疾控中心科学发展观学结

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*区疾病预防控制中心在区卫生局学习实践活动领导小组的指导下，按照区卫生局的统一部署和我中心党总支关于《*市*区疾病预防控制中心开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的精神，从20*年9月起，集中半年左右时间，以党的十七大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、构建和谐医患为目标，在全中心党员干部中深入开展了学习贯彻实践科学发展观的活动。经过全体党员的共同努力，较好地完成了学习调研，分析检查，整改落实三个阶段的学习任务。通过学习，基本上达到了预期目的。现将我中心学习实践活动情况总结如下：

一、学习实践活动基本情况

根据区卫生局的统一部署，我中心紧密结合实际，紧张有序、扎实有效地开展了学习实践活动各个阶段各个环节的各项工作。

(一)深入开展学习调研，夯实学习实践活动的基础

学习调研阶段从去年10月开始到12月上旬结束。这一阶段，我们主要做了4个方面的工作：

一是精心准备，迅速部署。区卫生局对在全区卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动进行部署后，我中心及时召开党总支委员会，认真学习区委、区卫生局文件精神和陈金喜局长的讲话精神，组建了由中心领导和党总支委员、党支部及相关工作人员为成员的学习实践活动领导小组，制定了《*市*区疾病预防控制中心党总支部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。20*年10月21日，中心召开领导班子成员和全体党员参加的动员大会，对开展学习实践活动进行动员、部署，迅速行动，全面展开各项工作。

二是狠抓学习，广泛宣传动员，坚持思想领先。中心学习实践活动领导小组按照工作方案，明确学习专题，规定必读书目，印发了辅导材料，提出了每个时间节点上的详细安排。中心党总支采取集中学习、专题研讨、参加培训班和专家辅导会、个人自学等多种形式，深入学习了党的十七大精神，认真学习了《深入学习实践科学发展观党员干部学习读本》、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观解疑释惑100问》等以及中央领导同志的重要讲话。党总支从实际出发，专门安排学习了区委1号文件关于印发《*区卫生局党委开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知、区委19号文件《中共*市*区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和区卫生局方案;安排了通读陈金喜局长在深入开展科学实践发展观活动动员大会上的讲话和区委指导检查组组长在学习实践发展观活动动员大会上的讲话，进一步深化认识，统一思想，明确方向。充分利用专栏、网站、简报等形式，在中心广大党员干部中大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法和成效，努力营造人人了解学习实践活动、人人积极参与学习实践活动的舆论氛围，制作专栏二期、简报二期;开辟网上专栏，信息7条;网上公布了热线电话和电子邮箱，中心大厅设立意见箱一个，收集群众、服务对象和社会各界人士的意见和建议;召开专门会议8次。

三是求实创新，扎实开展主题实践活动。中心领导班子严格按照“五个一天”、“五个一次”主题实践活动，参加了市委党校李永清教授和市委卫生工委书记、市卫生局局长江捍平等领导、专家的“讲一天”和“听一天”专题辅导报告会。并结合“看一次点”实践活动，中心领导班子和党总支部委员、党支部组长等党员干部，分别到龙华富士康集团公司和龙华预防保健所开展“访一天”活动，认真听取服务企业和基层单位意见，实地查看、实地了解、调研，着力解决群众、企业较为迫切的服务需求，加强与基层单位的沟通、协调和指导。我中心领导身体力行，到中心服务窗口换位体验，亲身体验办理健康证、交费和样品送检的过程，进行“办一次事、听一次意见”活动，体验单位的办事效率、服务质量、办事流程，就服务过程中存在的问题与服务对象和窗口服务部门工作人员交谈，征求进一步规范管理、完善服务流程、改善提高服务质量、改变工作作风等方面的意见和建议。中心领导紧密联系实际开展深化工作调研及广泛征求意见建议，坚持边学边查边改。在围绕中心工作发展的科学意识、为民服务的思想观念、各自岗位的职责履行、平日工作的态度作风、行政支出费用的成本意识、个人工作的能力水平、工作之间的协作配合、工作业绩的成效等方面，开展“算一次账”活动，自查存在的问题，做到自我反思、自我检讨，自我批评，努力提高自身能力和工作水平;进一步开展“问一次计”主题活动，引导广大党员干部，充分发扬民主，围绕*卫生事业发展的方方面面，建言献策。

