口，针对党员干部和职工中存在的满足现状、低标准工作；作风懒散、不思进取；只求项目过得去，不求质量过得硬；怕担风险、怕承担责任，遇到难事拖着办；思想解放不够，不敢碰硬，不敢突破创新等问题，进一步增强破难意识，强化忧患意识、创新意识、竞争意识，围绕科学发展观来解放思想，推动审计工作再上新台阶。

3、如何按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，把科学发展观化为党员干部的价值追求和人生信仰，把解放思想转变为提高执政理念、依法行政的强大动力，坚持解放思想与统一思想的有机统一，凝心聚力、抢抓机遇、乘势而上，切实提高党政班子成员和科室负责人科学发展的能力和水平。

4、如何坚持以人为本，从解决审计质量问题入手，严格规范审计工作程序和行政执法行为，严格按照《审计法》和《审计机关审计项目质量控制办法》要求，严把审计质量关，使审计工作质量更上一层楼。

在开展大讨论活动过程中，我局注意处理好几个方面的关系：一是注重紧扣主题，把握导向。紧紧围绕大讨论活动的主题，抓住解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展这四个关键，坚持以科学发展为主题，重点解决好“为什么要科学发展、怎样科学发展”的问题：二是强调抓住重点，带动全面。以党员干部特别是党员领导干部、科室负责人为重点，注重引导广大干部自我学习、自我教育、自我提高，着眼于观念转变和素质提高。党政班子成员和科室负责人要带头参加讨论，发挥示范带头作用。同时，要发动全局职工积极参与，形成全局上下思想大解放，谋求审计事业大发展的强大声势和生动局面。三是方法上统筹协调，科学安排。按照区委大讨论活动要分段推进，保证质量的要求。我局统筹处理好开展讨论活动与审计项目实施的关系，认真组织审计项目实施，注重审计效率和质量，切实做到了两不误、两促进。四是在具体措施上联系实际，分类指导。局领导小组在组织本局“大讨论”活动时，从实际出发，组织开展集中学习与自学相结合，辅导学习与讨论相结合等各具特色、形式多样的学习讨论活动；党政班子成员和各科室负责人紧密联系职工的思想实际，联系各科室的工作实际和审计中存在的问题，着力查找在思想观念、工作作风等方面影响和制约工作的突出问题，做到了有的放矢，效果明显。2008年1-9月，我局围绕区政府分解落实的重点工作任务，进一步加大审计执法力度，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处；共完成审计项目12个，通过审计，查出违纪违规问题1301万元，决定归还原渠道资金，增收节支381601.86元，核减工程投资节约财政资金238万元，纠正资产不实79.66万元；提出完善财政财务管理的意见和建议22条。通过审计，规范了经济活动行为，增加了财政收入，减少国家投资和损失浪费，提出完善财务管理和内部控制制度的建议，促进了经济健康、快速发展。达到了“一审、二帮、三促进”的目的。

三、紧扣讨论主题开展系列活动，把大讨论活动落到实处。

一是开好动员会。党政班子于4月下旬召开了有全局干部职工、退休干部参加的解放思想、推动科学发展大讨论活动动员会，对全局大讨论活动做出具体部署和安排，为大讨论做好了充分准备。

二是抓好科室学习。各科室在大讨论活动第一、二阶段，认真抓好指定篇目的学习，认真开展以“落实科学发展观，着力改善和保障民生”为专题的学习讨论交流活动，并由科长作一次专题发言并做好讨论活动记录。为全局大讨论活动的全面铺开打下了坚实基础。

三是结合实际开展学习讨论活动。将学习讨论与审计工作实际和党员干部职工的思想实际紧密结合，在每个阶段，都开展内容丰富、形式多样的学习讨论活动，党政班子成员和科室负责人联系工作实际和个人思想实际，带头撰写学习体会文章，引导干部职工切实解放思想，更新观念。通过学习讨论，使全局干部职工的思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到促进审计工作的发展上来，把积极性调动到推动工作实现新跨越上来。

四是开展好征集意见活动。在大讨论活动的第二阶段，局领导按照分工，分别深入科室开展调查研究，指导分管科室开展好大讨论活动。采取座谈、问卷等形式，广泛征集干部职工、审计对象对党政班子、领导干部和审计工作的意见和建议，发挥群众的监督作用。党政班子和领导干部要重视群众的意见和建议，并积极采纳合理化、建议和意见。