四是在解放思想讨论中扩大共识。解放思想是推动科学发展的先导。我中心领导班子坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终。在第一阶段，专门安排了全体党员以党支部的形式进行解放思想讨论活动。党组成员畅所欲言，在推动卫生事业科学发展的一系列问题上深入思考，深入研讨，在涉及我中心科学发展的许多问题上统一了思想，丰富了思路，形成了共识。

(二)全面深刻分析检查，找准影响和制约我中心科学发展的突出问题及原因，明确卫生事业科学发展思路

分析检查阶段从去年12月上旬开始，到今年1月中旬结束。这一阶段，我们主要做了以下4个方面的工作：

一是坚持学习，明确方向，广泛征求意见，找准突出问题。分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析原因、总结经验教训，我中心紧紧围绕“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求开展工作，把科学发展观理论和疾控工作实践结合起来，在学习调研的基础上发现问题，寻找差距，明确改进思路和具体措施。加强活动工作宣传，制作专栏二期、简报一期，网上信息5条。并在分析检查阶段的各项工作中，我中心始终坚持走群众路线，20*年12月18日中心邀请派人士、人大代表、中心群众代表以及服务对象代表等共15人，以召开“深入学习科学发展观服务对象座谈会”、发放群众意见调查问卷等形式，广泛征求各界人士对中心开展深入学习科学发展观活动和各项业务工作的意见和建议;并向到中心办事群众发放群众意见调查问卷80份，共收回群众意见调查问卷65份，经归纳整理为4条意见和建议，并形成书面材料，反映到分析检查报告中。

二是认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。中心党总支对开好民主生活会高度重视，严格按照有关要求和程序进行。民主生活会前，做了4个方面准备工作：第一，认真阅看和思考群众的意见和建议。第二，班子成员之间沟通，制定工作计划。20*年12月24日召开了党员领导干部民主生活会，并邀请区卫生局党委钟天伦书记、局第一指导检查组陈韦冰莅临会议。第三，班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。第四，各党支部每一位党员都认真撰写了质量较高的书面发言材料。专题民主生活会上，中心领导班子成员参加了所在支部的组织生活会并带头开展批评和自我批评，每个党员都积极发言，总结了个人在政治学习、思想作风、品德建设、廉政建设、能力建设、工作实绩等方面取得的成绩以及不足，会议气氛热烈。共收到党员自我评议发言稿56份。

三是精心撰写分析检查报告。形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的依据。为确保分析检查报告的质量，党总支着重从3个方面下功夫：第一，认真抓好分析检查报告的起草工作。在各党支部专题民主生活会前，我中心学习实践活动领导小组就召集有关科室同志一起商量研究分析检查报告的撰写工作。初稿形成后，党政领导班子成员及时碰头进行讨论，并进一步征求相关意见。经过反复修改完善，形成定稿交由群众评议。第二，充分发挥集体智慧。分析检查报告中的主要部分，如，存在问题、原因分析、整改措施等许多内容都来自于群众的意见和建议。在相当程度上，党政领导班子分析检查报告体现了整个疾控工作战线的集体智慧。第三，按照“科学发展观认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行、转变机关作风力度大不大”的评议要求，我中心党政领导班子及成员对分析检查报告展开充分讨论，对照检查，确保质量。

四是组织群众评议并公布分析检查报告。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民意、了解民意、集中民智的过程。按照区卫生局学习实践活动办的要求，中心邀请派人士、人大代表以及服务对象代表等11人，采取书面评议的形式对我中心党政领导班子分析检查报告进行评议。所有代表对我中心党政领导班子分析检查报告都给予了肯定，满意度为100%，其中：“满意”有63项，占总项目95.4%;“比较满意”有3项，占总项目4.6%。没有“一般”和“不满意”项。在评议中，大家围绕公共卫生事业、领导班子建设等方面对领导班子分析检查报告提出了2条中肯的意见和建议。中心领导班子高度重视，认真分析了提出的意见和建议，对分析检查报告再次做了修改、完善。修改完善后的分析检查报告和评议结果，在我中心网站科学发展观专题栏目中进行了公示。

(三)扎实推进整改落实，确保学习实践活动出成果、见成效

整改落实阶段从2009年1月中旬开始，到2月底结束，我们主要做了以下4个方面的工作：

一是认真制定整改落实方案。中心党总支针对前两个阶段梳理出来的问题，在认真学习、深入调研、反复研究的基础上制定了整改落实方案。方案以领导班子分析检查为依据，本着突出重点、远近结合、分步实施，目标明确、责任落实、扎实推进的原则，提出了3个方面7条具体工作措施，并明确了整改落实的目标、时限和责任分工。我中心整改落实方案在中心内部及网站进行了公布，向党员、群众作出公开承诺，接受党员、群众的监督。

二是集中力量解决突出问题，推进体制机制创新。把解决问题贯穿于全过程，是这次学习实践活动的一个重要特色。首先，结合前两个阶段查找出来的影响和制约我中心科学发展的突出问题进行全面系统的梳理，按照轻重缓急和解决问题的条件是否具备，逐个进行认真研究，坚持做到“能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决”。其次，围绕促进科学发展、积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设、努力解决制度缺失和体制障碍等问题，我中心对以前出台的文件和制度进行了全面梳理和分析，整章建制，完善制度，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

三是思想认识进一步深化，加强宣传，营造了浓厚的舆论氛围。按照学习实践活动的规定动作，组织中心全体党员召开“转变作风专题组织生活会”,学习了《同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》、《同志在学习实践活动联系点安塞县调研时的重要讲话精神》、《中共广东省委十届四次全会上同志的重要讲话》和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，增强了党员干部解决突出问题的自觉性和责任感，思想认识进一步深化。舆论宣传是学习实践科学发展观工作的重要组成部分。我们认为，做好宣传工作既可以提高工作的质量和水平，也可以树立单位形象。为此，学习实践科学发展观活动领导小组把宣传好开展学习实践活动作为一项主题任务，做好宣传策划，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。制作专栏二期、简报二期，网上信息8条。

四是搞好群众满意度测评和学习实践活动总结工作。测评和总结是学习实践活动的最后一个环节。我中心结合实际，特邀派人士、人大代表以及服务对象等不同层面的11名同志参加测评，采取了现场测评和填写测评表、传真等远程测评结合的多种测评方式，并以无记名方式填写测评表。所有参评代表对我中心学习实践活动的思想成果、实践成果、惠民成果和学习实践活动的总体评价以“满意、比较满意、不太满意、不满意”进行了评议，满意度100%，没有“比较满意”、“不太满意”和“不满意”。从测评的结果看，我中心的学习实践活动得到了广大群众的充分肯定。此外，群众在测评中，对如何进一步深入学习贯彻科学发展观提出了一些意见和建议，我中心将认真研究分析，补充到整改落实方案中去抓，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

总的来看，*疾控中心学习实践活动严格按照区卫生局要求进行，坚持高标准，认真扎实，环环相扣，紧密衔接，取得了实效，达到了预期目的。

二、开展学习实践活动的主要做法和特点

回顾、总结疾病预防控制中心学习实践活动的开展过程和做法，主要体现出以下特点。

(一)坚持突出领导班子和领导干部这个重点，做到领导带头，做出表率

为推动疾控中心学习实践活动扎实深入开展，中心领导班子充分发挥表率作用，努力做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。各党支部成员都认真对待每个阶段每个环节的任务，自觉地学习，认真阅读规定的必读书目和各级会议精神、讲话精神，并撰写读书笔记和心得;广泛地开展调查研究，深入一线，深入群众，通过召开座谈会、走访服务客户、发放调查表等多种方式，认真听取意见和建议，与中心各科室员工及群众共同探讨破解科学发展难题之策;在各个讨论环节，党总支成员及中层干部都畅所欲言，特别是有关公共卫生事业发展的重大问题上积极阐述观点，进行交流探讨。