四、认真查找问题，制定整改意见和具体措施。

根据以上主题，我局利用全局职工集中学习讨论、党政班子会议、分科室讨论等形式，采取自已查、职工提、领导点的方法，在全局开展查找问题和不足。通过认真查摆领导干部、党员、职工和科室不适应跨越发展、奋力崛起要求的突出问题，认真剖析存在问题原因。对查摆的问题、征求的意见，进行认真疏理后，在全局职工大会上反馈。使干部职工认清危害、自觉深挖根源。在此基础上，局党政班子围绕存在的问题和不足，通过不同形式广泛征求意见；召开不同类型的座谈会、评议会听取不同意见；开展批评与自我批评为主的交心谈心、民情恳谈活动。针对查找出的问题，提出了整改意见和措施。我局查找出的主要问题具体表现在以下四个方面：

一是审计项目质量有待提高。对照《审计法》和国家审计署

《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》进行自查，发现个别审计项目存在审计质量不高、审计文书格式不规范等问题；

二是审计项目工作效率不高，审计成本较大。主要表现在对审计项目实施的时间要求过宽，部分审计项目效率不高，影响全局工作进度；

三是解放思想不够，服务意识有待提高，有的干部主动性、积极性不够，工作作风有待进一步提高；

四是团结干事、团结协作意识有待加强和改进。

针对以上问题和不足，在“大讨论”进入第三阶段时，我局认真研究，制定了以下整改措施：

1、要求局领导班子和业务科室要对查摆出的问题和需要破解的难题，理清整改思路，制定各科室整改措施，明确整改重点，落实整改责任。在适当时候，将整改措施在全局职工大会上进行通报，接受领导和群众的监督。

2、扎实整改。按照“四项制度”、行政效能建设和社会评议机关作风的要求，结合区委组织的社会评议机关作风结果，以及对我局存在问题的反馈意见，把群众意见大、影响审计工作开展的突出问题作为重点，集中力量，狠下功夫，彻底解决；对暂时解决不了的，要限定解决时间，尽快解决，做到边整改、边讨论，确保收到效果。

3、严格执行《审计法》和国家审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》等法律法规规定，依法审计，进一步规范审计执法程序和审计法律文书，提高审计工作效率；加强“三级复核”，严格把好审计实施的每一道质量关，进一步提高审计队伍素质和业务质量；

4、加强团结协作，党政班子领导率先垂范，起好带头作用，团结带领全局干部职工，共同积极努力，全面完成审计工作任务；充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和业务骨干的带头作用，以一带十、以点带面，创造团结干事、团结协作新新局面。

五、认真总结经验和不足，巩固“大讨论”活动成果。

在大讨论活动后期，我局在各科室认真对本科室大讨论活动进行总结的基础上，召开全局总结大会，全面总结我局开展大讨论活动以来取得的成绩和存在不足，采取科室之间交流经验的方法，达到了取长补短、共同提高的目的。总结会结束后，形成书面总结，上报区解放思想大讨论活动领导小组办公室，并将有关材料进行立卷归档。

总而言之，我局在开展解放思想大讨论活动中，局党政领导干部和各业务科室负责人要在大讨论活动中率先垂范，主动把自己摆进去，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率；克服了“与己无关”和“无所谓”的意识和观念，防止流于形式、走过场，不回避缺点，不文过饰非，不做局外人和旁观者；注重了把解放思想和总结审计工作经验相结合，与查找问题相结合，与贯彻省、市审计工作会议、区三届四次全会精神，推动当前审计工作相结合；做到了用科学发展观武装审计干部的头脑，在深化认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓实干。真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上，真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法束缚中解放出来，带领党员干部和职工在思想观念上实现新解放，在审计工作中实现新突破，为提高审计工作质量奠定了坚实的思想基础。

由于我局切实做到将解放思想大讨论活动与我区审计工作创新有机结合，与确定的各项审计工作重点有机结合，与整个审计事业发展有机结合，真正达到了以大讨论活动促进审计工作、实现各项审计工作目标、全面完成各项审计工作任务的目的，实现了新跨越，新提高。使解放思想大讨论活动成为审计机关和审计干部做好各项工作的动力，真正做到了“大讨论”与审计工作发展两促进、两不误。