(二)坚持群众路线，广开言路，使更多的群众参与学习实践活动。

为确保充分发扬民主，认真听取群众意见，虚心向群众学习，我中心在学习实践活动各个阶段各个环节都特别注重吸收群众参与，真诚接受群众监督。一是活动全过程公开，有效保障群众的知情权。我中心在学习实践活动中，坚持全过程公开透明，通过征求意见、座谈走访、调查问卷、民主评议、干部会议、简报信息等多种形式，充分保障我中心广大党员、群众对于学习实践活动安排和进展的知情权。建立以群众满意为重点的目标导向机制，将学习实践活动开展的成效与维护、实现和发展群众的切身利益密切相连，激发党员、群众关注和参与学习实践活动的积极性和主动性。二是通过开展广泛调研，充分尊重群众的建议权。中心领导班子问计于民，问策于民，问需于民，尊重群众智慧和首创精神，深入开展调研，充分了解社情民意，广泛征求并积极吸纳来自服务对象、党员、群众的意见和建议。三是虚心接受评议和测评，切实保障群众的监督权。我中心领导班子在分析检查报告形成后，都虚心接受群众评议，有效实现群众监督。在整改落实方案形成后，及时向党员、群众公布，切实做到了“四明确一公开”。在学习实践活动基本结束后，进行了群众满意度测评，认真总结活动成果，虚心听取群众意见，将群众满意度作为衡量学习实践活动是否取得实效的重要标准。

(三)坚持加强舆论引导，搞好正面宣传，积极营造学习实践活动的浓厚氛围。

为及时反映我中心学习实践活动情况，制作专栏6期，编发简报5期，网上信息20余条。在各个阶段和重要环节，我中心宣传栏和网站都在醒目位置及时报道学习实践活动的进程，及时报道我中心开展学习实践活动取得的成效。各种形式的宣传报道，营造了我中心系统学习实践活动的良好舆论氛围，有力地促进了学习实践活动的深入开展。

三、开展学习实践活动取得的主要成效

通过将学习和实践紧密结合，我中心学习实践活动取得了阶段性成果。具体表现在以下5个方面：

(一)对科学发展观的认识进一步得到深化。

学习是实践的基础。贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，源于对科学发展观的深刻理解和把握。通过引导全体党员干部认真学习，大家深刻认识到：科学发展观顺应了广大人民心声，符合时展潮流，是马克思主义关于社会主义发展的最新理论创新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于我们找准影响和制约*区卫生事业科学发展的突出问题，找准实践科学发展观的切入点和着力点，进一步深化改革，具有重大而深远的意义。通过深入学习，广大干部职工进一步领会了科学发展观的深刻内涵和精神实质，牢牢把握科学发展观对疾控工作提出的新要求，坚持学习与实践紧密结合，认真贯彻落实区委政府的重大决策部署，进一步增强了谋求发展、加快发展的责任感、使命感和紧迫感。

(二)加快发展的目标任务进一步明确。

以科学发展观为统揽,紧紧围绕学习实践活动要使“党员干部受教育、科学管理上水平、人民群众得实惠”的这个总体要求，按照“重在创新体制机制、重在让人民群众满意”的要求，紧密结合我区卫生工作实际，围绕“深化医药卫生体制改革、实施医疗健康工程、实现卫生事业科学发展”的主题，确定实现我区卫生事业又好又快发展的总目标，实现疾控中心在重大传染病防控、食品安全、职业卫生“三大”卫生核心工作方面圆满完成的工作目标，实现干部职工队伍更加优化、结构更为合理的人才目标，实现保障全区人民身体健康、医患关系更加和谐的社会目标。确定这样的目标，既符合我中心工作的实际，也充分体现了*区疾控中心自加压力、勇于创新的精神状态。

(三)事关群众利益的一些突出问题得到了较好解决。

我中心领导班子把解决实际问题，切实维护群众利益作为学习实践科学发展观的根本落脚点，认真履行职责，从群众最关心的一些难点、热点入手，较好地解决了一些问题。我区是外来务工人员密集的大区，我中心服务窗口的工作人员经常牺牲午休时间为在正常工作时间不能来办证的劳务工办理健康证，为保证劳务工的利益作出了努力。并且在群众反映的检测报告发放时限问题上，及时在整改中化解矛盾、理顺情绪，调整工作部署，重新制定检测报告发放时限承诺表，提早2个工作日完成，通过整改赢得了民心。

(四)在创新体制机制上有了进一步突破。

创新体制机制是这次学习实践活动的一项基本要求。围绕促进科学发展，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，我中心对以前出台的文件和制度进行了全面梳理和分析，新建立了《医德医风学习教育制度》、《服务客户沟通制度》、《职工意见征集及内部沟通制度》，并修改完善了《中心事务公开制度》、《日常办公用品管理制度》、《物资申购制度》、《车辆管理使用制度》《考勤管理办法》等制度，正在修订《医德医风考核奖惩办法》和《科研管理办法》，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

(五)工作作风得到了进一步转变。

中心领导班子坚持边学边改、边查边改，并以作风建设为突破口，把提高工作效率作为重要内容来抓，召开了“中层干部座谈会”和“转变作风专题组织生活会”，各科室负责人结合自身在作风和效能建设方面存在的问题，就如何认真整改作了表态发言，每位党员也都结合自身在思想作风、工作作风等方面存在的主要问题积极发言，纷纷表示将以科学发展观统领工作全局，进一步弘扬求真务实的作风，进一步提高服务水平和工作效率，为实现*区卫生事业又快又好发展做出切实努力。通过学习实践，广大干部职工思想进一步解放，作风进一步转变，服务意识、创新意识、效能意识得到增强，我中心团结和谐、积极向上、争创一流的氛围日益浓厚。

四、学习实践活动的主要体会

学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务，也是一项常抓不懈的工作。集中的学习实践活动虽取得了明显成效，但不少还是阶段性的、初步的。因此，广大党员干部要在新的起点上，巩固成果，再接再厉，常抓不懈，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推进卫生事业又好又快发展。

(一)建立并完善学习实践科学发展观的长效机制

科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与公共卫生工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要树立终身学习的观念，坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善中心学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动卫生事业发展的实际行动。

(二)切实抓好整改落实方案的实施

落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果，关键就是把深入学习实践科学发展观整改方案落到实处。一是要高度重视，明确责任。主要责任人，要对整改落实工作负总责、亲自抓。配合的各科室要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。整改落实进展情况要及时反馈给区卫生局。二是要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面。各科室都要讲政治，顾大局，主动沟通协调，上下联动、左右互动，加强与有关部门的协调配合，形成工作合力，共同努力抓好落实。三是要统筹兼顾，突出重点。在统筹兼顾的基础上，突出整改落实重点。要积极发挥主观能动性，不等不靠，对于近期能解决的问题，抓紧解决，能够出台的制度，抓紧出台。对于已经解决的问题、完善的制度，要做好进一步巩固的工作，防止出现反复。四是要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。

(三)加强研究，继续丰富完善卫生改革与发展思路

要以改革创新的勇气、实事求是的态度和与时俱进的思想，用发展的眼光不断在实践中创造新成果。在整改落实过程中，要紧密结合经济、社会发展的新形势、新任务、新要求，以及卫生改革与发展中出现的新情况、新问题，坚持以科学发展观为统领，实事求是地调整健全整改落实方案和措施，进一步丰富完善卫生体制改革与发展的思路，使卫生改革与发展始终跟上时展步伐，使公共卫生事业始终充满生机与活力，更好地促进科学发展和社会和谐，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面服务。

五、存在的一些不足和努力方向

回顾总结我所学习实践活动，我们清醒地认识到，这次学习实践活动只是在有限的时间内实现了有限的目标。但仍然存在一些不足和薄弱环节，一是由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作，自选动作较少;二是个别党员对这次学习活动认识不够到位，思想上重视不够，积极参与意识不强。如读书笔记做得少，会上发言不够积极，查摆问题不够深刻;三是工学矛盾处理不够好，有顾此失彼现象，如各科室之间存在工作力度不平衡、成效不一致的情况。

目前，集中学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我中心领导班子成员一致表示：要在区卫生局的领导下，借这次学习活动的东风，建立完善学习实践科学发展观的长效机制，继续抓好整改落实方案的实施，进一步提高全中心党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平，争取在较短的时间内把班子建成为学习型、团结型、创新型、服务型、廉政型的强有力的班子，并充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把各项工作做得更加扎实有效，一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。